北京市计算机信息系统集成资质管理暂行办法
北京市信息化工作办公室
北京市计算机信息系统集成资质管理暂行办法
北京市信息化工作办公室
京信息办(2000)117号
第一章 总则
第一条 为了加强对本市计算机信息系统集成资质的规范化管理，保证计算机信息系统工程的质量，结合本市实际，依据国家有关规定制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事计算机信息系统集成的单位，必须经过资质认证并取得《计算机信息系统集成资质证书》。特殊行业（军事、安全等）除外。
本办法所称计算机信息系统集成是指从事计算机应用系统工程和网络系统工程的总体策划、设计、开发、实施、服务及保障。
第三条 计算机信息系统集成的资质是指从事计算机信息系统集成的综合能力，包括技术、管理、服务的水平，质量的保证能力，人员的构成，经营的业绩，资产、设备的状况等。
第四条 北京市信息化工作办公室（以下简称市信息办）负责本市计算机信息系统集成资质认证的管理工作，包括指定和管理本市资质认证机构、发布管理办法、审批和发放资质认证结果、对本市计算机信息系统集成市场进行监督、检查和管理。
第五条 市信息办下设的北京市计算机信息系统集成资质认证工作办公室（以下简称市资质认证办）是本市计算机信息系统集成资质认证工作的日常办事机构，负责具体组织实施本市计算机信息系统集成一、二级资质的备案和三、四级资质的认证工作。市资质认证办暂设在北京信息安全测评中心。
第六条 从事计算机信息系统集成单位资质认证工作的人员应当具有胜任本岗位工作的能力，坚持公正、公平、公开、科学和实事求是的原则。
第七条 凡需要建设计算机信息系统的单位，应当选择具有相应资质等级的计算机信息系统集成单位来承建计算机信息系统。
第八条 本市计算机信息系统集成资质等级的标准按照信息产业部发布的资质等级评定条件执行。
第二章 资质认证的程序
第九条 申请计算机信息系统集成资质认证的单位（以下简称资质申请单位）应当向市资质认证办办理申请登记手续，如实填写《计算机信息系统集成资质认证申请表》和《计算机信息系统集成资质认证登记表》，并提供有关证明材料。
第十条 申请一、二级的单位按信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室（以下简称信息产业部资质认证办）有关规定执行；申请三、四级的单位由市资质认证办组织相关专业人员进行资质评审。
第十一条 资质评审由五名以上相关专业人员组成，对资质申请单位依据本办法和相应的资质等级标准进行审查和评审，包括对资质条件和所完成的项目等进行审查。经过审查和评审后，市资质认证办提出评审意见报市信息办。
第十二条 市信息办审批通过后，向资质申请单位授予相应资质等级的《计算机信息系统集成资质证书》，同时报信息产业部资质认证办备案。
第十三条 经信息产业部资质认证办认证，取得一、二级《计算机信息系统集成资质证书》的单位，应到市资质认证办办理备案登记手续。
第十四条 具有一定的信息系统集成规模和力量，但不具备三、四级所规定的资质等级条件的单位，可以向市资质认证办申请暂定证，具体申请办法另行规定。
第十五条 取得资质等级证书的单位，由于条件改变，需要升级或者降级的，应当按照认证程序重新申请。
第三章 资质监督管理
第十六条 三、四级《计算机信息系统集成资质证书》有效期为四年。市资质认证办对获三、四级《计算机信息系统集成资质证书》的单位每两年进行一次年检。年检及换证时间为每年11月1日至12月31日，本市取得三、四级《计算机信息系统集成资质证书》的单位应当向市资质认证办申请办理年检或者换证手续。
取得一、二级《计算机信息系统集成资质证书》的单位应当向信息产业部资质认证办申请办理年检或者换证手续。
