关于实施《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》有关要求的通知
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关于实施《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》有关要求的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]130号
关于实施《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》有关要求的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）, 各有关单位 （在《中国环境报》《国家环保总局公报》及《国家环保总局网站》上公开发布不另行文）:
为贯彻《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，严格控制机动车噪声污染，我局与国家质量监督检验检疫总局于2002年1月联合发布的国家机动车排放标准《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》（GB1495-2002）将于2002年10月1日开始实施。现将实施该标准第一阶段噪声限值的有关要求通知如下：
一、自2002年10月1日起，所有拟新定型的汽车必须符合《汽车加速行驶车外噪声限值和测量方法》（GB 1495-2002）标准中第一阶段噪声限值的要求，并按要求向我局进行噪声达标车型申报。凡不符合该标准要求的车型不得核准定型。
二、自2002年10月1日起，所有已定型的新生产汽车必须按要求向我局进行噪声排放达标车型申报，申报期限一年。
三、受理汽车噪声达标车型申报的具体工作由国家环境保护总局机动车排污监控中心负责。地方各级环境保护主管部门不得组织同类标准的重复申报，同时应加强实施该标准的监督检查工作，确保本地生产、销售和注册登记的汽车为噪声排放达标车型。
四、凡拟新定型的汽车应由我局认可的检测单位按照标准规定进行噪声检测。
各检测单位应对所测新定型汽车出具正式检测报告，同时按要求通过网络向国家环境保护总局机动车排污监控中心报送检测报告备案
五、我局将组织对制造、销售的汽车的噪声排放状况进行监督检查，发现不符合标准规定的车型，由生产厂负责整改。整改后仍不符合标准规定的车型，从环保达标车型目录中删除，并予以公布。
二○○二年九月十六日
四川省人民政府贯彻国务院关于改革现行出口退税机制的决定的通知
四川省人民政府
四川省人民政府贯彻国务院关于改革现行出口退税机制的决定的通知
川府发［2003］36号
各市、州人民政府，省级各部门：
根据《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》(国发〔2003〕24号)，从2004年1月1日起我国将对现行出口退税机制进行改革。为促进外贸体制改革，保持我省外贸和经济持续健康发展，根据国务院精神并结合实际，现将我省贯彻意见通知如下。
一、充分认识改革现行出口退税机制的必要性和紧迫性
对出口产品实行退税是国际通行做法，符合世贸组织规则。我国从1985年开始实行出口退税政策，1994年财税体制改革以后继续对出口产品实行退税。出口退税政策的实施，对增强我省出口产品的国际竞争力，推动外贸出口，增加就业，促进经济持续、快速、健康发展发挥了重要作用，也对增加国家外汇储备，保证国际收支平衡起到较为重要的作用。
现行的出口退税机制存在一些亟待解决的矛盾和问题，如出口退税机制不利于推动外贸体制改革，出口退税结构不能适应新形势的要求，出口退税的负担机制不科学，出口退税缺乏稳定的资金来源等。这些问题的存在使出口退税资金无法及时得到保证，导致欠退税问题十分严重，而且呈逐年增长势头，如不及时采取有效措施予以解决，势必影响企业正常经营和外贸发展，给财政金融运行带来隐患，损害政府的形象和信誉。从改革机制入手抓紧解决出口退税问题已迫在眉睫。
出口退税机制改革后，将对我省外贸出口的增长带来一些局部影响，在一定程度上将增加我省各级财政负担；但从整体上看，出口退税机制改革为我省壮大外贸主体队伍、调整出口产品结构和优化贸易方式提供了契机。因此，要认真贯彻落实好出口退税机制改革的各项政策。同时，在今后的工作中进一步认真研究新举措，调整发展思路，寻求新的发展机遇，促进我省开放型经济发展。
