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福建省工程建设场地地震安全性评价管理规定(废止)

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 15:57:44  浏览:8557   来源:法律资料网
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福建省工程建设场地地震安全性评价管理规定(废止)

福建省人民政府


福建省工程建设场地地震安全性评价管理规定
福建省人民政府



第一条 为加强我省工程建设场地地震安全性评价工作的管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价，系指通过地震地质、地球物理、地震学、地形变等综合研究后，预测场地周围未来一定年限内可能发生的地震及这些地震对场地的影响，并对场地内工程建设项目的抗震设防提出意见。其主要工作内容有：地震烈度复核、地震危险性
分析、设计地震动参数确定、地震小区划、场地震害预测、场址及其周围的地震稳定性评价等。
第三条 省地震部门负责管理全省城镇、经济开发区以及重大工程建设场地地震安全性评价工作。
第四条 一般工业与民用建筑工程可直接按《中国地震烈度区划图（1990）》所示的烈度作为工程的抗震设防标准。
第五条 位于地震基本烈度区6度以上（含6度）区域的下列工程，可行性研究时，对工程建设场地必须进行专门地震安全性评价工作：
（一）交通工程：
1、公路与铁路干线的大型桥梁、中长以上隧道；
2、铁路干线重要车站与铁路枢纽的通信、信号、行车、给水、电力等主要用房；
3、高速公路、Ⅱ类以上机场，2万吨以上码头。
（二）能源工程：
1、蓄水量1亿立方米以上的水库大坝和位于大、中城市区上游的Ⅰ级挡水坝；
2、单机容量30万千瓦以上或规划容量80万千瓦以上的火电厂；
3、装机容量20万千瓦以上的水电厂或500千伏以上的变电站、特别重要的220千伏变电站；
4、省、地（市）级电力调度中心；
5、核电站、核反应堆、核供热装置。
6、供水、供气、供热、贮油工程；
（三）通讯工程：
1、功率200千瓦以上的广播发射台、电视台（包括电视差转台、电视播控中心、电视发射塔等）的主机楼；
2、大、中城市中容量2万门以上的长途电话枢纽、微波通讯站、卫星地面通讯站等的主机楼。
（四）其他重要工程：
1、易燃、易爆和剧毒物质生产车间、仓库以及地震时容易产生严重次生灾害的炼油厂、化工厂等大中型工矿企业；
2、位于坚硬、中硬场地，高度80米以上或者中软、软弱场地，高度60米以上的贸易、金融、宾馆等建筑工程；
3、省、市、县政府及所属各类救灾应急、指挥机构办公用房；
4、大型影剧院、体育馆（中心）等公共建筑工程。
5、市（地）以上医院的病房、药房、血库、手术室及重要医疗设备用房。
第六条 工程建设场地地震安全性评价由建设单位委托有地震安全性评价资格证书的单位进行；受委托单位应在双方约定的期限内完成，并出具科学、合理的地震安全性评价报告。
第七条 按本规定必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须包括专门的地震安全性评价内容，地震部门参加可行性研究报告的审查。
从事地震安全性评价的单位应将地震安全性评价报告报省地震部门，省地震部门应在10日内作出审查决定，作为有关部门审批项目可行性研究报告的依据。需要报请国家地震部门审定的，由省地震部门转报。
未经审定的地震安全性评价报告无效。
第八条 地震安全性评价工作实行资格认证制度，承担地震安全性评价工作的单位，必须持有国家地震部门或省地震部门核发的工程建设场地地震安全性评价资格证书，并按照证书核定的范围开展工作，没有取得资格证书的单位，不得在本省行政区域内从事地震安全性评价工作。
第九条 在我省从事地震安全性评价工作的省外单位，必须持有国家地震部门核发的地震安全性评价的资格证书，并经省地震部门验证，方可承担本省地震安全性评价工作。
第十条 承担地震安全性评价的单位，必须严格执行国家地震部门发布的工程场地地震安全性评价工作规范。
第十一条 承担地震安全性评价工作的单位应严格按照财政部与国家物价局颁发的有关收费项目及其标准收取费用，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
第十二条 未按本规定做专门的地震安全性评价工作或擅自确定抗震设防标准的，由地震部门责令其纠正，并处1万元至2万元的罚款；情节严重的，由有关部门追究单位主要领导人和直接责任者的行政责任。
第十三条 没有资格证书或超越资格证书核定范围、不按照地震安全性评价工作规范从事地震安全性评价工作的，其评价报告无效，并由地震部门处以5000元至1万元的罚款。
第十四条 承担地震安全性评价的单位擅自增加收费项目或提高收费标准的，由物价主管部门按国家有关规定予以处罚。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
第十六条 地震部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或同级监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由省政府法制局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1996年7月10日
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印发《惠州市区代建制经济适用住房廉租住房建设暂行实施办法》的通知

广东省惠州市人民政府


印发《惠州市区代建制经济适用住房廉租住房建设暂行实施办法》的通知

惠府〔2007〕82号


惠城区、惠阳区人民政府，大亚湾开发区管委会，市府直属有关单位：
现将《惠州市区代建制经济适用住房廉租住房建设暂行实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二OO七年七月二十三日


