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水利部


水利部清产核资实施办法


颁布日期：1993.03.12



水利部清产核资实施办法
（1993年3月12日水利部水财［1993］150号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国务院关于开展清产核资工作的指示和国务院清产核资
领导小组印发的“清产核资办法”和“国家行政事业单位财产清查登记工作方案”
。现结合水利部门实际情况制订本“实施办法”。
第二条 水利部门清产核资范围包括：国家各级水利部门全民所有制的企业、
事业单位、国家机关、社会团体（以下简称企业、单位）。
上述企业、单位投资或举办的国内合资、股份制、联营、集体等企业、事业单
位、以及同中外合资、合作的企业，应清理中方原投资的国家股份或国有资本金数
额及其增值部分。
对水利部门境外企业、单位的清产核资工作另作部署。
第三条 水利工程管理单位＜包括水库、灌区、堤防闸坝、排灌站＞，凡实行
自收自支和差额预算管理的单位，其清产核资按对企业化管理事业单位的要求进行
。
对实行全额预算管理的水利工程管理单位，仍按行政事业单位的要求进行财产
清查登记。
基层水利工程管理单位的经营属性，由其上级主管部门审查认定，部直属流域
机构所属的水利工程管理单位，可由各委审查商部清产核资办公室认定。
第二章 资产清查
第四条 对水利部门各类资产（包括固定资产、流动资产、专项资产、无形资
产、长期投资、在建工程、企业留成外汇额度）和债权等，不分帐内帐外进行全面
清查登记；清查的重点是固定资产（特别是水利水电工程）和帐外资产。对所占用
的各项国家资金（包括固定资金、流动资金、专项资金）和债务进行全面核对查实
。
第三章 所有权界定
第五条 水利部门各企业、单位的国有资产产权界定工作，均按（国资综发
[1991]23号《企业国有资产所有权界定暂行规定》、（国资法规发[1992]52号）《关
于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》、（国资法规发
[1992]70号）《关于清产核资中全民所有制企业、单位对外投资的清理和界定的暂
行规定》和其他有关法规制度执行。
第六条 对全部用小型农田水利和水土保持补助费、特大防汛抗旱经费以及其
它专项经费购置的仪器设备等，并由国家水利部门管理的，应属国有资产。
第七条 由农村集体经济组织兴建的国家给予补助资金的水利水电工程并由农
村集体经济组织管理的，不属于国有资产。
第八条 对由国家投资，群众投劳兴建的水利水电工程，现由国家水利部门管
理的，应属国有资产。
第九条 水利部门全民所有制单位同集体所有制单位合资、股份制、联营的资
产产权，可按各方投资额比例确定，属全民所有制份额的，为国有资产。