第十七条 市信息办对计算机信息系统集成单位的资质进行监督检查。在监督检查过程中，发现资质情况已经达不到规定条件或者超越自身资质等级承揽工程的，对一、二级资质的单位将有关情况报信息产业部资质认证办，对三、四级资质的单位予以降级或者撤消。
未按时申请年检、换证或者拒绝接受监督检查的单位，视为自动放弃资格。
第十八条 获证单位发生分立、合并或者变更名称、地址、法定代表人和技术负责人等情况的，应当在变更后一个月内向市资质认证办报告变更情况，市资质认证办将根据情况决定是否需要重新审查其资质。
第十九条 本市实行计算机信息系统集成资质认证和监督检查结果公布制度，市资质认证办通过指定的媒体向社会公布资质认证和监督检查结果。
第二十条 获证单位遗失《计算机信息系统集成资质证书》，必须通过由市资质认证办指定的媒体向社会声明作废后，方可申请补领。
第二十一条 本市有关计算机信息系统集成资质认证的情况可以通过市信息办的网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｎｉｉ．ｇｏｖ．ｃｎ）查询。
第四章 附则
第二十二条 本办法由市信息办负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。
2000年11月8日
转发关于贯彻昌吉回族自治州城镇居民基本医疗保险暂行办法的实施意见的通知
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室
昌州政办发[2008]93号
转发关于贯彻昌吉回族自治州城镇居民基本医疗保险暂行办法的实施意见的通知
各县市人民政府、昌吉国家农业科技园区管委会，乌昌财政局，州政府各部门，各事业单位：
州劳动和社会保障局《关于贯彻<昌吉回族自治州城镇居民基本医疗保险暂行办法>的实施意见》已经州人民政府研究通过，现转发你们，请认真贯彻落实。
关于贯彻昌吉回族自治州城镇居民基本医疗保险暂行办法的实施意见
（州劳动和社会保障局）
为建立和完善社会保障体系，积极稳妥实施城镇居民基本医疗保险工作，切实保障城镇居民的基本医疗需求，实现“全民参保，人人享有医疗保障”的目标，现就贯彻落实《昌吉回族自治州城镇居民基本医疗保险暂行办法》（昌州政发〔2008〕69号）（以下简称《暂行办法》），提出以下意见。
一、统一启动时间，统一政策规定
居民医疗保险的启动时间，全州统一确定为2008年6月1日。即从6月1日起居民可到各县市居民医疗保险经办机构和社区办理参保缴费手续。在校学生（含幼儿园）由学校统一代征代缴。2008年8月30日前办理参保手续并缴费的，从2008年7月1日起享受居民医疗保险的相关待遇。因2008年居民医疗保险启动时间较晚，2008年居民医疗保险的个人缴费标准调整为：
（一）少年儿童、中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）为10元；
（二）低保家庭中的少年儿童、中小学阶段的学生为5元；
（三）持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾学生（含特教学生）和少年儿童为5元；
（四）城镇居民为60元；
（五）享受城市最低生活保障人员为30元；
（六）持有《中华人民共和国残疾人证》的为30元；
（七）男年满60周岁、女年满55周岁以上家庭人均收入低于最低工资标准（以昌吉市为标准）的老年人为30元。
2008年居民按此标准缴费后可享受全年的最高支付限额（2.5万元）。
居民医疗保险实行州级统筹，全州统一政策规定，统一支付标准。基金实行州级财政专户管理，全额上解、据实下拨（具体办法另行制定）。
二、健全组织机构，落实工作职责
按照州人民政府《关于成立自治州城镇居民基本医疗保险工作领导小组的通知》（昌州政办发〔2008〕72号）精神，领导小组各成员单位要认真履行职责，密切配合，积极推进城镇居民基本医疗保险工作的开展。
