省政府办公厅转发省食品安全委员会办公室江苏省食品安全工作综合评价暂行办法的通知
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省政府办公厅转发省食品安全委员会办公室江苏省食品安全工作综合评价暂行办法的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2005〕106号
省政府办公厅转发省食品安全委员会办公室江苏省食品安全工作综合评价暂行办法的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《省政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（苏政发〔2005〕10号）和国家食品药品监督管理局等八部门制定的《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》（国食药监察〔2004〕442号），省食品安全委员会办公室制定了《江苏省食品安全工作综合评价暂行办法》。经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月十九日
江苏省食品安全工作综合评价暂行办法
（省食品安全委员会办公室 2005年9月）
第一条 为切实加强全省食品安全工作，强化监督，落实责任，深入推进食品放心工程，努力创建食品放心消费环境，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《省政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（苏政发〔2005〕10号）和国家食品药品监督管理局等八部门制定的《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》（国食药监察〔2004〕442号），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级人民政府对下级人民政府、同级政府有关部门食品安全工作的评价。评价工作经省政府授权，由省食品安全委员会具体组织实施。
第三条 食品安全工作综合评价以实事求是、客观公正，以评促管、激励引导为原则，坚持宣传教育与考核监督相结合，责任落实与责任追究相结合。
第四条 食品安全工作综合评价指标分为管理性指标和绩效性指标。管理性指标主要评价政府责任落实、管理体系建立健全、各项治理措施的实施情况；绩效性指标主要评价各项预定目标的完成情况。
第五条 评价采取评分制，满分为100分，其中管理性指标60分，绩效性指标40分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
第六条 每项评价项目分为A、B、C、D四等，权重分别为1.0、0.8、0.6和0，具体得分为项目标准值乘以权重。
第七条 评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
地区评价按总分数进行评定，得分在90分以上（含90分）的为优秀，80-90分(含80分)的为良好，60-80分（含60分）的为合格；低于60分的为不合格。
部门评价按应评价项目得分占应评价项目总分的比例确定等次。评价得分比重在90%（含90%）以上的为优秀， 80-90%（含80％）的为良好，60-80%（含60％）的为合格，低于60%的为不合格。
第八条 有下列情形之一的地区，实行一票否决，年度评价为不合格：
（一）发生重、特大食品安全事故的；
（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，或对事故处置不力，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；
（三）发生重大食品质量问题，被全国性媒体曝光或国家有关部门查处，并造成严重社会影响的。
第九条 有下列情形之一的地区，年度评价扣除绩效分20-40分。
（一）发生较大食品安全事故的；
（二）发生食品质量问题，被省内媒体曝光或省有关部门查处，并造成较大社会影响的；
（三）区域性食品安全问题长期得不到解决，并造成不良社会影响的。
第十条 综合评价采取自查自评与组织评价、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式。每年12月底，各市人民政府和省有关部门应将本年度食品安全工作自评结果书面报省政府和省食品安全委员会。
第十一条 评价工作一般在年末进行，评价小组由省食品安全委员会成员单位及有关专家组成。
第十二条 评价工作按以下程序进行：被评价单位自查总结，向评价组汇报，评价组查看相关记录及档案资料，实地考查，询访基层相关人员及消费者，综合评价组成员意见，确定评价结论，评价组长签字，评价材料报送省食品安全委员会。
第十三条 省食品安全委员会将综合评价结果上报省人民政府，同时书面通知被评价单位。
第十四条 经省人民政府同意，省食品安全委员会对评价结果为优秀和良好的地区和单位予以通报表彰；对评价结果为不合格的地区和单位，予以通报批评并提出限期整改意见。
第十五条 本办法由省食品安全委员会办公室负责解释。
第十六条 本办法自下发之日起施行。
劳动部办公厅关于建议恢复劳动合同鉴证工作的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于建议恢复劳动合同鉴证工作的复函
劳动部办公厅
新疆自治区劳动厅：
对你厅6月22日“关于劳动合同鉴证工作和收费是否应予恢复”问题的电话请示，经研究，现函复如下：
随着劳动合同制和劳动争议仲裁制度的发展，劳动合同鉴证工作已在全国范围内蓬勃展开。实践证明，在当前公民的劳动合同意识和法制观念比较淡薄的情况下，劳动合同鉴证是劳动行政部门对劳动用人进行监督、检查，为企业和职工提供政策、法律咨询服务的有效措施，它对纠正无
效或违法合同，加强合同管理，保证合同的严格履行，维护合同双方当事人的合法权益起到了积极作用。
关于劳动合同鉴证收取鉴证费，国家物价局、财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知》（［1992］价费字268号）对此已做了明确规定，不属于乱收费项目。目前，全国除西藏和你区以外，所有的省、自治区、直辖市都在积极贯彻执行劳动部颁
