国土资源部办公厅关于印发《重要地质钻孔数据库建设试点工作方案》的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于印发《重要地质钻孔数据库建设试点工作方案》的通知
国土资厅发[2012]31号
为切实推进重要地质钻孔数据库建设试点工作，部组织制定了《重要地质钻孔数据库建设试点工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。试点中如有问题，请及时报部。
联系人及电话：王斌 010-66558282。
二〇一二年五月二十八日
重要地质钻孔数据库建设试点工作方案
根据《国土资源部关于印发<推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案>的通知》（国土资发〔2010〕113号）关于建设重要地质钻孔数据库的要求，部于2011年部署了全国地质钻孔基本信息清查工作，印发了《国土资源部办公厅关于开展钻孔基本信息清查工作的通知》（国土资厅发〔2011〕31号），基本查清了钻孔的名称、保管单位、钻孔类型、坐标等基本信息。在全国地质钻孔基本信息清查工作成果的基础上，部决定开展重要地质钻孔数据库建设试点工作。为确保试点工作顺利开展实施，特制定本方案。
一、目标任务
通过两个省的试点工作，确定重要地质钻孔筛选标准；明确不同类型重要地质钻孔数据库的建库标准和建库内容；选择一定数量的重要地质钻孔资料进行建库试点；开发地质钻孔数据采集软件；研究重要地质钻孔数据库信息共享与服务机制；通过试点工作取得的经验，形成重要地质钻孔数据库建设工作方案和工作指南，为部署全国重要地质钻孔数据库建设工作提供依据。
二、工作内容
（一）通过浙江、山东省国土资源厅开展重要地质钻孔数据库建设试点工作，研究拟定重要地质钻孔筛选标准。
（二）研究拟定区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质等不同类型重要地质钻孔数据库的建库标准和建库内容。
（三）在试点省地质资料馆藏机构和不同类型地勘单位中，选择不同钻孔类型，且每类钻孔中选择不少于50口井的钻孔资料进行扫描数字化和采集钻孔属性信息工作。
（四）开展重要地质钻孔图件扫描建库和属性建库试验，提出上述两类库建设的需求分析。
（五）开发地质钻孔数据采集软件。
（六）研究拟定新汇交地质钻孔电子数据格式要求。
（七）研究重要地质钻孔图件扫描数据库和属性数据库建设，及其对软硬件条件的要求。
（八）研究不同钻孔类型，每米钻孔资料信息建成图件扫描数据库和属性数据库所需的时间和资金。
（九）研究重要地质钻孔数据库信息共享与服务机制；探索地质钻孔资料保管单位主动开展重要地质钻孔数据库建设工作，并对外提供服务的激励机制。
（十）研究不同类型重要地质钻孔数据库服务检索、查询数据项。
（十一）研究重要地质钻孔图件扫描数据库和属性数据库建设工作方法、步骤，并形成工作方案、工作指南及相关技术要求。
三、组织分工
（一）中国地质调查局的任务。
1.协助部组织指导重要地质钻孔数据库建设试点工作。
2.国土资源实物地质资料中心（以下简称“实物中心”）负责按部要求，对浙江、山东省国土资源厅的试点工作进行技术指导；提出重要地质钻孔数据库建设试点总体技术方案。实物中心在浙江、山东省国土资源厅提交的相关工作成果基础上，负责研究拟定使用于全国的重要地质钻孔筛选标准，以及不同类型重要地质钻孔数据库的建库标准和建库内容；开发地质钻孔数据采集软件；提出重要地质钻孔数据库信息共享与服务机制建议；研究拟定全国重要地质钻孔数据库建设工作方案、工作指南及相关技术要求；协助部做好质量检查等工作。
（二）浙江和山东省国土资源厅的任务。
1.浙江省国土资源厅负责安排本省地质资料馆藏机构和3-5个地质钻孔资料保管单位，开展工程地质、环境地质、灾害地质等不同类型重要地质钻孔数据库建设试点工作。
