宝鸡市人民政府办公室关于印发《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》的通知
陕西省宝鸡人民政府办公室
宝鸡市人民政府办公室关于印发《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》的通知
宝政办发 〔2010〕66号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年八月四日
宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法
第一条 为了使财政政策、产业政策与金融政策有效结合，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，切实缓解中小企业的融资困难，促进我市“大企业、大集团”建设向“大产业”建设的快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称风险补偿资金，是指市政府为鼓励银行业金融机构增加对中小企业信贷支持而设立的引导性财政专项扶持资金。
第三条 本办法所称中小企业，是指在宝鸡市依法设立的符合国家产业政策、符合宝鸡市产业发展规划和支持发展方向、有发展前景的、成长型、科技型、劳动密集型，经市金融办、市发改委、国资委、财政局、工信局、科技局、高新区管委会按一定标准筛选进入《贷款企业准入名录》的各种所有制形式的法人经济实体、各县区工业园区投资开发公司及项目。
第四条 本办法所指银行业金融机构是指在宝鸡市依法设立的各类政策性银行、商业银行的市级机构和农村信用合作社县级联社，也包括在宝鸡市有信贷业务并且可统计的外埠金融机构。
第五条 本办法所称风险补偿是指贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款发生呆账，在处置抵（质）押物后仍不足以弥补贷款银行损失时，从中小企业贷款风险补偿资金中给予贷款银行风险补偿的制度。
第六条 本办法由市金融办牵头组织实施，市财政局是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿的拨付和监督管理；市发改委、国资委、工信局、财政局、科技局、高新区管委会负责制定相关标准，筛选年度风险补偿贷款支持的中小企业；市金融办负责落实合作银行业金融机构，负责实际贷款增长量和损失类贷款的调查核实。
第七条 风险补偿资金的来源：市级财政安排的专项资金。
第八条 风险补偿金启动金额为1000万元。今后年度由市财政局按照贷款银行上年度对《贷款企业准入名录》中的企业和项目实际发放贷款净增长额的3%确定新增补偿金，与上年度存量补偿金总额共同组成全市中小企业贷款风险补偿资金总额，并专户存入贷款银行封闭管理。
贷款银行上年度中小企业贷款实际净增长额，由市金融办组织市财政局、人民银行宝鸡中心支行、宝鸡银监分局等部门联合核实。
第九条 风险补偿资金的补偿范围为自发文之日起向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放的新增贷款。
第十条 补偿条件：（一）原则上要求执行基准利率，最高上浮不超过基准利率的30%，不得以中间业务费等形式变相收取利息或其他额外费用。（二）市中小企业信用担保公司担保贷款、转贷款、委托贷款、信用证项下卖方融资等银行业金融机构不承担风险的贷款，不予以风险补偿。（三）银行员工内外部勾结，以欺诈等方式发放形成的违规贷款或由于银行工作人员失误造成的贷款损失，不予以风险补偿。
第十一条 风险补偿资金的风险补偿标准为贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业发放贷款所产生的实际损失的50%。单户贷款的风险补偿最高额为100万元，每年每家金融机构累计风险补偿的最高额为500万元。
第十二条 对贷款银行实际损失补偿的前提是：贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款发生实际损失后，借款企业有抵（质）押物的，由贷款银行依法处置抵（质）押物弥补损失；处置抵（质）押物后不足弥补损失的，由市财政局按贷款实际损失50%的标准动用风险补偿金，用于补偿。贷款银行在贷款形成损失后，应及时向当地法院主张债权，通过司法追索回的还款资金，应同比例退还风险补偿金。
第十三条 贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款产生的实际应补偿损失数额小于风险补偿专户资金数额的，应由市金融办、市财政局共同审查后，从风险补偿资金专户划转；实际应补偿损失数额大于风险补偿专户资金数额的，应由市金融办、市财政局审核，并经市政府批准后，由市财政局补足差额部分，从风险补偿资金专户划转。
第十四条 风险补偿资金必须专款专用。对弄虚作假、挪用、违规套取财政资金的，追回相应的风险补偿资金，对违规银行业金融机构终止贷款风险补偿，对违规企业不再给予支持，并通过媒体予以曝光。同时将追究责任单位和有关负责人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 风险补偿资金的使用，接受审计部门的监督。
第十六条 本办法由市金融办负责解释。
第十七条 本办法自2010年10月1日起实施。
玉林市人民政府关于印发玉林市市直行政事业单位公共财物管理暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市市直行政事业单位公共财物管理暂行办法的通知
玉政发〔2002〕42号
市政府各委办局：