发的《劳动合同鉴证实施办法》（劳力字［1992］54号）和国家物价局、财政部颁发的《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费管理办法》，广泛地对各类劳动合同进行鉴证，以推动劳动合同制的顺利发展。为此，建议你们尽快恢复劳动合同鉴证工作。
1994年7月7日
广东省人工鱼礁管理规定
广东省人民政府
广东省人工鱼礁管理规定
（2004年8月2日广东省人民政府第45次常务会议审议通过 2004年9月7日广东省人民政府令第91号公布 自2004年11月1日起施行）
第一条 为加强人工鱼礁的建设和管理，保护和改善海洋生态环境，增殖渔业资源，促进渔业经济的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》及《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在国家指定由我省实施监督管理的海域从事人工鱼礁建设、开发利用和保护管理等活动，适用本规定。
第三条 本规定所称的人工鱼礁，是指为保护和改善海洋生态环境，增殖渔业资源，在海洋中设置的构筑物。
人工鱼礁按照功能分为生态公益型人工鱼礁、准生态公益型人工鱼礁、开放型人工鱼礁。投放在海洋自然保护区或者重要渔业水域，用于提高渔业资源保护效果的为生态公益型人工鱼礁。投放在重点渔场，用于提高渔获质量的为准生态公益型人工鱼礁。投放在适宜休闲渔业的沿岸渔业水域，用于发展游钓业的为开放型人工鱼礁。
第四条 各级人民政府应当加强生态公益型、准生态公益型人工鱼礁建设，采取措施鼓励公民、法人和其他组织投资建设开放型人工鱼礁。
第五条 省海洋与渔业行政主管部门负责全省人工鱼礁的管理工作。县级以上海洋与渔业行政主管部门负责本行政区域毗邻海域人工鱼礁的管理工作。
乡镇人民政府应当协助县级以上海洋与渔业行政主管部门做好人工鱼礁的保护管理工作。
第六条 省海洋与渔业行政主管部门根据国家和省的海洋功能区划及渔业水域的统一规划，会同沿海地级以上市人民政府和省交通、航道、环保、海事及军事等有关部门，制定全省人工鱼礁建设总体规划。
各沿海地级以上市人民政府应当根据全省人工鱼礁建设总体规划，制定本市人工鱼礁建设实施规划，并报省海洋与渔业行政主管部门备案。
第七条 人工鱼礁建设规划应当与国防、防洪、航运和环境保护规划相衔接。
航道、港区、锚地、通航密集区、军事禁区以及海底电缆管道通过的区域不得划作人工鱼礁礁区。
第八条 公民、法人和其他组织建设人工鱼礁应当向省海洋与渔业行政主管部门提出申请，经省海洋与渔业行政主管部门批准后方可建设。
第九条 人工鱼礁建造前应当委托具有海洋工程环境影响评估资质的单位进行海洋工程环境影响评估。人工鱼礁工程环境影响评估包括海洋生物状况、水流、海洋地质、礁体类型等内容。
第十条 申请建设人工鱼礁应当提供以下材料：
（一）投资者身份证明；
（二）建造人工鱼礁的资金来源；
（三）海洋工程环境影响评估报告。
省海洋与渔业行政主管部门在批准人工鱼礁建设前应将建设单位、鱼礁位置等进行公告。
省海洋与渔业行政主管部门应当在收到申请之日起20个工作日内决定批准或者不批准；不予批准的，应当书面说明理由。
第十一条 投资建设开放型人工鱼礁符合国家有关海域使用金减免规定的，应当给予减免。
第十二条 人工鱼礁建设应当符合国家和省人工鱼礁建设技术规范。
人工鱼礁建设工程应当由具有相应资质的单位进行设计、施工、监理。
第十三条 严禁将有毒、有害或者其他可能污染海洋环境的材料用作人工鱼礁礁体。
第十四条 投放人工鱼礁应当根据人工鱼礁建设技术规范制定人工鱼礁投放方案，并报省海洋与渔业行政主管部门和海事部门，由海事部门核准发布航行公告。
人工鱼礁投放方案应当包括人工鱼礁投放海域、投放时间、运输路线、作业船舶等内容。
县级以上海洋与渔业行政主管部门应当加强人工鱼礁投放过程的监督。
第十五条 建设者在完成人工鱼礁建设后，应当准确测量礁体的位置，并报省海洋与渔业行政主管部门和海事部门。
省海洋与渔业行政主管部门应当定期公布人工鱼礁的位置、鱼礁类型和礁区范围。
第十六条 不得在生态公益型人工鱼礁区内从事渔业生产开发利用活动，生态公益型人工鱼礁按照国家和省关于海洋自然保护区的管理规定实施管理。
第十七条 准生态公益型人工鱼礁区，由县级以上海洋与渔业行政主管部门根据礁区的资源状况，合理安排开发利用活动，并优先照顾相邻陆域的捕捞渔民进入礁区生产。
准生态公益型人工鱼礁区内不得从事拖网、围网、刺网作业。
第十八条 开放型人工鱼礁区可以用于发展游钓等休闲渔业。严禁在开放型人工鱼礁区从事捕捞生产活动。
第十九条 在人工鱼礁区从事科研、开发、经营利用活动的单位和个人，应当遵守国家和省海洋环境及渔业资源保护的有关规定。
不得在人工鱼礁区内采砂、抛锚。
第二十条 县级以上海洋与渔业行政主管部门应当加强对人工鱼礁礁区的监督检查以及人工鱼礁礁体状况和礁区资源环境的监测。
第二十一条 需要占用人工鱼礁区从事海洋工程开发利用的，应当事先征求省海洋与渔业行政主管部门的意见，并应当负责建设同等规模的人工鱼礁区或者支付合理的补偿费。
第二十二条 未经批准擅自建设人工鱼礁或者未按照技术规范投放礁体的，由县级以上海洋与渔业行政主管部门责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可处3万元以下罚款。
第二十三条 未经批准在人工鱼礁区捕捞的，由县级以上海洋与渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》的有关规定处罚。在人工鱼礁区从事电、炸、毒鱼的，由县级以上渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》的规定从重处罚。
第二十四条 人工鱼礁投放不当，对海洋环境、通航或者军事设施等造成重大影响的，由省海洋与渔业行政主管部门责令恢复原状。
废弃人工鱼礁应当经省海洋与渔业、海事部门确认，造成海洋环境、通航影响的，由省海洋与渔业行政主管部门责令清除。
第二十五条 海洋与渔业行政主管部门及其工作人员未按照规定擅自批准建造人工鱼礁或者擅自批准在人工鱼礁区从事捕捞等经营活动，或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自2004年11月1日起施行。
