江西省水资源费征收管理办法
江西省人民政府
江西省水资源费征收管理办法
江西省人民政府
《江西省水资源费征收管理办法》已经1997年12月30日省政府第78次常务会议讨论通过，现予发布施行。
第一条 为加强水资源的管理和保护，维护国家对水资源的权益，根据《中华人民共和国水法》、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内直接从地下、江河、湖泊、水工程取水（不含取用矿泉水、地热水、天然卤水）的单位和个人（以下简称取水户），必须依照本办法交纳水资源费。
第三条 下列取水暂不征收水资源费：
（一）城乡居民为家庭生活、畜禽饮用自行取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水，且未经综合利用的；
（三）为消除对公共安全或者公共利益的危害必须临时取水的；
（四）农田灌溉取水的；
（五）国务院另有规定的其他取水。
第四条 困难企业经批准可以按月免交水资源费，其中地方企业须经同级水行政、财政主管部门审核同意，中央驻赣企业须经省水行政主管部门、省财政主管部门审核同意。
困难企业的认定，由省水行政、财政、经济综合主管部门另行规定。
第五条 水资源费的征收标准按附表规定执行。
水资源费征收标准的调整，由省水行政、财政、物价主管部门提出，报省人民政府批准。
第六条 水资源费由县级以上水行政主管部门负责征收。
省、地（市）、县（市、区）水行政主管部门按审批、发放取水许可证的权限征收水资源费。
未设水行政主管部门的市辖区，其水资源费由设区的市水行政主管部门征收。
界河取水或者跨行政区域取水，其水资源费的征收由其共同的上一级水行政主管部门确定。
第七条 在本办法施行前城镇地下水资源费已由建设行政主管部门负责征收的，暂由水行政主管部门委托建设行政主管部门按本办法的规定代为征收。
具体委托办法由省水行政主管部门会同省建设行政主管部门商定。
第八条 水资源费按实际取水量计收，但火电厂循环冷却取水、水电厂发电取水按发电量计收。
取水户应当在取水设施上安装合格的量水设备。无量水设备的，按工程设计取水能力或者取水设备铭牌最大日取水量计收。
第九条 水资源费按月征收。取水户应当在每月10日前向指定的水行政主管部门交纳上月的水资源费。
第十条 水行政主管部门在收取水资源费时应当持有同级物价主管部门发放的《收费许可证》，并使用省财政主管部门统一印制的水资源费专用收费票据。
水资源费专用收费票据由省水行政主管部门向省财政主管部门统一领取并发放。
第十一条 县（市、区）水行政主管部门征收的水资源费，10％上交省水行政主管部门，10％上交地（市）水行政主管部门，80％自留；地（市）水行政主管部门直接征收的水资源费，20％上交省水行政主管部门，80％自留。
第十二条 水资源费纳入同级财政专户，专款专用，并可结转下年使用。
第十三条 水资源费使用范围：
（一）水资源的综合调查、评价、供需平衡、规划；
（二）水资源的科学研究和新技术推广；
（三）水资源的开发利用和保护；
（四）水政监察和执法；
（五）奖励水资源开发利用、保护、管理、科研、节约用水等方面取得显著成绩的单位和个人；
（六）各级水行政主管部门从征收的水资源费中提取5％作为业务管理经费。
第十四条 水资源费的使用由各级水行政主管部门提出用款计划，报同级财政主管部门审批后，安排使用，并接受财政、审计主管部门的监督。
第十五条 取水户逾期不交纳水资源费的，每逾期1日按2‰加收滞纳金。
第十六条 取水户有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令其限期改正，并可以对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款：
（一）拒不交纳或者不足额交纳水资源费的；
（二）拒不安装或者安装不合格的量水设备的。
第十七条 当事人对依据本办法作出的行政处罚和征收水资源费的决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议、也不起诉、期满又不履行的，由作出决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十八条 对坐支、截留、挪用或者不按本办法规定上交和使用水资源费的，由上级水行政主管部门进行查处，对主要负责人和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法具体应用中的问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
省人民政府过去发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附表：水资源费征收标准
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| 取水类别 | | |
| 标 | 地表水 | 地下水 |
| 准 | | |
|取水用途 | | |
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| 工业取水 |0．015 |0．025|
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| 生活取水 |0．01 |0．015|
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| 水电发电取水 |0．0015| |