（一）州政府办：负责昌吉州城镇居民基本医疗保险制度领导小组各成员单位的协调工作，就重大问题及时向州党委、州政府领导报告。责任人：蒋福成。
（二）州委宣传部：负责城镇居民基本医疗保险政策宣传和报道工作，充分发挥广播、电视、报纸等媒体的作用，广泛、深入、多层次地宣传城镇居民基本医疗保险工作，营造良好的舆论氛围。责任人：杨金勇。
（三）乌昌财政局：按照《暂行办法》筹集、拨付城镇居民基本医疗保险财政补助资金，做好城镇居民基本医疗保险基金预算、决算的审核批复及财政专户的管理工作。责任人：张新平。
（四）州劳动和社会保障局：负责城镇居民基本医疗保险制度的组织实施及日常管理工作，监督医疗保险经办机构做好居民医疗保险费的筹集、征缴、拨付和管理工作，管理城镇居民基本医疗保险定点医疗机构，积极探索和总结经验，加强对县市居民医疗保险的指导和监督。做好居民医疗保险相关人员的培训，负责启动实施前的各类表、证、卡、册及宣传资料的印刷及发放。责任人：杨少朴、肖军。
（五）州发改委：协助有关部门解决好实施过程中出现的问题。责任人：叶生龙。
（六）州教育局：负责全州在校中小学生和幼儿园少年儿童及在校农民工子女的参保宣传和动员，2008年底参保率要达到50%以上。责任人：刘世勇。
（七）州民政局：负责城镇低保对象、解困对象的参保宣传和督促，指导县市民政部门进行审核把关，积极做好对城市低保对象、解困对象的二次医疗救助工作（具体救助办法由州民政局制定）。责任人：侯东升。
（八）州卫生局：负责社区卫生服务机构的合理布局，大力发展社区卫生服务，提高医疗质量，控制医疗费用，加强对医疗服务的监督和管理，为城镇居民提供优质的医疗服务。责任人：王录。
（九）州残联：做好残疾人的参保宣传工作。责任人：潘少斌。
各县市要成立相应的组织机构，明确责任，落实任务，确保城镇居民基本医疗保险工作的顺利实施。
三、完善保障机制，确保工作实效
（一）建立县市目标管理责任制：州人民政府对居民医疗保险实行目标管理责任制，将各县市的目标责任列入年度综合目标考核体系，完不成任务的不得评优。
（二）建立扩面征缴激励机制：为充分调动社区人员的工作积极性，每吸纳一名居民参保，奖励社区4元，其中：参保学生中由学校代征代缴的从4元中提取2元奖励学校。奖励资金由县市财政承担，奖励工作由劳动保障行政部门负责实施。
（三）建立居民门诊医疗费用统筹制度：从2009年起建立居民门诊医疗费用统筹制度。即：按每人每年20元的标准从统筹基金中提取门诊医疗费用统筹金，由家庭成员共同使用支付门诊发生的费用。连续参保人员门诊医疗统筹费用每年再增加5元，中途中断者从重新参保之日算起。门诊医疗费用统筹金可结转下年使用。
（四）建立居民就医奖励制度：在一个统筹年度内，参保居民未住院第二年又继续参保的，从第二年起，住院报销比例每年提高一个百分点，参保人员若享受此项待遇以后，从次年起重新计算。
（五）建立财政补助属地管理机制：中央和区、州驻各县市单位的居民参加居民医疗保险，由县市财政补助的部分，按属地管理原则由县市自行解决。
四、进一步提高认识，推进工作落实
城镇居民医疗保险工作是一项民心工程，且涉及面广、人员多、情况复杂、工作难度大，各县市一定要从坚持以人为本、构建和谐昌吉的高度出发，进一步提高对开展城镇居民医疗保险工作重要性的认识，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，并及时上报自治州城镇居民医疗保险工作领导小组办公室。各县市要加大居民医疗保险工作的投入，确保管理和经办工作的资金需要。同时，要尽快落实新增编制和人员，确保2008年9月30日前全部到位。州劳动和社会保障局、州编办要对编制和人员落实情况进行专项督查。
昌吉回族自治州人民政府办公室
二００八年七月四日
