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陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第68号


　　《西安市防雷减灾管理办法》已经2007年11月28日市人民政府第28次常务会议通过，现予以公布，自2008年2月8日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 陈宝根

二○○八年一月八日




西安市防雷减灾管理办法

　　第一条　为了防御和减轻雷电灾害，规范防雷减灾活动，保护国家和人民生命财产安全，促进经济社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《陕西省气象条例》和有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。
　　第三条　市气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责全市防雷减灾管理工作，并具体组织实施新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区的防雷减灾工作。
　　临潼区、长安区及市辖县气象主管机构，负责组织实施本行政区域内的防雷减灾工作。
　　安全生产监督、规划、建设、公安、质量技术监督等行政管理部门应当按照各自职责做好防雷减灾工作。
　　第四条　防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针。
　　第五条　区县人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，做好雷电监测预报预警技术和雷电防护技术的研究和推广，提高雷电灾害防御和应急处置能力。
　　第六条　气象主管机构所属气象台（站）负责雷电灾害的监测、预报、预警业务，制作和发布本行政区域内的雷电天气、雷击落区和危害等级的预报和警报信息。
　　第七条　下列易遭受雷电灾害的建（构）筑物、设施或场所，应当安装防雷装置：
　　（一）《建筑物防雷设计规范》划定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
　　（二）易燃易爆物品和其他危险化学品的生产和储存场所以及体育、旅游、游乐等场所；
　　（三）邮电通信、电力生产、交通运输、广播电视、电子信息系统、金融证券、医疗卫生、文化教育、文物保护等社会公共服务设施；
　　（四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所或设施。
　　第八条　从事防雷装置检测、防雷工程设计、施工的组织，应当取得相应的资质。
　　禁止无资质或超出资质规定范围从事防雷装置检测和防雷工程设计、施工。
　　第九条　建（构）筑物、其它设施或场所应当按照国家防雷设计技术标准和规范进行防雷装置设计。需要采取综合防雷设计的建设项目在设计前应当进行雷击风险等级评估。
　　第十条　防雷装置设计实行审核制度。建设单位应当将防雷装置的设计图纸和有关资料报送当地气象主管机构审核，审核未通过的，应当进行修改并重新报送审核。
　　第十一条　安装防雷装置应当按照核准的防雷装置设计进行施工，并接受防雷装置检测机构的随工检测。
　　第十二条　防雷装置竣工实行验收制度。防雷装置竣工并取得竣工检测报告后，建设单位应当向当地气象主管机构申请竣工验收，验收不合格证的，不得投入使用。
　　建（构）筑物的防雷工程竣工验收资料纳入城市建设档案管理。
　　第十三条　防雷装置实行定期检测制度。易燃、易爆、危险化学品场所的防雷装置每半年检测一次，其他场所的防雷装置每年检测一次。防雷装　　置经检测不合格的，应当进行整改。
　　第十四条　防雷装置检测机构应当按照国家或行业防雷技术规范进行检测并出具检测报告，检测数据应当真实、准确，不得遗漏检测项目，不得出具虚假检测报告。
　　第十五条　因雷电造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的，有关单位或个人应当及时向气象主管机构报告灾情，并协助进行雷电灾害的调查、鉴定。
　　第十六条　违反本办法有下列行为之一的，由气象主管机构给予警告、责令限期改正、没收非法所得；逾期不改正或情节严重的，可处以5000元以上3万元以下罚款；给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）应当安装防雷装置而拒不安装的；
　　（二）防雷装置设计未按规定进行设计审核的；
　　（三）防雷装置未按规定进行竣工验收的；
　　（四）无资质或超越资质规定范围，从事防雷装置检测、防雷装置设计、施工的。
　　第十七条　对当事人处以２万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
　　第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十九条　防雷工作人员在防雷减灾工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法所称的随工检测，是指在施工阶段对竣工后无法进行检测的防雷装置关键部位进行的检测。
　　本办法所称竣工检测，是指在验收阶段对防雷装置做最后的测量，并编制最终的测试文件。
　　第二十一条　本办法自2008年2月8日起施行。


商务部 国家发展和改革委员会 公安部等


商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局2006年第18号令 公布《零售商促销行为管理办法》


　　《零售商促销行为管理办法》已经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意，现予公布。自2006年10月15日起施行。


　　　　　　　　　部 长：薄熙来
　　　　　　　　　主 任：马 凯
　　　　　　　　　部 长：周永康
　　　　　　　　　局 长：谢旭人
　　　　　　　　　局 长：王众孚

　　　　　　　　　　二ＯＯ六年九月十二日


　　第一条 为了规范零售商的促销行为，保障消费者的合法权益，维护公平竞争秩序和社会公共利益，促进零售行业健康有序发展，根据有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 零售商在中华人民共和国境内开展的促销活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称零售商是指依法在工商行政管理部门登记注册，直接向消费者销售商品的企业及其分支机构、个体工商户。

本办法所称促销是指零售商为吸引消费者、扩大销售而开展的营销活动。

　　第四条 零售商开展促销活动应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得开展违反社会公德的促销活动，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。

　　第五条 零售商开展促销活动应当具备相应的安全设备和管理措施，确保消防安全通道的畅通。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制定安全应急预案，保证良好的购物秩序，防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。

　　第六条 零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

　　第七条 零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。

　　对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。

　　零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外。

　　第八条 零售商开展促销活动，其促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）应当依法纳税。

　　第九条 零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。

　　第十条 零售商开展促销活动应当明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用。

第十一条 零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。

　　第十二条 零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。

　　第十三条 零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者。

　　第十四条 零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应。

　　零售商开展限量促销活动的，应当明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。

　　第十五条 零售商开展积分优惠卡促销活动的，应当事先明示获得积分的方式、积分有效时间、可以获得的购物优惠等相关内容。

　　消费者办理积分优惠卡后，零售商不得变更已明示的前款事项；增加消费者权益的变更除外。

　　第十六条 零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。

　　第十七条 消费者要求提供促销商品发票或购物凭证的，零售商应当即时开具，并不得要求消费者负担额外的费用。

　　第十八条 零售商不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。

　　第十九条 鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案，加强自律，引导零售商开展合法、公平、诚实信用的促销活动。

　　第二十条 单店营业面积在3000平方米以上的零售商，以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动，应当在促销活动结束后十五日内，将其明示的促销内容，向经营场所所在地的县级以上（含县级）商务主管部门备案。

　　第二十一条 各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。

　　第二十二条 对违反本办法规定的行为任何单位和个人均可向上述单位举报，相关单位接到举报后，应当依法予以查处。

　　第二十三条 零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。

　　第二十四条 各省、自治区、直辖市可结合本地实际，制定规范促销行为的有关规定。

　　第二十五条 本办法由商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局负责解释。

　　第二十六条 本办法自2006年10月15日起施行。