第十条 全民所有制单位举办的集体企业产权应根据其初始投资关系，分别确
定其产权归属。
1．如单位初始投资明确是做为集体企业的资本金，其初始投资连同企业所收益
形成的资产均为国有资产。
2．初始投资明确为借给集体企业使用并规定按期归还和收取资金占用费的，借
出的初始投资和资金占用费应为国有资产，对集体企业经营收益所形成的资产则不
属于国有资产。
第十一条 水利部门代管的集体所有的农电高压供电设备资产的产权确定，按
电力工业部（82）电财字第47号文《关于建立代管社队农电资产维护基金的通知》
，的第五项规定办理，即：凡自愿交由电业部门代管的资产，在签订代管协议时，
应明确资产转移问题。今后用于代管资产上的维护基金应逐笔记载，当使用的维护
基金超过原核定的资产时，则产权作自动转移处理，代管资产变为电业部门资产。
第十二条 国家投资兴建的河道工程由于采取管护措施而淤出的土地，属水利
部门管辖的国有资产，须由水利部门按国家有关规定进行管理。
第四章 资产价值的确定与重估
第十三条 水利部门资产价值重估范围和内容应按“清产核资办法”中有关条
款进行。
第十四条 水利部门各单位对占用资产（包括固定资产、流动资产、专项资产
）价值的登记，原则上按购建、调入时的原始价值确定，对入帐的资产按帐面记载
的价值登记；未入帐或盘盈的资产按以下办法处理：
1．可以查到原始价值凭证的，按凭证价值登记；查不到原始价值的，可比照同
类资产现行购建价格结合新旧程度确定原始价值。应折旧的根据规定计列折旧。
2.资产因改建、扩建、更新主要部件等增加的价值按实际开支费用调增原值；
拆除部分按拆除部分原值调减原值。
3．对未入帐并查不到原始价值凭证的固定资产中的水工建筑物、传导设施和其
它建筑物，按照原工程概（预）算或按实际工程量编制概（预）算，并以现行的《
水利水电建筑工程概算定额》标准计算的价值确定，或按“水利行业资产价值重估
统一标准目录”标准计算的价值确定，按规定应提取折旧的按其运行年限及其磨损
程度计列折旧。
4．国家投资和群众投劳投料共同兴建属全民所有制的水利水电工程应将群众投
劳投料折资计入固定资产原价，并在帐面上与国家投资部分分别反映。
5．已全部核销的周转使用材料、低值易耗品、小型临时设施和已冲减国家资金
仍在利用的超龄、淘汰的仪器设备，不再重新估价入帐，可作实物量管理。
6．在河道或渠道上为防洪抢险所栽植的树木，不作为固定资产估价入帐，可以
作实物量登记管理，如果砍伐后未作防洪抢险用的，应计价作流动资产管理。
第十五条 企业的固定资产的标准可按国家统一规定的有关行业的固定资产单
位价值标准、由其主管部门按其经营规模确定其执行的标准，行政事业单位的标准
可按国清[1992]24号《国家行政事业单位财产登记工作方案》规定执行。
第十六条 固定资产按新标准执行后，有的价值低于标准但使用年限在一年以
上的也可列为固定资产，有的价值虽已达到固定资产标准，但属更换频繁易损坏物
品也可列入低值易耗品。
第十七条 经国务院清产核资办公室商财政部同意，对按企业化管理的水利工
程管理单位的固定资产价值应进行重估，其标准和重估的具体方法可按国家制定的
“资产价值重估统一标准目录”和《水利行业资产价值重估统一标准目录》的规定
办理。
第十八条 解放前修建的水利工程，原未入帐管理的，这次清查中应详细清查
估价入帐。其价值可按本办法“资产价值的确定与重估”的第十四条有关规定办理
。
第十九条 河道护岸工程的投资，一般不做增加固定资产处理，但对已形成的
永久性建筑物实体的价值应列为固定资产价值。
第二十条 对天然河道经整修重新复堤，已构成工程实体的，应列为固定资产
价值。
第二十一条 水毁工程修复后，按现有价值计入固定资产，同时对其原入帐的
固定资产价值予以冲销，不得重复计算其资产价值。
第五章 清产核资步骤与资产清查方法
第二十二条 根据国务院清产核资领导小组“充分准备、统一部署、集中力量
、分步实施”的方针，水利部门清产核资工作分三个阶段进行。
1．前期准备和试点阶段。主要任务是调查研究，制定方案和办法，组织试点，
进行各项基础准备工作。通过试点总结经验摸清问题，完善清产核资实施办法。建
立清产核资领导机构，广泛宣传发动群众，培训工作人员，为全面开展清产核资工
作做好准备。
2．全面实施阶段。在全国水利部门内开展清产核资工作，即进行资产清查，国
有产权的确定，对资产价值进行重估，核实国有资金，产权登记等。
3．总结阶段。这期间主要任务是按国家规定对各个企业单位和各地区部门的清
产核资工作进行检查，统计数据，汇总分析工作，同时对本单位的清产核资工作进
行全面的总结。拟定加强资产管理制度，落实管理机构和人员，切实加强管理。
第二十三条 资产清查工作，首先由企业、单位具体组织进行自查。租出的固
定资产或发包集体、个人经营的资产，由租出方或发包方组织进行，要按照统一规
