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环境保护部 商务部 国家质量监督检验检疫总局等


关于在餐饮与饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知

商商贸发[2010]220号


为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发[2008]16号）精神，持续推动“减少使用一次性筷子”工作深入开展并切实取得实效，在餐饮业形成节约资源、保护环境的良好氛围，现就有关事项通知如下：

一、充分认识减少使用一次性筷子工作的重要意义

近年来，一次性筷子的大量使用，卫生与环保问题突出，社会对此反映强烈。加强一次性筷子生产、流通和回收环节监管，减少使用一次性筷子、提倡不使用一次性筷子，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措。各地区、各部门要在支持落实倡议内容的基础上，针对“一次性筷子”生产、流通和使用消费中存在的突出问题进一步采取有效措施，切实减少一次性筷子的使用。

二、加强部门联动，形成工作合力

各部门要按照各自职能，建立工作机制，通力协作，密切配合，联合做好“减少使用一次性筷子”的有关工作。各级商务部门要切实做好餐饮经营与消费环节的引导工作。发展改革、林业部门要合理调整、不断优化林产品产业结构，限制新上一次性木筷生产企业，规范现有企业的一次性木筷生产，完善一次性木筷标准。质检部门要加强对一次性筷子生产企业的监管，督促生产企业提高生产技术条件，确保按照标准组织生产。税务部门要进一步研究调整税费政策，为减少使用一次性筷子提供政策支持。食品药品监管和仍承担餐饮食品安全监管的部门要加强对一次性筷子的监管。商务、发展改革部门要建立一次性筷子回收利用机制，在城市的消费集中区设立回收点，实现资源再利用。环保部门要加强配合，切实推动减少使用一次性筷子相关工作。

三、加强对企业引导，使减少使用一次性筷子成为企业自觉行动

为扩大社会影响，使此项工作持续有效加以推进，各地、各部门要充分发挥协会组织在加强行业自律、规范企业行为等方面的作用，进一步开展多种形式的社会倡议和相关活动，做好国家有关法律法规以及标准的宣传与贯彻落实工作，引导加工厂商、餐饮企业不断增强节约资源、保护环境意识，使减少使用、倡导不使用一次性筷子成为日常经营管理的自觉行动。固定经营场所的餐饮企业，要主动提供干净卫生、安全可靠的可循环使用筷子。必须提供一次性筷子的非固定经营场所以及外卖、送餐企业，要尽量使用一次性竹筷，对筷子卫生质量严格把关，并切实做好回收利用。要充分发挥新闻媒体和舆论的导向作用，大力宣传先进企业“减少使用一次性筷子”的成功做法和典型经验，形成努力减少使用一次性筷子的良好氛围。各类相关企业要自觉接受人民群众和社会各界的监督，逐步规范一次性筷子的生产和流通，以安全卫生的可循环使用筷子替代一次性筷子。

四、加强对消费环节的引导，形成良好社会基础

各地区、各部门要加强指导和监督，相关行业协会要引导企业严格自律，大力倡导绿色消费、适度消费、健康用餐的科学消费理念，通过建立健全有关规章制度，将“减少使用一次性筷子”落实到各个环节。鼓励使用一次性筷子较多的中小型餐饮企业，尽快配套可重复使用筷子的清洗、消毒、保管设施，确保其达到安全卫生标准，为消费者减少或不使用一次性筷子创造良好条件。要采取群众喜闻乐见的宣传形式和鼓励引导措施，加强对消费者的引导，使减少和不使用一次性筷子成为餐饮消费的自觉行动。要将“减少使用一次性筷子”作为各地建设资源节约型、环境友好型社会有关活动的一项重要内容，增强宣传的普及性和持久性，赢得消费者的广泛理解和支持。

