湖北省人民政府关于印发《湖北省水利建设基金筹集使用管理补充规定》的通知
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于印发《湖北省水利建设基金筹集使用管理补充规定》的通知
湖北省人民政府
现将《湖北省水利建设基金筹集使用管理补充规定》印发给你们，请遵照执行。
湖北省水利建设基金筹集使用管理补充规定
第一条 为加强水利建设基金筹集使用和管理，根据省政府令第122号发布的《湖北省水利建设基金筹集使用管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。
第二条 各级人民政府要切实加强对水利建设基金筹集使用和管理工作的领导。各级财政、计划、审计等主管部门要密切配合，加强对水利建设基金的监督和管理，定期进行检查，及时查处违法违纪行为。
第三条 省辖市所属区应按照《办法》和本规定建立水利建设基金，但不适用《办法》第六条的规定。
第四条 水利建设基金由各级财政部门负责征集。各级计划、经贸、审计和水行政主管部门要积极配合财政部门做好水利建设基金的征集工作。
水利建设基金的征集数额，经财政、审计和水行政主管部门核定后，由财政部门落实下达。《办法》规定的征收、代征代缴部门和单位，应使用财政部门发放的“一般缴款通知书”，按期足额将征收的水利建设基金缴入金库（经省人民政府批准征收的水利行政事业性收费除外）。年度
终了，财政部门会同审计、水行政主管部门对各项应缴纳的水利建设基金进行审计、核实和清算。
第五条 从城市维护建设税和从剔除列收列支、政策性先征后返及按规定上解后的年度新增财政收入中提取的水利建设基金，待年度财政决算完毕后，由财政部门直接划转。
从已列入财政预算内的政府性基金（收费、附加）中提取的水利建设基金，由财政部门根据政府性基金（收费、附加）主管部门填报的“一般缴款通知书”，按季直接划转。
从纳入财政专户储存的政府性基金（收费、附加）中提取的水利建设基金，由财政部门根据政府性基金（收费、附加）主管部门填报的“一般缴款通知书”，按季从专户划入本级财政金库。
第六条 从养路费（含高等级公路建设专项资金）中提取水利建设基金，除武汉市留用部分由武汉市征收外，其它由省财政厅按规定划转入库。
从车辆通行费中提取水利建设基金，属于交通部门负责征收的宜黄公路通行费，由省财政厅按规定划转入库，交通部门征收的其他车辆通行费由各地财政部门分级划转入库；属于非交通部门负责征收的车辆通行费，由各级水行政主管部门负责代征代缴。
从公安、交通部门的驾驶员培训费中提取水利建设基金，由各级财政部门按规定划转入库；从其他部门和单位驾驶员培训费中征收水利建设基金，由各级水行政主管部门根据驾驶员培训人数和物价部门核定的收费标准，计算出总收入后，按《办法》规定的比例代征代缴。
第七条 从纳入国家计划的基本建设和技术改造投资中征收水利建设基金，属于财政全额拨款或部分拨款的投资项目，由各级财政部门在安排拨付资金时，按规定直接征缴入库。
从非财政渠道筹集资金的基本建设投资项目中征收水利建设基金，由建设单位在领取投资许可证前，向项目审批机关的同级财政部门缴纳。
从非财政渠道筹集资金的技术改造项目中征收水利建设基金，由投资单位在申报技术改造项目可行性研究报告前，到财政部门办理水利建设基金登记备案手续，审批单位根据财政部门出具的登记备案凭证，办理项目可行性研究报告，在项目下达计划后开工建设前，投资单位到项目审批
机关的同级财政部门缴纳。
第八条 向非农业建设使用土地的单位征收水利建设基金，由土地主管部门在办理有关审批手续时代征，并填报财政部门发放的“一般缴款通知书”，按季缴入本级财政金库。
第九条 纳入国家计划的基本建设投资或技术改造投资中，没有新征用土地的，应征收的水利建设基金为投资总额（剔除按规定应减免部分），乘以征收比例。