2.山东省国土资源厅负责安排本省地质资料馆藏机构和3-5个地质钻孔资料保管单位，开展区域地质、矿产地质、水文地质等不同类型重要地质钻孔数据库建设试点工作。
3.浙江和山东省国土资源厅各需完成以下工作任务：研究拟定本省重要地质钻孔筛选标准，以及不同类型重要地质钻孔数据库的建库标准和建库内容；提交本省重要地质钻孔数据库建设试点工作方案、工作指南及相关技术要求；提出激励地质钻孔资料保管单位主动开展重要地质钻孔数据库建设工作，并对外提供服务的政策建议。
四、时间安排
（一）2012年7月底前，浙江、山东省国土资源厅向部提交重要地质钻孔数据库建设试点工作实施方案；实物中心向部提交重要地质钻孔数据库建设试点总体技术方案。
（二）2012年8月，浙江、山东省国土资源厅分别提交重要地质钻孔筛选标准，以及重要地质钻孔数据库的建库标准和建库内容；实物中心完成地质钻孔数据采集软件的开发、安装、调试、培训和推广应用工作。
（三）2012年9-12月，浙江、山东省国土资源厅使用地质钻孔数据采集软件对重要地质钻孔资料信息进行数据采集和建库，并对地质钻孔数据采集软件和有关标准要求进一步修改完善。
（四）2013年2月，浙江、山东省国土资源厅完成重要地质钻孔数据库建设试点工作，并分别向部提交试点工作总结报告、重要地质钻孔数据库及相关工作成果。
（五）2013年3月底前，实物中心向部提交试点工作总结报告、地质钻孔数据采集软件、重要地质钻孔数据库、全国重要地质钻孔数据库建设工作方案和工作指南（建议稿）等相关工作成果。
五、预期成果
（一）实物中心的预期成果。
1.提交重要地质钻孔数据库建设试点工作总结报告及相关工作成果。
2.提交全国重要地质钻孔数据库建设工作方案、工作指南及相关技术要求（建议稿）。
3.提交地质钻孔数据采集软件。
（二）浙江和山东省国土资源厅的预期成果。
1.提交本省重要地质钻孔数据库建设试点总结报告及相关工作成果。
2.提交本省重要地质钻孔数据库建设试点工作方案、工作指南及相关技术要求。
3.提交本省重要地质钻孔数据库。
实物中心、浙江和山东省国土资源厅提交的以上工作成果资料均需纸质和电子版各1份。
为确保重要地质钻孔数据库建设试点工作按时完成，浙江和山东省国土资源厅要加强领导，安排专人负责此项工作，并落实重要地质钻孔数据库建设试点工作所需的配套经费，确保各项工作按要求完成。
境内机构借用国际商业贷款管理办法(附英文)
国家外汇管理局
境内机构借用国际商业贷款管理办法(附英文)
国家外汇管理局
第一章 总 则
第一条 为加强对国际商业贷款的管理，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和国务院有关规定，特制订本办法。
第二条 国际商业贷款系指境内机构向中国境外的银行及其他金融机构、企业、个人和在中国境内的外资银行、中外合资银行及其他外资、合资金融机构筹借，并以外国货币承担的契约性偿还义务的贷款。包括：一般的外汇商业贷款、买方信贷、三来一补项下的外汇贷款、国际金融租
赁项下的外汇贷款及其他形式的外汇贷款。
对外借用国际商业贷款的境内机构仅限于：
一、经国家外汇管理局批准，经营境外借款业务的金融机构；
二、经批准的工贸企业或企业集团。
第三条 中国人民银行是国际商业贷款的审批机关。中国人民银行授权国家外汇管理局及其分局具体负责对国际商业贷款的审批、监督和管理。
第二章 中长期国际商业贷款
第四条 中长期国际商业贷款系指一年期以上（不含一年）的国际商业贷款。
第五条 境内机构借用中长期国际商业贷款必须列入国家利用外资计划。
第六条 中长期国际商业贷款应用于引进先进技术设备，提高创汇能力，并符合国家利用外资政策。
第七条 境内机构借用中长期国际商业贷款须向国家外汇管理局申请。未经批准，对外签订的贷款协议不能生效，外汇管理部门不予办理外债登记，银行不得为其开立外汇帐户，借款本息不准汇出。
