财政部关于中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴有关事宜的通知
财政部
财政部关于中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴有关事宜的通知
2008年1月29日 财综[2008]3号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业：
为切实解决中央京外行政事业单位无房和住房未达标离退休职工的住房补贴问题，根据各地住房分配货币化改革进程，从2007年开始，我部陆续向人员经费由中央财政补助的中央京外行政事业单位安排了发放无房和住房未达标离退休职工的住房补贴预算资金。为确保这项资金切实落实到无房和住房未达标离退休职工，现就中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴的有关事宜通知如下：
一、中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，必须严格按照单位所在地市、县人民政府规定的住房分配货币化政策执行。1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革 加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)规定，从1998年下半年开始停止实物分房，房价收入比超过4倍的地区，可以发放住房补贴。住房补贴的具体办法由市、县人民政府制定。按照住房分配属地化原则，中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，应当严格按照单位所在地市、县人民政府制定的住房分配货币化政策执行。中央京外行政事业单位所在地市、县尚未实施住房分配货币化改革的，暂不得向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴。
二、中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，必须调查核实离退休职工的现有住房状况。中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴之前，必须由本单位房管机构、人事机构、财务机构以及纪检机构联合对离退休职工本人及其配偶的现有住房状况进行调查核实。在调查核实的基础上，再按照所在地市、县人民政府制定的住房分配货币化政策，以及无房和住房未达标离退休职工相应的职务(职称)、工龄、现有住房状况、应当享受的住房补贴面积标准、住房补贴项目和住房补贴发放标准，对离退休职工申领的住房补贴项目、住房补贴金额等进行逐项审核，并在本单位范围内进行张榜公示，接受本单位内部职工之间的互相监督，保障相关数据准确无误之后，才能按照规定将住房补贴发放给无房和住房未达标离退休职工。对于不符合发放住房补贴条件的离退休职工，一律不得违反规定发放住房补贴；对于符合发放住房补贴条件的离退休职工，也不得超面积、超标准发放住房补贴。中央京外行政事业单位应当结合对离退休职工本人及其配偶现有住房状况的调查核实，建立健全本单位离退休职工住房档案和住房补贴发放情况备查登记制度。
三、中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，资金来源要符合国家有关规定并确保专款专用。按照国发〔1998〕23号文件等有关规定，中央京外行政事业单位发放离退休职工住房补贴所需资金，除了中央财政预算拨付的住房补贴资金以外，还可以将单位原有的公房出售收入扣除应当计提住宅专项维修资金后的余额用于发放住房补贴。中央京外行政事业单位在发放离退休职工住房补贴时，应当先使用公房出售收入，后使用中央财政预算拨付的住房补贴资金。中央京外行政事业单位必须确保住房补贴资金的专款专用，不得截留、挤占和挪作他用。中央京外行政事业单位按照规定向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，其账务处理分别按照《财政部关于国家行政机关住房改革支出经费账务处理有关问题的规定》(财库〔2001〕56号)、《财政部关于印发〈事业单位住房基金和离退休经费会计核算规定〉的通知》(财会字〔1999〕32号)和《财政部关于事业单位住房补贴会计处理补充规定的通知》(财会〔2003〕28号)的有关规定执行。
四、中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，应当按照规定报送住房补贴支出决算。中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，应当按照财政部的有关规定报送住房补贴支出决算，认真填报住房补贴支出决算基础数据表，如实反映本单位年度向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴的详细情况，包括本单位年度已领取住房补贴的离退休职工姓名、职务(职称)、身份证号、住房面积、住房补贴(细分为无房一次性补贴、按月补贴、未达标补贴、级差补贴、其他补贴)分项金额等具体情况，并确保相关信息资料的真实可靠，不得弄虚作假。
五、中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，要自觉接受财政部门和审计机关的监督检查。为确保中央京外行政事业单位发放离退休职工住房补贴政策落实到位，财政部将组织财政部驻相关地方财政监察专员办事处，对中央京外行政事业单位发放离退休职工住房补贴情况进行专项检查。同时，中央京外行政事业单位向无房和住房未达标离退休职工发放住房补贴，要自觉接受审计机关的审计监督。对于不按规定安排、使用、发放和管理住房补贴资金的，财政部将严格按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关于颁布实施《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》及其三个配套实施细则的通知
广东省东莞市人民政府
东府[2005]36号