纳入国家计划的基本建设投资或技术改造投资中，既有为获得土地使用权发生的费用，又有按规定应减免水利建设基金的投资，其征收水利建设基金的具体方法是：
1、土地投资部分应缴纳的水利建设基金
土地投资 土地 应减免投资额
缴纳水利＝投资×（1－－－－－－－）×5％
建设基金 总额 项目投资总额
2、不含土地的投资部分应缴纳的水利建设基金
其他投资 其他 应减免投资额 征收
缴纳水利＝投资×（1－－－－－－－）×
建设基金 总额 项目投资总额 比例
（上式中，其他投资总额，是指某项基本建设投资或技术改造投资总额扣除为获得土地使用权发生的费用后的余额；征收比例，基本建设投资项目为2％，技术改造投资项目为1％。）
3、纳入国家计划的基本建设投资或技术改造投资缴纳水利建设基金总额
缴纳水利 土地投资 其他投资
建设基金＝缴纳水利＋缴纳水利
总 额 建设基金 建设基金
第十条 从购置机动车辆价款中征收水利建设基金，需要办理社会集团控购手续的，由控购机关在办理有关手续时代征，并填报“一般缴款通知书”，直接缴入本级财政金库；不需要办理社会集团控购手续的，由各级公安车辆管理部门在办理机动车号牌时代征，并填报财政部门发放的
“一般缴款通知书”，按季缴入本级财政金库。
第十一条 从非农业生产用水及城镇居民生活用水中附加征收水利建设基金，由供水单位在向用户收取水费时一并代征，并填报财政部门发放的“一般缴款通知书”，按季缴入本级财政金库。
从电网销售电价中附加征收水利建设基金，属于省管电网的，由所属基层供电单位在向用户收取电费时一并代征，并按月逐级汇交至省电力主管部门，省电力主管部门填报财政部门发放的“一般缴款通知书”，按季缴入省金库；属于其他电网的，由各级水行政主管部门按规定代征，并
填报财政部门发放的“一般缴款通知书”，按季缴入本级财政金库。
第十二条 纳入国家计划的基本建设投资、技术改造投资和非农业建设使用土地投资项目中，属于国家重点工程、社会民政福利、农业生产性项目以及涉及军队、学校、科研机构和因受三峡工程建设影响而发生的项目，一律免征水利建设基金。
安居工程、新（改）建公路及其场站和地方水运码头，城市市政公用基础设施，涉及基本建设投资和非农业建设使用土地的，免征水利建设基金。
第十三条 来自国内外和港澳台地区对防洪抢险和水利工程建设的捐资，纳入同级水利建设基金，不作为上缴上级水利建设基金的基数。
第十四条 水利建设基金应实行专款专用，统一规划，集中使用，保证重点。属于基本建设支出的，按基本建设管理办法管理；属于《办法》规定的基本建设以外的其他支出的，按事业费进行管理。
第十五条 财政部门要建立水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查，严格按照基本建设程序进行管理。年终，各级水行政主管部门应按财政隶属关系，分别编制水利建设基金收支决算报表；属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建
设财务决算报表，报同级财政部门审批。
第十六条 中央安排我省水利建设基金的使用和管理，按照中央制定的水利建设基金办法执行。
第十七条 征收、代征代缴水利建设基金的部门和单位应使用省财政厅统一印制的专用收据。供水、供电单位在向用户收取水利建设基金时，应在原有的水费、电费收据中增加“水利建设基金附加”专栏。
公安车辆管理部门和供水、供电单位（企业）向用户代征水利建设基金时，可由财政部门安排拨付3％的代征手续费。
第十八条 对于不按规定履行征收、代征代缴职责或不按期足额缴纳水利建设基金的部门和单位，经有关部门多次督办无效的，财政部门从其专户和有关经费中直接划转相应数额的水利建设基金，并加收一定比例的滞纳金。
第十九条 《办法》中有关概念的定义。
“纳入国家计划的投资项目”，指县级以上人民政府计划部门审核批准的投资项目。
