价格违法行为举报规定（2004）
国家发展和改革委员会
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第 15 号
《价格违法行为举报规定》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯
二○○四年八月十日
价格违法行为举报规定
第一条 为保障公民、法人或者其他组织依法行使举报价格违法行为的权利，规范价格主管部门对价格违法行为举报的处理，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）认为经营者有下列行为之一的，可以采用书信、来访、电话等形式，向价格主管部门举报，价格主管部门应当按照本规定予以受理：
（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为；
（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为；
（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的行为；
（四）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为；
（五）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为；
（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的行为；
（七）违反法律、法规的规定牟取暴利的行为；
（八）不执行政府指导价、政府定价的行为；
（九）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为；
（十）违反明码标价规定的行为；
（十一）在接受价格监督检查时提供虚假资料的行为；
（十二）应当由价格主管部门受理的其他价格违法行为。
第三条 有下列情形之一的，价格主管部门不予受理，并酌情予以回复：
（一）举报内容不属于价格主管部门职责管辖范围的；
（二）没有明确的被举报人或者被举报人无法查找的；
（三）就同一事项已经向有关机关举报、申请复查、行政复议、仲裁或者提起诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者不予受理裁定的；价格主管部门对同一价格违法行为已经做出处理决定的；
（四）不属于价格违法行为举报受理范围的其他情形。
第四条 举报人举报价格违法行为，应当提供以下内容：
（一）被举报人的名称、地址；
（二）被举报人违反价格法律、法规、规章或者规范性文件的事实及有关证据；
（三）举报人要求答复的，应当提供联系方式。
第五条 县级以上各级价格主管部门是价格违法行为举报的主管机关，具体工作由其价格监督检查机构（价格举报中心）依照本规定办理。
第六条 价格主管部门办理价格违法行为举报的主要职责是：
（一）对举报内容进行审查，提出分类处理意见；
（二）依法办理本级价格主管部门直接受理、上级机关交办或者其他部门转交的价格违法行为举报；
（三）指导下级价格主管部门办理价格违法行为举报工作；
（四）对价格违法行为举报情况进行统计、分析，视情况公布相关信息；
（五）对举报价格违法行为的有功人员进行鼓励；
（六）负责价格违法行为举报工作的其他有关事宜。
第七条 价格违法行为举报由价格违法行为发生地的价格主管部门受理。
有管辖权的两级以上（含两级）价格主管部门同时收到举报的，由上级价格主管部门决定受理机关。
第八条 价格主管部门收到举报，予以登记，对举报的具体内容进行审查，属于本规定第三条所列情形的，不予受理；其他举报，由本机关直接受理或者交由下一级价格主管部门办理。
第九条 交由下一级价格主管部门办理的，应当自收到之日起五个工作日内发出交办函。举报人来访或电话举报的，可以直接告知举报人向当地价格主管部门举报。
第十条 上级价格主管部门在交办函中要求下一级价格主管部门受理的，下一级价格主管部门应当直接受理。其他举报交办件，下一级价格主管部门可以根据举报内容决定受理机关。
第十一条 价格主管部门对受理的价格违法行为举报，应当依法处理，并承担相应的法律责任。上级价格主管部门交办的，应当将办理结果报上级价格主管部门。
第十二条 举报人、被举报人愿意协商解决的，可以由举报人、被举报人达成协商解决协议并予执行，同时向价格主管部门提供协商解决的必要证据。
第十三条 价格违法行为举报的办结包括：
（一）举报人在举报办理过程中对举报事项提起复议或者诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者裁定的；
（二）举报人、被举报人达成协商解决协议并已执行完毕的；
（三）举报人主动要求终止举报的；
（四）被举报人已将多收价款退还举报人的；
（五）应当视为办结的其他情形。
第十四条 举报办结后，举报人要求答复且有联系方式的，价格主管部门应当在办结后五个工作日内将办理结果以书面或者口头方式告知举报人。
第十五条 举报人对办理结果不满意，可以再次举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
举报人再次举报，但没有提供新的价格违法行为事实或者新的理由的，价格主管部门可以不再受理。
第十六条 举报办结后，对通过举报发现的价格违法行为，价格主管部门应当依法实施行政处罚。
第十七条 价格主管部门对社会影响大的价格举报典型案例，可以通过新闻媒体予以公布。
第十八条 价格主管部门应当为举报人保密。
对举报价格违法行为的有功人员，价格主管部门可以按有关规定给予鼓励。
第十九条 价格主管部门应当完善价格违法行为举报工作制度，配备必要的工作条件，提高工作质量和效率；向社会公布12358价格违法行为举报电话、价格监督检查机构的通讯地址和办公地址，为举报人举报价格违法行为提供方便。
第二十条 举报工作人员应当恪尽职守，秉公办事，文明礼貌，接受监督。
对在价格举报工作中做出优异成绩的单位和个人，可以予以奖励。
第二十一条 价格主管部门在举报工作中不依法履行职责、推诿拖延的，上级价格主管部门应当通报批评。
价格主管部门工作人员在举报工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的，以及态度恶劣，产生不良影响的，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 对国家行政机关乱收费行为的举报，参照本规定办理。
第二十三条 外国人、无国籍人、外国组织举报在中华人民共和国境内发生的价格违法行为，适用本规定。
第二十四条 咨询价格法律、法规、规章、政策或者对价格工作的建议、疑义等的来信、来访、来电，不适用本规定。