第八条 全国性金融机构对外借款，由国家外汇管理局审批。区域性及各省、自治区、直辖市金融机构对外借款，由所在地外汇管理分局审核，报国家外汇管理局审批，但全国性、区域性银行分行须经其总行授权，方可按此程序报批。
第九条 境内机构申请对外借款，需向外汇管理部门提出申请，并提供以下全部或部分证明和材料：
一、对外借款纳入国家利用外资计划的证明文件；
二、借款项目立项批准文件，包括借款用途、配套人民币资金落实情况；
三、贷款条件意向书，包括债权人名称。贷款金额及货币种类、利率及其他费用、期限及宽限期、提前还款意向及其他金融条件；
四、还款资金来源及还款计划，外汇担保情况；
五、对外借款机构近期的外汇或人民币资产、负债表或其他财务报表；
六、银行分行对外借款需提供其总行授权的有关文件；
七、三来一补项下的外汇贷款，需提供经贸部门关于三来一补的批准文件；
八、外汇管理部门认为需提供的其它有关材料。
第十条 中长期国际商业贷款一般不能用于外汇抵押人民币贷款，不能进入外汇调剂市场。如有特殊情况，需要进入外汇调剂市场，须经国家外汇管理局批准。
第三章 短期国际商业贷款
第十一条 短期国际商业贷款系指一年期以下（含一年）的国际商业借款。
第十二条 外汇管理部门对短期国际商业贷款实行余额管理。
第十三条 全国性金融机构提出短期国际商业贷款余额控制额度（简称短期额度）申请，由国家外汇管理局核定下达。银行分行可以向其总行申请短期额度，对外借用短期国际商业贷款，由其总行核报国家外汇管理局批准，由分行所在地外汇管理分局负责监督管理。＃13第十四条
区域性银行和各省市非银行金融机构可以向所在地一级外汇管理分局申请短期额度，省一级外汇管理分局在国家外汇管理局核定下达的短期额度内，进行审批。
第十五条 国营企业及企业集团为筹集出口所需的外汇流动资金，直接对外借用一次性短期国际商业贷款，须逐笔报国家外汇管理局批准，方能对外谈判和签约。未经批准，不得直接对外借款。
第十六条 短期额度由国家外汇管理局按年度进行调整。金融机构的短期国际商业贷款月平均余额不得超过所核定的短期额度。
第十七条 短期国际商业贷款只能用于出口所需的流动资金。不得用于长期项目投资、固定资产贷款和其他不正当用途。
第四章 附 则
第十八条 境内机构签订国际商业贷款协议后，须根据《外债统计监测暂行规定》向外汇管理部门办理外债登记手续。
第十九条 境内机构借入的国际商业贷款应调入境内，未经外汇管理部门批准，不得将贷款存放境外或在境外直接支付。
第二十条 偿还国际商业贷款实行谁借谁还的原则。下列外汇可用于偿还国际商业贷款本息。
一、利用国际商业贷款新增加的产品出口收汇和非贸易创汇项目新增加的外汇收入；
二、利用国际商业贷款用于新开发项目的外汇收入；
三、留成外汇和自有外汇；
四、外汇管理部门同意的其他外汇。
第二十一条 对外借款的境内机构应根据国际市场汇率和利率变化，在不扩大外债规模的条件下，积极主动地防范外债风险。
第二十二条 对外借款的境内机构应于每年3月底前向外汇管理部门提供上年贷款使用效益等情况。
第二十三条 对违反本办法有关规定的境内机构，外汇管理部门将视情况，对其进行警告、罚款或取消境外借款权，并根据《违反外汇管理处罚施行细则》进行处罚。
第二十四条 本办法除第十八条的规定外，不适用于外商投资企业直接对外借用国际商业贷款。
第二十五条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
(Approved by the People's Bank of China on August 1, 1991 Promul-gated by the State Administration of Exchange Control on September 26,1991)
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