惠州市区代建制经济适用住房
廉租住房建设暂行实施办法
第一条 为规范代建制经济适用住房、廉租住房建设，建立健全市区住房保障供应体系，根据国家建设部等四部委颁布的《经济适用住房管理办法》、建设部颁发的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《惠州市区“十一五”期间经济适用房廉租房建设方案》（简称《方案》）及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市区经济适用住房、廉租住房实行分级建设、分级管理的原则。
市政府负责惠城区经济适用住房、廉租住房建设；惠阳区政府负责惠阳区经济适用住房、廉租住房建设；大亚湾经济技术开发区管委会负责大亚湾经济技术开发区经济适用住房、廉租住房建设。
第三条 市区惠城区代建经济适用住房、廉租住房建设适用本办法。
惠阳区、大亚湾经济技术开发区经济适用住房、廉租住房建设，由惠阳区政府、大亚湾经济技术开发区管委会依照《方案》及国家、省的有关规定和本办法另行制定。
第四条 市规划建设管理部门应依据《方案》确定的用地原则和区域，制定惠城区经济适用住房、廉租住房建设用地规划。
第五条 市房产管理部门应会同市国土资源、规划建设等相关部门根据《方案》明确的实施计划，提出惠城区经济适用住房、廉租住房项目建议书，经市经济适用住房、廉租住房建设监管小组讨论通过，报市政府批准。
第六条 市国土资源管理部门依据《方案》、惠城区经济适用住房和廉租住房的用地规划及项目建议书，在出让商品房建设用地时，将代建经济适用住房、廉租住房项目作为该土地公开招标、挂牌或拍卖出让条件之一，由政府委托中标企业或竞得企业代建。该土地使用权公开招标、拍卖或挂牌出让公告中应明确以下内容：
（一）参与土地使用权出让的投标企业或竞价企业必须具有三级或以上房地产开发资质；
（二）代建土地、房屋面积；
（三）代建成本；
（四）代建利润；
（五）代建时限。
第七条 市国土资源管理部门应将含经济适用住房、廉租住房项目的土地出让资料及中标企业或竞得企业资料及时报市房产管理部门备案。
第八条 代建项目实行总承包。由市房产管理部门依据《方案》和土地出让公告，与中标企业或竞得企业一起拟定代建合同，经市经济适用住房、廉租住房建设监管小组讨论通过，报市政府批准后，由市房产管理部门代表市政府与代建企业签订代建合同。
第九条 代建企业应依据经批准的经济适用住房、廉租住房项目建议书和代建合同，编制项目可行性研究报告报市发展和改革部门。市发展和改革部门应根据国家、省有关固定资产投资管理的规定，对经济适用住房、廉租住房建设项目进行立项审批。
第十条 市房产管理部门协助代建企业办理项目报建及相关规费减免等手续。
第十一条 市规划建设部门在审查经济适用住房、廉租住房设计方案时，要同时审查其是否符合《方案》及代建合同的要求。
第十二条 经济适用住房、廉租住房代建项目竣工验收合格后，由市经济适用住房、廉租住房建设监管小组依据代建合同对项目进行验收，市房产管理部门凭竣工验收合格证明和市监管小组意见与代建企业办理经济适用住房、廉租住房交接手续。
第十三条 市财政部门在项目结算后，对工程结算造价进行审定，审定结果上报市政府备案。
第十四条 工程结算后，代建企业将土地余款及报建费上交市财政；资金到帐后，市财政以经审定的实际结算金额按代建合同的相关约定支付给代建企业。
第十五条 市审计部门应依法对项目实施过程及工程结算造价进行审计监督，并将审计结果上报市政府。
第十六条 本办法从印发之日起实施，有效期5年。
“非诚勿扰二”中秦奋涉嫌故意杀人罪
——情与法的碰撞

徐勇


　　昨天刚看完“非二”，总体感觉还是不错的，既沿袭了冯氏幽默，又不乏令人动情之处；同时，也有一定的哲理之处（“婚姻怎么选择都是错的，长久的婚姻就是将错就错”。“婚姻怎么选择都是错的，一辈子很短，我愿意将错就错”）。可以说，在风格上，“非二”既超越了“非一”，也超越了“唐山大地震”。
　　但“非二”的结局显然是“国法不容”——秦奋在明知李香山要跳海自杀的情况下，将其推上了一条轮船，并眼睁睁的看着坐在轮椅上的李香山跳向海里，这明显是刑法上的帮助自杀行为。
　　从法理上分析，秦奋在主观方面是出于故意，即在明知李香山要跳海自杀的情况下，将其推上了一条轮船，放任其自杀的行为发生（从秦奋痛苦的表情也能看出其是故意的、明知的）；在客观方面也实施了帮助其自杀的行为，即将其推上轮船，并置于危险中；在结果上，确实也发生了李香山跳海自杀并死亡的结果；在因果关系上，李香山的死亡直接原因是跳海自杀身亡，而非其癌细胞扩散死亡，而秦奋在李香山跳海自杀过程中起到了帮助、推动的关键作用，因此，李香山的死亡与秦奋的帮助自杀行为具有法律上的因果关系。故笔者认为，秦奋的帮助自杀行为已涉嫌“故意杀人罪”。
　　虽然从情理上看，李香山的跳海自杀是因为其得了癌症，而且很快就要面临死亡，而秦奋帮助李香山自杀也是因其请求及意愿，做出“成人之美”之事，看似做了一件好事。但从我国的司法实践中来看，很多法院对该类案件几乎都以“故意杀人罪”予以判处。考虑到秦奋在帮助自杀中，死者李香山的自身行为起着决定性作用，因此，法院可能会对秦奋从轻判决。
　　笔者考虑到冯小刚导演的影响力，以及该剧可能对现实生活中存在的示范性作用，故撰写此文，以示警告：切勿模仿！

作者：徐勇 北京市博颢律师事务所律师
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