第二十五条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。
第二十六条 本规定自2004年10月1日起施行。原《价格违法行为举报规定》（国家计委第14号令）、《国家计委关于印发＜价格违法行为举报规定＞实施意见的通知>（计价检[2001]2764号）同时废止。
湖北省化学危险物品经营管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１２５号）
《湖北省化学危险品经营管理办法》已经１９９７年７月１６日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九七年八月一日
湖北省化学危险物品经营管理办法
第一条 为了加强对化学危险物品在流通过程中的安全管理，保障国家财产和人民生命财产安全，根据国务院《化学危险物品安全管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称化学危险物品是指中华人民共和国国家标准ＧＢ１２２６８－－９０《危险货物品名表》中所列的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。
放射性物品、民用爆炸物品、兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品、核能物资以及国家法律、法规有专门规定的化学物品，按国家有关规定进行管理，不适用本办法。
第三条 在本省行政区域内经营化学危险物品的单位和个人，均必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府的商业、公安、工商、物资、供销、石化、医药等有关部门，应各司其职，积极配合，加强管理，确保化学危险物品的经营安全。
第五条 经营化学危险物品必须具备下列条件：
（一）有符合安全规范的经营场所、专用仓库和防火、防爆、防毒设施；
（二）有符合安全规范的运输工具和装卸工具；
（三）有熟悉专业的技术人员和操作人员；
（四）有健全的安全管理制度。
经营化学危险物品的专用仓库，其储存限量由当地主管部门与公安部门规定。
第六条 化学危险物品经营实行许可证制度。经营化学物品的单位和个人（以下简称经营者），必须申请领取化学危险物品经营许可证（以下简称许可证），严禁无许可证经营化学危险物品。
许可证实行一点一证，不得一证多点使用。
第七条 私营企业和个体经营户一律不准经营化学危险物品的批发业务。
第八条 省商业行政主管部门负责全省许可证的颁发和管理；县级以上（含县级，下同）商业行政主管部门负责本行政区域许可证的管理。
第九条 申领、发放许可证按下列程序办理：
（一）单位申领的，应填写《化学危险物品经营许可证申请表》，并经其行业主管部门同意后，持公安部门出具的消防安全许可证，报所在地县级或地（市）级商业行政主管部门初审；个人申领的，填写《化学危险物品经营许可证申请表》，到公安部门申办消防安全许可证，报所在地县级或地（市）级商业行政主管部门初审。
（二）负责初审的商业行政主管部门应在收到申请表后的１５日内会同有关部门进行审查，对符合经营条件的，各审查单位签署意见盖章后，报省商业行政主管部门审查。
（三）省商业行政主管部门收到申请表后进行复审，对符合经营条件的，应在１０日内发给许可证。
第十条 取得许可证的经营者，凭证到工商行政管理机关办理登记手续，领取营业执照后，方可经营。
第十一条 化工生产企业为本企业生产需要而进行的采购、调拨、销售等经营活动，相应的运输活动，以及在化工生产中使用和贮存化学危险物品，均不再另行领取经营许可证。
非化工生产企业不适用上款规定。
第十二条 本办法发布前未领取许可证而经营化学危险物品的经营者，必须自本办法发布之日起３个月内依照本办法的规定领取许可证。逾期未领取的，按无证经营处理。
第十三条 经营化学危险物品的经营者，必须亮证亮照经营，持证采购。
第十四条 化学危险物品的生产者批发者，不得向无证无照的经营者供应或批发化学危险物品；不得向经营者供应或者批发其经营范围以外的化学危险物品。
第十五条 各级商业行政主管部门应当结合当地工商行政管理机关对企业的年检工作，于每年元月至４月对许可证实行年度复查，并将复查意见记入许可证副本。
第十六条 经营者变更企业名称、经营地址、法定代表人、经营范围和经营方式等事项的，应当在变更事项发生后７日内，办理许可证变更手续。
第十七条 许可证的有效期为３年。期满需要继续经营的，应在期满前３个月提出延期申请。发证机关应在两个月内进行复查，作出准予换证或不予换证的决定。
第十八条 领取许可证的经营者两年内不经营化学危险物品的，许可证自动失效。未经重新申请领取许可证的，不得经营化学危险物品。
第十九条 禁止转让、买卖、伪造、涂改许可证。
第二十条 违反本办法的，按下列规定予以处罚：
（一）无许可证或者持失效的许可证经营化学危险物品的，商业行政主管部门有权责令其立即停止经营，尚无违法所得的，处以２０００元以下罚款；有违法所得的，没收其违法所得，并处违法所得３倍以下的罚款，但最高不得超过１００００元，限期补领许可证；拒不补领许可证，仍继续经营的，由商业行政主管部门依法处理。
（二）经营者超越许可证规定的经营范围，擅自改变经营方式，或者转让、买卖、伪造、涂改许可证的，由商业行政主管部门处以其违法所得３倍以下的罚款（最高额不得超过１００００元）；尚无违法所得的，处２０００元以下罚款；情节严重的，由商业行政主管部门吊销其许可证。
（三）向无许可证的经营者供应或批发化学危险物品，或者向经营者供应或批发其经营范围以外的化学危险物品的，由商业行政主管部门处以１００００元以下的罚款，直至由商业行政主管部门吊销其经营许可证。对违章的生产者的处罚，按国务院有关规定执行。
经营者违反本办法规定，酿成事故，造成国家或他人经济损失的，应当承担赔偿责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 承担许可证审查和管理职责的工作人员，玩忽职守，徇私舞弊，有关部门应当依法给予其行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 实施本办法所获罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。
第二十四条 《化学危险物品经营许可证申请表》和《化学危险物品经营许可证》，由省商业行政主管部门根据有关规定统一制作。许可证及申请表的收费标准，按物价管理机关的规定办理。
第二十五条 本办法所称商业行政主管部门是指省贸易厅和地（市、州、）、县（市、区）贸易（商业）局、委。
第二十六条 本办法在具体应用中的问题，由省贸易厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