定的内容和程序对资产进行全面清查。在单位自查的基础上，由主管部门清产核资
办公室和上级清产核资领导小组组织抽查，其抽查面不得低于40％。对自查不彻底
的单位要责成其补查。
第二十四条 各单位在清查中应组织清查队伍，划分清产区域和内容，明确分
工并指定负责人。对帐内帐外的资产进行全面清查，不留死角、不重不漏，并作好
清查记录和标记工作，防止前清后乱。
第二十五条 各单位在清查登记国有资产实物量和价值量时，应在规定的资产
清查盘存标准时间点之前，做好资产清查有关准备工作并将各项会计帐务处理清楚
，以便做为资产清查和登记核实的帐面依据。
第二十六条 资产清查中对固定资产要按类逐个品种、逐项工程进行登记，查
清其分布、使用情况和完好程度。同时应查明其用途，划清是经营性资产和非经营
性资产。
第二十七条 对流动资产中库存原材料、辅助材料、低值易耗品、半成品、产
成品、库存商品等应分类逐品名规格清查登记。
第二十八条 对各项资金、基金要清理核实，对债权债务往来资金，要采取适
当措施予以清理核实。
第二十九条 对租出和长期投资、承包经营以及未入帐或盘盈的资产，盘亏、
毁损的资产要分别统计，以便填列清产核资基础表格和汇总表格。
第三十条 堤防的清查登记，应按各地区、各单位管辖范围内的堤段进行。
第三十一条 各地区各部门根据清产核资统计报表内容的要求及清查资产的需
要，结合实际情况自行制定统一的资产清查登记基础表格，供清查资产和填列报表
时使用。
第三十二条 资产清查的记录，统计表等基础资料应认真填写，做到字迹清楚
，数据准确，情况明了，并妥善保存，以便做为填报有关清查登记报表的原始依据
。
第六章 清产核资报表
第三十三条 各单位在清查登记工作结束后，必须按国务院清产核资领导小组
办公室制定的国有资产清产核资报表认真填写，按财务隶属关系向其主管部门清产
核资领导小组办公室上报。各主管部门审核汇总后报同级清产核资领导小组办公室
。
第三十四条 各级水利主管部门应将所属地区的水利部门报送的清产核资报表
连同本级的加以汇总报上级水利部门清产核资办公室。
各省水利＜水电＞厅在汇总全省报表中包括本地区的计划单列市报表数字。
水利行政事业单位和实行全额预算的水利工程管理单位，应按“行政事业单位
财产清查登记报表”格式填报与汇总。
各级水利主管部门在向上级水利主管部门报送“行政事业单位财产清查登记汇
总表”时，还应附水利工程管理单位的汇总报表（国清行01表）“资产清查登记报
表”和（国清行02表）“资金清查登记报表”并应按水库、灌区、排灌站、堤防闸
坝分别汇总逐级报水利部清产核资办公室。
第三十五条 国务院清产核资领导小组下达的“行政事业单位财产清查登记报
表”、“企业清产核资统计报表”格式和内容，是根据“事业行政单位预算会计制
度”和“工业会计制度”的规定而制定的统一表式，水利行业各企业、单位在填列
清产核资报表时，均应以“行政事业单位财产清查登记报表”和“企业清产核资统
计报表”的内容为准，将各行业单位会计制度及固定资产分类中相关的项目加以合
并或分别填入报表有关项目中。
第三十六条 水利企业和按企业化管理的事业单位进行清产核资的水利工程管
理单位，应按企业的“清产核资统计报表”填列与汇总。
各级水利主管部门在向上级水利主管部门报送“企业清产核资统计报表”时，
还应附送水利工程管理单位和水电站的“清产核资统计报表”的汇总表，即：“资
产清查表”（国清企汇表01）。“资产所有权界定表”（国清企汇表02），“固定
资产价值重估表”（国清企汇表03），“资金核实表”（国清企汇表04），“资产
负债表”（国清企汇表05）。并应按水库、灌区、排灌站、堤防闸坝分别汇总逐级
报水利部清产核资办公室。
第三十七条 对水利系统的企业、事业单位、国家机关、社会团体所举办的企
业、事业单位在填制国有资产清产核资报表时要按以下情况进行填列报表。
1．企业举办的事业单位按企业报表填列。
2．国家机关、事业单位、社会团体举办的企业如是附属营业单位（只有营业执
照）按行政事业单位报表填列，如是企业法人（有企业法人执照）并独立经营与核
算可按企业报表填列。
第七章 组织与领导
第三十八条 部直属各单位及各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电
）厅（局）均应成立相应的清产核资领导小组，并要有一名主要领导同志负责领导
工作。领导小组下设办事机构，并配备必要的专职人员处理清产核资的日常工作。
第三十九条 清产核资领导小组应由经营、财务、工程技术、计划、物资等有
关部门负责人参加组成，以便于领导、研究，组织协调有关清产核资工作并将领导
小组成员名单办事机构人员名单，联系电话报部清产核资领导小组办公室。
第四十条 水利部门清产核资工作实行条块结合的方式，各地区、各单位要接
受同级清产核资领导机构的领导和上级主管部门清产核资机构的指导。