关于颁布实施《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》及其三个配套实施细则的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》及《东莞市专利申请资助细则》、《东莞市专利奖与工业设计奖评奖细则》、《东莞市专利计划项目实施细则》等三个配套实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○五年三月二日
东莞市专利奖励与资助资金管理办法
第一条 为培育和扶持我市的自主技术企业，根据《中共东莞市委、东莞市人民政府关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 从2005年起，市财政每年拨款1000万元设立东莞市专利奖励与资助资金，用于有关专利的奖励与资助。
第三条 专利奖励与资助资金由市科技局（知识产权局）和市财政局共同管理。
市科技局（知识产权局）：编制并发布专利计划项目指引，会同市财政局组织项目评审、编制、下达项目，对项目实施情况进行绩效评价和监督、检查并组织验收。
市财政局：负责资金预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行绩效评价和监督检查。
第四条 专利奖励与资助资金的使用范围：
（一）资助国内专利、国外专利的申请和按照专利合作条约提出的专利国际申请。
（二）配套奖励获得国家、省专利金奖、专利优秀奖项目；奖励获市专利金奖、专利优秀奖项目。
（三）奖励获市工业设计奖项目。
（四）资助专利计划项目。
第五条 专利申请资助按《东莞市专利申请资助细则》（附件一）实施；专利奖励和工业设计奖励按《东莞市专利奖及工业设计奖评奖细则》（附件二）实施；专利计划项目资助按《东莞市专利计划项目实施细则》（附件三）实施。
第六条 建立项目定期报告制度。市有关部门根据各自的职能及时、准确地掌握全市专利计划项目的情况，对专利计划项目的实施进度和资金使用情况进行跟踪管理，确保资金专款专用。
第七条 每年从专利奖励与资助资金中安排3%的管理费，由市科技局（知识产权局）用于项目调研、评审、验收等管理活动，据实列支。
第八条 市科技局（知识产权局）每年将专利奖励与资助资金使用和实施情况，综合向市政府汇报，并抄送市财政局，接受检查监督。
第九条 市财政局对专利奖励与资助资金的使用实施监督、检查，申请资助的单位和个人如有弄虚作假骗取资助的，一经查实，追回已资助的经费全额，市科技局（知识产权局）以后不再受理其申请，并依法追究责任。
第十条 本管理办法由市科技局（知识产权局）和市财政局负责解释。
第十一条 本管理办法自发布之日起施行。
东莞市专利申请资助细则
第一章 总则
第一条 为鼓励本市发明人申请专利，保护创新成果，增加创新效益，提高自有知识产权的质量和数量，促进全市科技、经济和社会协调发展，根据《东莞市专利奖励与资助资金管理办法》，结合我市实际，制订本细则。
第二条 资助奖励对象：专利申请人、专利权人，以本市地址申请专利，并具备下列条件之一：
（一）本市注册的企事业单位、机关、团体。
（二）本市辖区内有经常居所，持有本市身份证或暂住证的个人。
（三）在我市全日制大专院校学习的学生。
（四）在其他地区全日制大专院校学习的东莞籍学生。
（五）持有东莞市人才特聘证的工作人员。
第三条 专利申请资助的范围：
（一）国内发明专利的申请费、实审费。
（二）国内实用新型专利、外观设计专利的申请费用。
（三）委托在我市注册的专利代理机构代理的发明专利代理费。
（四）获国外授权的发明专利的申请费用。
（五）通过《专利合作条约》（PCT）初审的发明专利的申请费用。
（六）获港澳台授权的发明专利的申请费用。
第二章 资助标准
第四条 国内发明专利的申请费、实审费按实际发生额资助，实用新型专利申请授权后每件给予600元资助，外观设计专利授权后每件给予300元资助。委托本市注册的专利代理机构代理的发明专利获授权的，每件资助2000元代理费。
第五条 通过《专利合作条约》（PCT）初审的发明专利每件资助15000元。
第六条 在美国、日本、欧盟等国家获授权的发明专利，每件资助50000元，在设有专利审批机构的其他国家或地区（港澳台除外）获授权的发明专利每件资助25000元。（同一件专利最多资助1个国家或地区。）
第七条 获得港澳台授权的发明专利每件资助10000元。（同一件专利最多资助2个地区。）
第三章 受理与下达
第八条 专利申请资助的申请由市科技局（知识产权局）每年9月份受理一次。
第九条 申请专利申请资助的单位和个人应在专利授权后一年内或专利申请受理后一年内向市科技局（知识产权局）提交下列材料（一式四份）：
（一）《专利申请资助申请表》。
（二）发明专利申请资助应提供国家知识产权局及其专利代办处开具的缴纳费用收据，申请人为个人的，须提供收据原件；申请人为单位的，可提供收据原件或复印件及所在单位出具的证明（需核对原件）。 同时提供国家知识产权局及其专利代办处发出的受理通知书和盖章的请求书的首页复印件（需核对原件）。
（三）实用新型与外观设计专利申请资助应提供专利证书复印件（需核对原件）。
（四）个人申请的还须提供所在地身份证复印件或在所在地的居住证明（需核对原件）。
（五）涉外专利申请还应提供授权证书复印件（核对原件）以及专利权人的营业所或居所的身份证明。
（六）专利申请经过我市专利代理机构代理的，申请代理费资助的单位和个人，应提供代理机构开具的代理费用发票和专利证书。
第十条 有下列情况之一者不予受理：
（一）不符合申请条件。
（二）不属于资助范围。
（三）未按规定填写《东莞市专利申请资助申请表》。
（四）提供的材料不齐全。
（五）已获得政府部门同类性质的资助。
（六）与其它相关法律规定相抵触。
第四章 资金的来源与管理
第十一条 专利申请资助资金在市专利奖励与资助资金中列支。市财政局根据市科技局（知识产权局）核准的专利资助额度进行复核无误后，实行分级划拨资金，市属企业由市财政局直接拨付；镇属企业由市财政局下拨给镇财政分局，再转拨到申请单位或个人。
第十二条 专利申请资助资金的全年额度根据上一年度资助总额确定，实行专款专用。
第十三条 专利申请资助资金的受益人为专利申请人、专利权人，专利代理机构及代理人不属专利申请资助资金的受益人。
第十四条 市财政局对专利申请资助资金的使用实施监督、检查，申请单位如有弄虚作假骗取资助的，一经查实，追回已发资助资金，市科技局（知识产权局）以后不再受理其申请，并依法追究责任。
第五章 附则
第十五条 本细则由市科技局（知识产权局）和市财政局负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起实施，并同时废除《东莞市专利申请费用资助办法》。