“国家重点工程”，指经中央和省政府确定的基础设施、基础产业和支柱产业的大型项目，高科技并能带动行业技术进步的项目，跨地区并对全国经济发展或区域经济发展有重大影响的项目。
“安居工程”，指经国家有关部门批准用于解决城镇居民住房困难的经济实用商品房开发工程。
“农业生产性建设项目”，指直接用于农业生产或直接为农业生产服务的建设项目，具体指用于造林、防洪、灌溉、排涝、渔港码头、水产养殖和气象等建筑物、构筑物的建造和生产用设备购置。
“生产性基本建设投资项目和技术改造投资项目”是指直接用于物资生产或直接为物资生产服务的基本建设项目和技术改造项目。
“车辆地方附加费”是指车辆专控调节基金。
第二十条 咸宁地区行政公署，各市、州、县（含省辖市所属区）人民政府可结合本地实际，制定水利建设基金筹集使用管理实施意见，但应报上一级人民政府批准。
第二十一条 本规定与《办法》同步实施。
1997年10月16日
公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定
公安部
公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定
1995年10月23日，公安部
第一章 总 则
第一条 为了保护未成年人的合法权益，有利于教育、挽救违法犯罪的未成年人，严格依法办理未成年人违法犯罪案件，根据《中华人民共和国未成年人保护法》及其他有关法律规定，制定本规定。
第二条 办理未成年人违法犯罪案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，贯彻教育、感化、挽救的方针，应当照顾未成年人的身心特点，尊重其人格尊严，保障其合法权益。
第三条 办理未成年人违法犯罪案件，应当对违法犯罪未成年人进行法制宣传教育，主动向其提供法律咨询和帮助，并明确告知其依法享有的权利和应当承担的义务。
第四条 办理未成年人违法犯罪案件，严禁使用威胁、恐吓、引诱、欺骗等手段获取证据。严禁刑讯逼供。
第五条 办理未成年人违法犯罪案件，应当保护未成年人的名誉，不得公开披露涉案未成年人的姓名、住所和影像。
第六条 公安机关应当设置专门机构或者专职人员承办未成年人违法犯罪案件。办理未成年人违法犯罪案件的人员应当具有心理学、犯罪学、教育学等专业基本知识和有关法律知识，并具有一定的办案经验。
第七条 本规定是办理未成年人违法犯罪案件的特别规定。规定中未涉及的事项，适用有关法律、法规的规定。
第二章 立案 调查
第八条 未成年人违法犯罪案件是指：
（一）已满14岁不满18岁的人犯罪，需要追究刑事责任的案件；
（二）《中华人民共和国刑法》第14条第4款规定由政府收容教养的案件；
（三）已满16岁不满18岁的人予以劳动教养的案件；
（四）已满14岁不满18岁的人违反治安管理规定，予以治安处罚的案件；
（五）18岁以下未成年人的收容教育案件；
（六）18岁以下未成年人强制戒毒案件。
第九条 公安机关对被扭送、检举、控告或者投案自首的违法犯罪未成年人，必须立即审查，依法作出是否立案的决定。
第十条 对违法犯罪未成年人的讯问应当采取不同于成年人的方式。讯问前，除掌握案件情况和证据材料外，还应当了解其生活、学习环境、成长经历、性格特点、心理状态及社会交往等情况，有针对性地制作讯问提纲。
第十一条 讯问违法犯罪的未成年人时，根据调查案件的需要，除有碍侦查或者无法通知的情形外，应当通知其家长或者监护人或者教师到场。
第十二条 办理未成年人违法犯罪案件，不得少于二人。对违法犯罪未成年人的讯问可以在公安机关进行，也可以到未成年人的住所、单位或者学校进行。
第十三条 讯问违法犯罪的未成年人时，应当耐心细致地听取其陈述或者辩解，认真审核、查证与案件有关的证据和线索，并针对其思想顾虑、畏惧心理、抵触情绪进行疏导和教育。