第四十一条 各级清产核资领导小组办公室应认真负责努力工作，并应与同级
政府清产核资领导小组办公室和上级主管部门清产核资领导小组办公室密切联系，
以保证本地区、本单位的清产核资工作的口径一致与顺利进行。
第八章 附 则
第四十二条 本实施办法适用于水利部门全民所有制的企业、事业单位，国家
机关、社会团体及其投资或所举办的国内合资、股份制、联营、集体等企事业单位
。
第四十三条 部直属各单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市水利＜水电
＞厅＜局＞均应认真贯彻执行国务院清产核资领导小组制定的“清产核资办法”、
“国家行政事业单位财产清查登记工作方案”和本“清产核资实施办法”，并结合
本单位的实际情况拟定具体实施办法或细则，报水利部清产核资领导小组备案。

文号：[水利部水财［1993］150号]


吉林省建设厅


关于印发《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构实施办法（试行）》的通知

吉建招〔2009〕6号


各市（州）建委（建设局）、长白山管委会规划建设局，各县（市）建设局，各有关单位：

现将《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行，并将实际运作中存在的问题和建议及时反馈给我们。



附件：《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构实施办法（试行）》





二○○九年七月三日





主题词：城乡建设 招投标 实施办法 通知　　　　　　　

抄送：省直各有关部门　　　　　　　　　　　　　　　　

吉林省住房和城乡建设厅办公室　　 2009年7月3日印发

校对：招投标处 高云鹏





附件：



吉林省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构实施办法（试行）



第一章 总则

第一条 为进一步引入市场竞争机制，规范招标人选择确定房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构的行为，建立和维护公开、公平、公正的市场竞争秩序，促进招标代理活动的健康发展，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内政府投资的各类房屋建筑和市政基础设施工程（包括勘察、设计、施工、监理及与工程有关的重要设备、材料的采购）选择确定招标代理机构的活动，适用本办法。

第三条 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

　　本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

　　本办法所称招标人，是指依照本办法规定，编制招标文件、组织实施选择确定活动的法人或者其他组织。

　　本办法所称投标人，是指符合招标公告规定的条件，具有独立法人资格且与招标人无隶属关系或其他利益关系，并参加选择确定活动的招标代理机构。

　　本办法所称评审委员会，是指从省级建设行政主管部门确定的专家名册中随机抽取的评标专家和招标人代表组成的评审专家组。

　　第四条 选择确定活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。严禁泄露保密资料、歧视和排斥投标人、采用不正当手段获取中标、转让或借用资质、转让中标业务等违法行为。