《玉林市市直行政事业单位公共财物管理暂行办法》已经市二届人民政府一次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO二年十二月二十日
玉林市市直行政事业单位公共财物管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强市直行政事业单位国有资产（以下通俗简称市直机关单位公共财物）的管理，维护公共财物的安全和完整，提高资产使用效益，防止损失、积压和浪费，保证我市市直行政事业单位履行职责，促进各项事业发展，根据国家有关政策法规的规定和我市市直机关单位目前在公共财物管理中存在的实际情况，制定本办法。
第二条 市直机关单位公共财物是指市直行政事业单位，通过财政拨款，预算外资金，无偿调入，接受捐赠和其他各种收入所形成的各类资产财物。
第三条 政府对市直机关单位公共财物管理实行统一政策，由市直各行政事业单位配备或指定专人负责管理，建立健全管理制度。贯彻勤俭节约的原则，合理配置使用，努力提高资产的使用效益，坚决纠正“重购轻管”、“重钱轻物”的错误倾向。
第二章 公共财物的范围和分类
第四条 市直机关单位公共财物分为固定资产，流动资产及其他资产三大类。
第五条 本办法所称固定资产是指专用设备单位价值在200元以上（含200元）；一般设备单价在50元以上（含50元），且耐用时间都在一年以上，单价低于固定资产核算起点，但耐用时间在一年以上的大批同类财产，也应进行固定资产的会计核算。固定资产具体分类如下：
（一）房屋和建筑物，包括办公用房、宿舍、仓库等各种房屋、建筑及附属设施。
（二）专用设备，包括各种仪器仪表、医疗器械、机构设备、文体设备等。
（三）一般设备，包括办公与事务用的家具设备，被服装具等。
（四）交通运输工具，包括各种车辆、船只和其他交通运输工具。
（五）文物和陈列品，包括博物馆、展览馆、文化馆等的文物和陈列品。
（六）图书，包括专业图书馆、资料室的藏书及重要科学技术资料。
（七）其他固定资产，是指不属于以上各类，但符合固定资产标准的其他资产。
第六条 本办法所称流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料及暂付款等。
第七条 本办法所称其他资产是指上述各类资产以外其他形态的资产。
第三章 公共财物的管理和使用
第八条 市直各机关单位应当管好用好所占用的资产，建立检查、报告制度，进行定期和不定期盘点清查，并向主管部门报告使用情况。
第九条 市直各机关单位应当建立下列管理制度：
（一）登记制度。建立资产总帐和明细帐；对资产的存量、增减变动和分布等情况及时、准确、如实进行登记。加强会计核算工作，严格执行财务管理制度规定，确保财务会计核算报表反映信息的真实性。对实物形态的资产应分类、编号登记，对大型、贵重、精密的仪器设备应建立台帐和技术档案。
（二）保管制度。对各种资产分门别类建立保管、领用、交还等制度和办法，妥善管理。
（三）租借管理制度。市直机关单位的公共财物原则上不允许其他单位或个人无偿借用或占用，如有出租出借的，要求借有借据，租有合同，并不得影响本单位正常业务的开展。
（四）损坏赔偿制度。对造成资产损失、损坏的区别情况作出处理，属于责任事故造成损失的，应由责任人予以全部或部分赔偿。
第四章 固定资产的购置、计价和处置
第十条 固定资产的添置要贯彻勤俭办事业的方针，充分考虑事业发展需要和财力的可能，技术的先进性、适用性以及与现有设施的配套性，凡属政府采购目录范围的，应按规定办理政府采购审批手续，委托有资质的中介机构招标采购。
第十一条 新建房屋和建筑物以及其他基建项目，必须按基建程序报批，经过招投标后才能动工。竣工验收合格后，应及时办理移交手续，根据工程决算及固定资产移交清册及时登记固定资产帐目。
第十二条 单位的固定资产计价一般采用实际成本（历史成本）法。
（一）新建的固定资产应当按照新建的实际成本记帐。在固定资产尚未办理竣工决算之间发生的固定资产借款利息和有关费用，以及外币借款的汇兑差额，应计入固定资产价值；在固定资产竣工决算之后发生的固定资产借款利息和有关费用，以及外币借款的汇兑差额，不计入固定资产价值，应计入当期支出或费用。
（二）购入、有偿调入的固定资产分别按购价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费等入帐，其中购置车辆按规定支付的购置车辆附加费计入车辆价值。
（三）进口设备按海关完税价格入帐。
（四）自制的固定资产，按实际开支的工料费入帐。
（五）无偿调入、捐赠、赞助、盘盈的固定资产不能查明原价的，参考同种固定资产的市场价格估价入帐。
（六）调出、变卖和报废的固定资产、按帐面原价注销。
（七）购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产的价值。
（八）固定资产大修理不变动固定资产的帐面价值。
（九）对固定资产进行技术改造或扩大原有规模的，应按其支出相应增加固定资产的价值。在工程中拆除的单独计算价值的部分，可从该项目固定资产中减除。
第十三条 符合下列条件之一的，可对固定资产的帐面原值进行调整。
（一）根据国家规定对固定资产重新进行评估；
（二）增加补充设备或改良装置的；
（三）根据实际价值调整原来暂估价值的；
（四）发现原来登记入帐的固定资产价值有错误的；
（五）将固定资产一部分拆除的。
第十四条 固定资产的报损、报废、调拨、变卖必需按规定办理核准手续。
（一）核准程序。由资产占用单位提出书面报告，详细说明情况和原因，并组织有关部门或人员进行鉴定和签署意见，经核准后才能销帐，并相应调整固定资产和固定资金帐户。
（二）审核权限。房屋、土地、车辆和仪器设备单位原值在限额三千元以上的调拨、变卖、报废，经主管部门鉴定和签署意见后，报市财政局核准。凡单位价值不足限额三千元以上的资产处置，由主管部门核准，并抄报市财政局备案。
第十五条 用单位的