二、改革出口退税负担机制的主要内容
按照“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，建立省与市、州共同负担的出口退税新机制，推动外贸体制深化改革，优化出口产品结构，提高出口效益，促进外贸和经济持续健康发展。出口退税机制改革的主要内容如下：
(一)适当降低出口退税率。本着“适度、稳妥、可行”的原则，区别不同产品调整退税率：对国家鼓励出口产品不降或少降，对一般性出口产品适当降低，对国家限制出口产品和一些资源性产品多降或取消退税。调整退税率的详细产品目录，按国务院批准的方案执行。
(二)按现行财政管理体制确定省与市（州）的负担比例。对出口退税地方负担的25％部分，实行分享与分担对等的原则。省与市(州)分担出口退税增量的比例，与我省现行财政管理体制规定的增值税分享比例相同，使受益与负担相适应，以利财政管理体制的平稳运行。具体为：对原中央财政负担的出口退税改为中央与地方财政共同负担以后，从2004年起，以中央核定的2003年出口退税指标为基数，对超过基数部分的应退税额，由中央和地方按75∶25的比例共同负担。对地方应负担的25％部分，省与市按35％和65％的比例分别负担，三州与内地3个民族自治县和6个民族待遇县由当地全额负担。
(三)历年累计欠退税由中央财政负担。对截至2003年底累计欠企业的出口退税和按增值税分享体制影响各地的财政收入，全部由中央财政负担。其中，对欠企业的出口退税款，中央财政从2004年起采取全额贴息等办法予以解决。同时，从2003年起中央进口环节增值税、消费税收入增量将首先用于出口退税。
(四)继续维持上划“两税”增量返还政策。 对出口退税实行中央与地方共同负担后，增值税地方分享25％部分，省与市按35∶65(三州、内地民族自治县及民族待遇县为100％)的分享比例不变，省对市、州税收返还计算方法不变，省仍按原口径计算“两税”增幅并按1∶03系数返还各地。同时，根据《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》(国发〔1997〕8号)及四川省财政厅、四川省国家税务局、财政部驻四川省财政监察专员办事处、中国人民银行成都分行《转发关于实行抵免退税办法有关预算管理问题的通知的通知》（川财预〔1999〕48号）的有关规定，对符合条件的企业自营或委托出口实行的“免、抵”税额，继续采取调库办法，确保各级上划中央“两税”的增量返还。
三、做好出口退税机制改革的各项工作
出口退税机制改革是党中央、国务院的重大决策，是一项重大的体制改革和管理制度创新，是完善社会主义市场经济体制的又一重要步骤，关系到我省外贸和国民经济发展的大局。各级政府和有关部门必须全面理解出口退税机制改革的精神实质，统一思想，提高认识，明确责任，根据国务院的决定精神和省政府的贯彻意见，结合本地区、本部门的实际情况，尽快部署，将这项改革落到实处。并着重抓好以下几个方面的工作：
(一)抓住机遇，迎接挑战，进一步促进我省开放型经济发展。各级政府和有关部门要认真研究改革政策，抓住机遇，推进外贸体制改革，调整出口产品结构。通过完善法律保障机制等措施，加快推进生产企业自营出口，积极推进外贸出口代理制发展，降低出口成本，进一步提升我省商品的国际竞争力。同时，结合出口退税率的调整变化，促进出口产品结构优化，提高我省出口的整体效益。
(二)狠抓增收节支，努力保证及时足额退税的资金需要。为确保出口退税机制改革的顺利进行，各级政府及财政部门要妥善安排好财政预算，足额安排2004年及以后年度应由本级负担的出口退税所需资金，确保不发生新的拖欠。同时，要按照建立公共财政体制的要求，大力调整支出结构，切实保障重点支出，严格控制和压缩一般性开支，实现财政收支平衡。
(三)依法加强出口退税管理，确保按规定及时退税。各级政府及有关部门要进一步依法加强对出口退税的管理。外经贸、国税、财政、海关、外汇、国库等有关部门要从大局出发，认真履行职责，严格按职能分工，根据改革的要求，进一步规范工作程序和制度，加强出口退税信息的传递，确保生产企业和外贸流通企业应退税款公平、公正、及时退付。同时，加强协调与沟通，有效防范和打击出口骗税。根据实际工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决办法，确保改革顺利进行。对违反出口退税机制改革统一规定的行为，要严肃追究相关地区和部门的责任。