　　第五条　省级建设行政主管部门负责全省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构活动的监督检查。省级建设行政主管部门所属的招投标管理机构负责省重点、大型工程选择确定招标代理机构活动的具体监督检查工作；各市（州）、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的其他房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构活动的具体监督检查工作。

选择确定活动应当在建设行政主管部门和纪检监察部门的监督下进行，建设行政主管部门不到场监督，选择确定活动无效。

　　第六条 依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，且招标组织形式核准为委托招标的，应当按照本办法的规定选择确定招标代理机构。

　　第七条 投标人应在国家相关规定的范围内进行招标代理服务收费系数报价。超出规定范围的报价系数为无效报价。

第二章 招标

　　第八条　房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构按下列程序进行：

　　（一）招标人编制招标文件，并按项目管理权限报相关建设行政主管部门备案；

　　（二）发布招标公告，发出招标文件；

　　（三）召开评审会议，当场收取、开启投标文件；

　　（四）组建评审委员会，推荐中标人，向招标人提交评审报告；

　　（五）招标人依据评审报告确定中标人，并向中标人发出中标通知书；

　　（六）招标人与中标人签订委托招标代理合同；

　　（七）将投标文件、评审报告等有关资料按项目管理权限报相关建设行政主管部门备案。

　　第九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

　　招标文件应当载明下列事项：

　　（一）招标公告；

　　（二）投标人须知；

　　（三）投标文件的组成和格式；

　　（四）委托招标代理合同格式；

　　（五）履约担保格式；

　　（六）其他事项。

　　第十条　进行选择确定招标代理机构的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，招标人应在吉林省建设信息网（http://zb.jljsw.gov.cn）上发布招标公告。为扩大发布范围，也可在其他媒体上同时发布。招标公告中规定获取招标文件的时间最短不得少于三个工作日。

　　招标公告应当载明下列事项：

　　（一）招标人的名称和地址；

　　（二）招标项目的名称、内容、建设规模、投资情况、实施地点和时间；

　　（三）在吉林省建设信息网（http://zb.jljsw.gov.cn）下载招标文件的时间；

　　（四）对投标人要求的报名条件、报名办法等事项；

　　（五）递交投标文件的截止时间、地点；

　　（六）应当公告或者告知的其他事项。

　　第十一条 自招标人发出招标文件之日起到投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于六日。

　　第十二条 招标人如需对已发出的招标文件进行补充说明、勘误或者局部修改时，应当在投标文件递交截止时间的二十四小时前以书面形式通知所有投标人。



第三章 投标

　　第十三条 投标人投标前应向招标人递交投标保证金，额度一般为2万元，招标人与中标代理机构签订合同协议书5天内，应当向中标代理机构和未中标代理机构退还投标保证金。

　　第十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　投标文件的组成：

　　（一）招标代理机构申请书；

　　（二）授权委托书；

　　（三）投标保证金

　　（四）招标代理服务收费报价系数；

　　（五）投标人的基本情况及拟投入本项目的主要人员及设备、类似项目业绩；

　　（六）招标代理初步方案，应包含工作计划、工作周期、保障措施等主要内容；

　　（七）招标人要求的其他相关文件。

　　第十五条 投标文件应当由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章，并加盖投标人公章。投标文件应当密封，并按招标文件中规定的时间、地点和方式送达招标人。

　　第十六条 投标文件按要求送达后，在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，投标人如需撤回或者修改投标文件，应当以正式函件提出并作出说明。

　　第十七条 对按时送达并符合密封要求的投标文件，招标人应当签收，并妥善保存。

招标人不得接受未按照要求密封的投标文件及投标截止时间后送达的投标文件。

　　第十八条 投标人参加投标，不得弄虚作假，不得与其他投标人互相串通投标，不得采取贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他投标人投标。