第十四条 讯问应当如实记录。讯问笔录应当交被讯问人核对或者向其宣读。被讯问人对笔录内容有异议的，应当核实清楚，准予更正或者补充。必要时，可以在文字记录的同时使用录音、录象。
第三章 强制措施
第十五条 办理未成年人违法犯罪案件，应当严格限制和尽量减少使用强制措施。
严禁对违法犯罪的未成年人使用收容审查。
第十六条 对不符合拘留、逮捕条件，但其自身安全受到严重威胁的违法犯罪未成年人，经征得家长或者监护人同意，可以依法采取必要的人身保护措施。危险消除后，应当立即解除保护措施。
第十七条 对正在实施犯罪或者犯罪后有行凶、逃跑、自杀等紧急情况的未成年被告人，可以依法予以拘留。
第十八条 对惯犯、累犯，共同犯罪或者集团犯罪中的首犯、主犯、杀人、重伤、抢劫、放火等严重破坏社会秩序的未成年被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，确有逮捕必要的，应当提请逮捕。
第十九条 拘留、逮捕后，应当在二十四小时内，将拘留、逮捕的原因和羁押的处所，通知其家长、监护人或者所在学校、单位。有碍侦查或者无法通知的情形除外。
第二十条 办理未成年人违法犯罪案件，对未成年在校学生的调查讯问不得影响其正常学习。
第二十一条 对于被羁押的未成年人应当与成年人犯分别关押、管理，并根据其生理和心理特点在生活和学习等方面给予照顾。
第二十二条 办理未成年人犯罪案件原则上不得使用戒具。对确有行凶、逃跑、自杀、自伤、自残等现实危险，必须使用戒具的，应当以避免和防止危害结果的发生为限度，现实危险消除后，应当立即停止使用。
办理未成年人违法案件严禁使用戒具。
第二十三条 看守所应当充分保障被关押的未成年人与其近亲属通信、会见的权利。对患病的应当及时给予治疗，并通知其家长或者监护人。
第二十四条 对未成年人违法犯罪案件，应当及时办理。对已采取刑事强制措施的未成年人，应尽量缩短羁押时间和办案时间。超过法定羁押期限不能结案的，对被羁押的被告人应当立即变更或者解除强制措施。
第四章 处 理
第二十五条 案件办理终结，应当对案情进行全面的分析，充分考虑未成年人的特点，从有利于教育、挽救未成年被告人出发，依法提出处理意见。
对违法犯罪未成年人的处理，应当比照成年人违法犯罪从轻、减轻或者免除处罚。
第二十六条 对移送人民检察院审查起诉的未成年人犯罪案件，应当同人民检察院的未成年人犯罪案件检察机构和人民法院的未成年人犯罪案件审判机构加强联系，介绍被告人在侦查阶段的思想变化、悔罪表现等情况，以保证准确适用法律。
第二十七条 对违反治安管理的未成年人，应当尽量避免使用治安拘留处罚。对在校学生，一般不得予以治安拘留。
第二十八条 未成年人违法犯罪需要送劳动教养、收容教养的，应当从严控制，凡是可以由其家长负责管教的，一律不送。
第五章 执 行
第二十九条 对在公安机关关押执行的违法犯罪未成年人，执行的公安机关应当进行法制教育和思想教育，做好挽救工作，坚持依法管理，文明管理，严禁打骂、虐待和侮辱人格。
执行的公安机关对表现突出或者有立功表现的被执行人，应当及时向原决定机关提出减轻处罚、提前予以释放的意见。
第三十条 对被管制、缓刑、假释、保外就医、劳动教养所外执行的违法犯罪未成年人员，执行的公安机关应当及时组成由派出所，被执行人所在学校、单位，街道居民委员会、村民委员会、监护人等参加的教育帮助小组，对其依法监督、帮教、考察，文明管理，并将其表现告诉原判决或者决定机关。对表现好的，应当及时提出减刑或者减少教养期限的意见。
第三十一条 执行的公安机关应当针对违法犯罪未成年人员的特点和违法犯罪性质制定监督管理措施，建立监督管理档案，并定期与原判决、决定机关及其所在学校或者单位联系，研究落实对其监督、帮教、考察的具体措施。
第三十二条 对于执行期满，具备就学或者就业条件的未成年人，执行的公安机关应当就其就学、就业等问题向有关部门介绍情况，提供资料，提出建议。
第六章 附 则
第三十三条 本规定自印发之日起施行。