五、积极做好督导检查，确保取得应有成效

各地区、各部门要相应制定有关政策措施，鼓励支持企业完善配套设施，为减少使用一次性筷子创造有利条件。同时，进一步加强市场监管，不定期组织开展对减少使用一次性筷子、倡导不使用一次性筷子工作的检查。对提供可重复使用筷子而不符合卫生要求的企业，要责令整改；对不符合质量、卫生要求的一次性筷子，要依法责令退市并跟踪监管，严防再次流入市场。

商务部

国家发展改革委员会

环境保护部

国家税务总局

国家质量监督检验检疫总局

国家林业局

国家食品药品监督管理局

二0一0年六月十七日

河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市农村中小学危房改造工程奖励办法的通知

汴政〔2005〕38号



各有关县、郊人民政府，市政府有关部门：
　　为建立我市农村中小学危房改造工程（以下简称工程）奖励机制，加快工程进度，提高工程质量，确保工程建设任务如期完成。现将《开封市农村中小学危房改造工程奖励办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○五年六月十一日　

　　　
开封市农村中小学危房改造工程
奖　励　办　法

一、奖励范围
　　纳入国家二期农村中小学危房改造工程的县、区，包括郊区、通许县、尉氏县、开封县，凡在2005年12月31日前完成全部危房改造工作任务，经市危改领导小组验收，工程质量全部合格的县、区均在奖励范围之内。
二、评奖步骤
　　（一）各县、区完成工程目标任务后，首先由各县、区危改领导小组组织进行内部验收。内部验收合格后，由县、区政府向市政府提出工程验收申请，并向市危改办备案。
　　（二）市危改领导小组组织对申请工程验收的县、区进行验收，向市政府做验收报告，公布验收结果，并根据验收结果和评分标准对各县、区工程完成情况进行量化、评估。
　　（三）各县、区的工程全部验收合格后，由市政府向省政府申报验收。
　　（四）省政府验收团对我市工程验收合格后，市政府召开全市农村中小学危房改造工作表彰大会，对完成任务较好的县、区给予嘉奖，对有功人员给予表彰。
三、评分内容和标准
　　（一）工程组织领导机构建立、制度建设及机制运行情况（20分）。
　　1．建立了危改领导小组，成立了危改办公室，有一系列危改政策执行、议事与决策机制（2分）。
　　2．危改办机构独立设置并提供有专门的办公场所，配备有必要的办公设备，安排有必要的办公经费（2分）。
　　3．中央、省、市各项实施危房改造、保证校舍安全的管理制度得到落实，较好的完成上级布置的各项工作任务（4分）。
　　4．定期对校舍安全进行检查，对工程项目实施情况进行督导（4分）。
　　5．工程档案完整、规范（8分）。
（二）工程实施情况（80分）。
　　1．工程资金落实情况（10分）。
　　县级配套资金及其它自筹资金足额到位，无拖欠工程款现象（2006年的项目可延至年底前还清），其它每有一个项目拖欠工程款，减1—3分，减完为止。
　　2．工程进度情况（基本分40分）。
　　（1）在2005年8月31日前完成全部工程任务的加10分。
　　（2）在2005年12月31日前完成全部工程任务的给基本分。
　　3．工程建设面积情况（基本分20分）。
　　实际新建校舍面积每少于D级危房改造面积1％，减1分，减完为止。实际新建校舍面积与改造D级危房面积的比例采用百分比的形式，对于小数部分采用“四舍五入”的办法保留到个位。
　　4．校园规划、环境情况（5分）。
　　每有一所项目学校规划不合理，或者无规划，或者没有校园及应有的校园配套设施的减1分，减完为止。
　　5．工程后期维护情况（5分）。
　　每有一所项目工程后期维护情况较差减1分，减完为止。
四、100万元奖励资金的分配
　　（一）50万元奖励资金根据各县、区所得分数占各县、区总分数的比例分配。
　　（二）50万元奖励资金根据各县、区新建校舍面积占各县、区新建校舍总面积的比例分配。
五、附则
　　本办法适用于我市农村中小学危房改造工程竣工验收后的奖金分配，由市农村中小学危房改造工作领导小组负责解释。