第四章 开标、评审、中标

　　第十九条 开标会议召开的时间和地点应当与招标文件中确定的送达投标文件截止时间和地点一致，不得随意变更。

　　第二十条 开标会议应当公开举行。会议由招标人主持，邀请建设行政主管部门和所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加。开标会议结束后，即召开评审会议对投标文件进行评审。

招标人对评审会议过程应当记录，并存档备查。

　　第二十一条 评审工作由评审委员会负责，评审委员会由在省级建设行政主管部门设立的专家库中随机抽取的评标专家和招标人代表组成。评审委员会人数为五人以上单数，其中招标人代表不多于一人。评审委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评审委员会。

　　评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任。

　　评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受贿赂或者投标人的其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会存在违规行为的，一经查实，取消其评标委员会成员资格，并不得再参加任何依法必须进行招标的项目评标。

　　任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。

　　第二十二条 评审办法采用最低评标价法。

　　最低评标价法是指按评标价（即报价系数）由低至高顺序对投标文件进行初步评审和强制性标准审查，推荐通过初步评审和强制性标准审查（由招标人根据项目实际情况制定业务能力、信誉、服务承诺、业绩等方面的强制性标准）且评标价最低者为第一中标候选人，依次类推确定前三名中标候选人。如两名及以上投标人的评标价并列第一的，采取随机抽取方式确定中标候选人排序。

　　第二十三条 评审委员会应当按照招标文件中确定的评审标准，对投标文件进行评审。招标文件中没有规定的标准，不得作为评审的依据。评审结束后，由评审委员会向招标人提交评审报告。

　　第二十四条 评审委员会向招标人提交的评审报告应当包括以下内容：

　　（一）对投标人的评价；

　　（二）推荐的中标人；

　　（三）需要说明的其他事项。

　　第二十五条 评审会议结束后，应立即将中标结果进行公示，公示时间最短不少于二个工作日。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他投标人。招标人和中标人应当在中标通知书发出后二日内依法签订书面委托招标代理合同。

　　招标人未按评审委员会推荐的中标候选人中确定中标人的，其中标结果无效。

　　第二十六条 招标人应当在与中标人签订委托代理合同后三日内按项目管理权限向相关建设行政主管部门提交选择确定情况报告。

　　选择确定情况报告应当包括以下内容：

　　（一）招标项目概况；

　　（二）评审委员会成员名单；

　　（三）评审投标文件记录情况；

　　（四）评审采用的标准；

　　（五）在媒介上发布的招标公告；

　　（六）评审委员会向招标人提交的评审报告；

　　（七）中标通知书；

　　（八）委托招标代理合同。

　　第二十七条 有下列情形之一的，应按本办法规定重新组织选择确定活动：

　　（一）投标截止时间止，投标人少于3家的；

　　（二）经评审委员会评审后否决所有投标的。

　　第二十八条 投标人和其他利害关系人认为选择确定活动不符合本办法规定的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害后十日内，按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》向相关建设行政监督部门提出投诉。

第五章 附则

　　第二十九条 招标人违反本办法规定，直接指定招标代理机构代理招标业务，责令改正，其代理结果无效。并由纪检监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　承接代理业务的招标代理机构，由建设行政主管部门暂停其一至三年内代理业务资格并予以公告，直至吊销其招标代理资格证书。

第三十条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门暂停其一至三年内代理业务资格并予以公告，直至吊销其招标代理资格证书。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）收受贿赂、索取回扣或者谋取其他不正当利益；

（二）与招标人、投标人串通，在招标投标中弄虚作假，规避招标、明招暗定等损害国家利益，公共利益或者他人合法权益的不良行为；

（三）转让、转包招标代理业务；

（四）出借或假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务；无招标代理资格证书或者超越招标代理资格证书规定的范围承接招标代理业务；

（五）招标代理机构不按法律、法规、规章、工程建设标准和招标投标程序进行招标代理；

（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。

　　第三十一条 其他房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构的选择确定活动可参照本办法执行。

　　第三十二条 本办法自公布之日起施行。