四川省人民政府
二○○三年十一月二十一日
轻型汽车燃料消耗量标示管理规定
工业和信息化部
中华人民共和国工业和信息化部
公 告
工装〔2009〕第50号
根据《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）和《汽车产业发展政策》的有关规定，工业和信息化部制定了《轻型汽车燃料消耗量标识管理规定》，现予以发布，请有关单位遵照执行。
本规定自2010年1月1日起施行。
附件：轻型汽车燃料消耗量标示管理规定
二〇〇九年七月三十一日
轻型汽车燃料消耗量标示管理规定
第一章 总则
第一条 为加强汽车产品节能管理，贯彻《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号）和《汽车产业发展政策》等文件要求，确保GB22757-2008《轻型汽车燃料消耗量标识》的顺利实施，特制定本规定。
第二条 本规定适用于在中国境内销售的能够燃用汽油或柴油燃料的、最大设计总质量不超过3500kg的M1、M2类和N1类车辆。
第二章 标示要求
第三条 汽车生产企业和进口汽车经销商，应保证其汽车产品在销售时都粘贴有《汽车燃料消耗量标识》。
第四条 《汽车燃料消耗量标识》由汽车生产企业或进口汽车经销商按照GB22757-2008《轻型汽车燃料消耗量标识》要求印制、粘贴。
第五条 汽车生产企业或进口汽车经销商应保证粘贴在汽车产品上的《汽车燃料消耗量标识》符合国家标准要求；在汽车产品自身以外其它场所使用的标识可等比例放大或缩小。
第三章 《汽车燃料消耗量标识》标注
第六条 企业标志的标注
（一）国产汽车的企业标志采用汉字标注，且须与在车身尾部显著位置上标注的汽车生产企业名称一致；
（二）进口汽车的企业标志采用注册图形商标或注册文字标注。
第七条 燃料消耗量的标注
汽车生产企业或进口汽车经销商按照GB/T19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》申报并经工业和信息化部指定的检测机构（其中进口汽车可经质检部门指定检测机构）检测确认的燃料消耗量数据。
第八条 启用日期的标注
《汽车燃料消耗量标识》启用日期为整车出厂合格证上打印的制造日期或《汽车燃料消耗量标识》报工业和信息化部备案日期。
第九条 备案号的标注
（一）国产汽车采用车辆识别代号（VIN）或《车辆生产企业及产品公告》的车辆型号加后缀识别号，后缀识别号应能区分不同油耗的同一车型，其编号规则由企业自行确定；
（二）进口汽车采用车辆一致性证书编号。
第十条 其他内容的标注
按GB22757-2008要求执行。
第四章 监督检查
第十一条 汽车生产企业或进口汽车经销商应将不同油耗车型的《汽车燃料消耗量标识》样本于汽车产品上市销售前报工业和信息化部（装备工业司）备案。
第十二条 工业和信息化部将定期公告轻型汽车燃料消耗量指标。
第十三条 对发现或有举报并经查实有下列情况之一的，将视情节严重，按国家有关法律、法规的规定予以处理：
（一）未按规定要求进行标示、粘贴的；
（二）未按规定要求报《汽车燃料消耗量标识》备案的；
（三）标示内容与备案内容不符的。
第五章 附则
第十四条 本规定中的M1类车辆是指国家标准（GB/T15089－2001）3.2.1款定义的“包括驾驶员在内、座位数不超过九座的载客车辆”;M2类车辆是指国家标准（GB/T15089－2001）3.2.2款定义的“包括驾驶员在内、座位数超过九座，且最大设计总质量不超过5000kg载客车辆”；N1类车辆是指国家标准（GB/T15089－2001）3.3.1款定义的“最大设计总质量不超过3500kg的载货车辆”。
第十五条 本规定中的“汽车生产企业”是指已获得汽车产品生产许可、列入《车辆生产企业及产品公告》的汽车生产企业。
第十六条 本规定中的“进口汽车经销商”是指已获得汽车产品进口许可的进口汽车经销商。
第十七条 本规定中的“工业和信息化部指定的检测机构”是指承担《车辆生产企业及产品公告》车辆产品检测工作的检测机构。
第十八条 报送《汽车燃料消耗量标识》样本备案的同时，报送电子文档（邮箱：qiche@miit.gov.cn），电子文档格式在工业和信息化部门户网站装备司子站下载。
第十九条 本规定由工业和信息化部负责解释。
第二十条 本规定自2010年1月1日起施行。