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|火电厂循环冷却取水 |0．0015| |
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| 其他取水 |0．01 |0．02 |
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说明：
1．表中单位为：水电厂、火电厂发电取水元／千瓦小时，其余取水元／立方米。
2．生活取水不含为家庭生活、畜禽饮用自行取水。
1997年12月31日
共青团信访工作暂行条例
共青团中央办公厅
共青团信访工作暂行条例
(1981年9月11日)
共青团中央办公厅通知：
现将《共青团信访工作暂行条例》发给你们。望结合本地区、本单位信访工作的实际情况，参照执行。
一 总则
第一条认真负责地处理团员、青年的来信来访，不但是团织组的一项经常任务，而且是联系群众，了解情况的重要渠道，也是我们向青年宣传党的路线、方针、政策的好机会。做好这项工作，对维护青年的切身利益，调动一切积极因素，促进安定团结有着重要的意义。
第二条信访工作，是一项十分严肃的、政策性很强的工作，必须认真贯彻执行党和政府的方针、政策、法律、法令。
第三条坚持“实事求是”、“有错必纠”的原则，严肃、认真地做好团纪申诉的复查工作，调动一切社会主义积极因素，为四化建设服务。
二 职责范围
第四条各级团组织要认真受理以下信访：
1.团纪申诉；
2.控告对青年的打击、迫害；
3.检举、揭发团干部违法乱纪和团干部的申诉；
4.团的工作建议和青年思想反映；
5.团员、青年提出的、需要团组织回答的有关问题；
6.领导同志批办，上级团委交办的重大信访案件。
对以上第一和第三类信访由组织部门受理；其它信访由办公室或根据内容转有关部门处理。
第五条对同时受团纪和行政处分，而且经复查确系搞错了的，有关团组织除给予撤销团纪处分外，对其他问题也应积极向有关部门反映，协助有关部门给予妥善解决。
第六条凡团组织本身无法解决的问题，如落实党的干部政策、要求复工复职、劳保、工资、福利等问题，均按中央“分级负责，归口处理”的精神，转有关单位处理。必要时，团组织可以帮助催办。
三 原则和要求
第七条各级团组织应当满腔热忱地对待青年的来信来访，力争做到封封有回音，件件有着落。对那些要求合理，目前又能够办到的，应及时给予解决；对虽有一定道理，但目前还不能满足的，应当耐心地进行解释；凡属要求过高或不合理的，应当宣传党的有关政策，进行教育；对个别无理取闹、蓄意捣乱或借上访为名干坏事的，应协同有关部门严肃处理。
第八条对团员的团纪申诉，不管是过去处理的还是现在处理的，都要按照中央有关文件的精神，认真复查，做到全错全纠，部分错部分纠，不错不纠。
第九条对下列信访，应区别情况，酌情处理：
1.反映党的负责干部的问题的信件，一般转至被告者的上一级党的纪律检查部门，依靠党委处理。
2.反映团的主要领导干部违法乱纪等问题，应由上一级团组织配合党的组织部门认真调查处理。
3.团员、青年遭打击报复、婚恋问题受到干涉以及青年的切身利益受到侵害，诸如此类问题，团组织都应给予关心。对其中重大案件，有关团组织要亲自调查，配合有关部门认真处理。
对案件的处理要做到：事实清楚，证据确凿，定性准确，处分恰当，手续完备，结论正确。
第十条凡属控告、检举、揭发信件，其中涉及到领导干部的，只转到被告者的上一级单位处理，不得将信转给被告者的所在单位，更不能将信转到被告者的手中，以防止来信人遭打击报复。如若发现打击报复，要坚决配合有关部门，查明情况，严肃处理，对有关人员也应追究责任。
第十一条凡转给有关部门参阅的信件，均由这些部门负责直接答复本人。对重要情况，要搞好综合分析，及时提供给领导同志参考。
第十二条要提高结案率。各级团委对团中央和上级团组织转去的要结果信件，必须及时调查，作出处理，并在三个月内上报结果。如有特殊情况不能按时结案，应当说明情况，继续抓紧办理。对无故拖延，造成严重后果的，要给予批评教育，以至纪律处分。对自办的案件，也应有时间、有要求，力争尽快结案。
对那些确属搞错或处分过重的案件，经上级团委多次做工作仍不给予纠正，甚至顶着不办的，上级团委可在自己的职权范围内直接处理。
第十三条必须建立健全信访登记、统计、转办、催办、归档和总结、报告制度，以保证不丢失和不积压信件，不断提高工作效率。
第十四条具以下团组织处理来信来访一般只办不转，并对上访人员做好耐心细致的思想工作，以减少越级上访。力求把问题解决在基层。
四 组织领导
第十五条各地团委要把信访工作列入重要的议事日程，确定一名负责同志亲自抓。领导同志要经常阅批信件，亲自接待来访，及时研究处理重大疑难案件。信访工作由各级团委办公室主管。
团省、市、自治区委可根据自己的实际情况，确定一至二名政策观念强、能坚持原则、有一定工作能力的同志负责信访工作；团地、市、县委也应有一位同志兼管，人员要做到相对稳定。
第十六条要充分发挥信访干部的作用，从政治上、生活上关心他们，让他们参加一定的会议，阅读一些有关文件，使之不断提高政策水平。有条件的地方，还可以轮训信访干部。
第十七条信访干部必须做到：要认真学习和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令，努力提高自己的政策水平；要注重调查研究，善于倾听青年的呼声，关心青年的切身利益，全心全意地为青年服务，要坚持原则，秉公办事，不谋私利，敢于同坏人坏事作斗争。
第十八条各省、市、自治区团委，要经常派人到基层调查了解信访工作情况，帮助基层解决一些疑难案件，总结交流经验，指导和推动此项工作，并将情况每年向团中央报告一次。
