民政部办公厅关于印发《优抚医院“达标”、“创优”考评细则》和《优抚医院“达标”、“创优”考评办法》的通知
民政部
民政部办公厅关于印发《优抚医院“达标”、“创优”考评细则》和《优抚医院“达标”、“创优”考评办法》的通知
1991年7月21日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
为全面加强优抚医疗事业单位建设，不断提高管理水平和效益，我部于去年十月下发了《关于开展优抚医院“达标”、“创优”活动的通知》。现将《优抚医院“达标”、“创优”考评细则》、《优抚医院“达标”、“创优”考评办法》印发你们，请按照要求，扎扎实实地开展好这项活动。
附一：优抚医院“达标”、“创优”考评细则
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项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|1．坚持全心全意为优抚对象服务， | |听取收治任务及指 |未完成收治任务并拒
|保证完成上级下达的收治疗养任 | 50 |标贯彻落实情况汇 |收优抚对象不得分，年
∧ |务。 | |报，查看入、出院登 |收治人数每降低10％
一 | | |记及医疗统计报表。 |扣5分。
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
| | | |凡无组织保证和制度
坚 | | |查看有关制度规定 |规定，措施不具体，且
持 |2．积极改善住院优抚对象的医疗 | |和组织措施并召开 |无实效，优抚对象病员
办 |和生活条件，保证做到优抚对象病 | 50 |病员座谈会，了解对 |不满意者的酌情扣分
院 |员医疗、护理、生活服务优先。 | |单位的满意程度。 |或不给分。
宗 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
旨 |3．根据实际情况不断扩大服务范 | |查看院年度总结及 |
150 |围，开展医疗、疗养、康复、工娱疗 | |部分科室总结、下乡 |有条件开展而未开展
|等各项工作、并积极组织下乡巡回 | 50 |巡回医疗、家庭病床 |的，一项未做到扣5
|医疗，开办家庭病床，建立医疗网 | |记录，了解建立网点 |分。
|点 | |情况。 |
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|4．坚持四项基本原则，认真贯彻党 | | |贯彻上级精神不坚决，
|的路线、方针、政策，政治上思想上 | | |改革措施不利，有明显
∧ |同党中央保持一致。搞好治理整 | 15 | |违背政策的现象。酌情
二 |顿，坚持改革开放。 | | |扣5--10分。
∨ |----------------------------------------|----------| |------------------------
|5．热爱优抚工作，事业心强，有开 | | |不安心工作，医院工作
领 |拓精神，医院工作逐年有所发展和 | 15 |听取主管领导的汇 |没有明显进步的酌情
导 |提高。 | |报查党委会、院务 |扣5--10分
班 |----------------------------------------|----------|会、院长办公会会议 |------------------------
子 |6．班子结构合理，具有医疗、行政、 | |记录。 |
建 |财务、后勤管理方面的能力，团结 | 15 |召开群众代表座谈 |团结不好扣10分。
设 |一致，配合默契，有较强的凝聚力 | |会； |
70 |和号召力 | |找班子成员谈心； |
|----------------------------------------|----------|听取主管单位领导 |------------------------
|7．深入基层，调查研究，善于听取 | |的意见。 |对群众反映比较大的
|群众的意见，不断改进工作。 | 10 | |正确意见解决不及时，
| | | |群众不满意，扣10分。
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|8．廉洁公正，奉公守法，不以权谋 | | |领导有以权谋私行为，
|私，接受群众监督。 | 15 | |扣5--10分。
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续表
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项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|9．抓好经常性的职业道德教育，做 | | |
|到有计划、有措施、有检查。时间、 | 15 | |四落实不好扣10分。
∧ |内容、人员、效果四落实。 | | |
三 |----------------------------------------|----------| |------------------------
∨ |10．服务态度端正，做到文明行医， | | |病员申告，服务态度严
|礼貌待人，全心全意为患者服务。 | 15 |听取院领导汇报。 |重存在问题扣5--10
医 | | |查看教育计划及考 |分。
德 |----------------------------------------|----------|核记录。 |------------------------
医 |11．积极开展“岗位学雷锋，行业树 | |召开座谈会，征求职 |发现乱收费现象扣10
风 |新风”的活动，自觉抵制行业不正 | 15 |工和患者意见。 |分，发现以医谋私不得
60 |之风，严格收费标准，不以医谋私。 | | |分。
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|12．工作人员思想稳定，有一个团 | | |有重大违法乱纪事件
|结向上的院风，无严重违法乱纪事 | 15 | |不得分。
|件。 | | |
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|13．建立健全各级各类人员责任 | 16 | |
|制，做到职责分明。 | | |医疗、行政、财务、后勤
|----------------------------------------|----------| |等制度缺一项扣2分，
∧ |14．建立健全完整的医疗、行政、财 | | |考核措施缺一项扣2
四 |务、后勤管理组织及各项规章制 | 20 | |分，执行不认真扣2--
∨ |度，做到组织健全，有章可循，考核 | | |10分
|措施落实。 | | |
科 |----------------------------------------|----------| |------------------------
学 |15．医护管理。 | 276 |查看各项制度、职责 |
管 |----------------------------------------|----------|及考核措施。 |
理 |（1）严格执行医护文件书写，危、 | | |
500 |急、重症抢救，会诊查房，查对，值 | | |一项制度未落实扣2
|班，交接班，手术前讨论，疑难病例 | | |分。
|讨论，死亡病例讨论，病房管理，基 | 20 | |
|础护理，消毒隔离，医疗差错事故 | | |
|登记处理，院领导深入基层，请示 | | |
|报告等重要制度。 | | |
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|（2）医疗护理质量（包括门（急）诊， | | |根据当地卫生行政部
|病房、护理，技科室等（均应符合当 | 150 | |门规定评分。
|地卫生行政部门的规定。 | | |
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续表
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项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|（3）完成以下主要质量控制指标： | 86 | |
|出入院诊断符合率＞＝90％ | 5 | |
|抢救成功率＞＝75％ | 6 | |
|治愈好转率＞＝80％ | 5 | |
|处方合格率＞＝95％ | 5 |根据当地卫生厅 |
|门诊病历合格率＞＝90％ | 5 |（局）规定的医疗护 |
|住院病历优良率＞＝90％ | 10 |理文书及管理标准 |
|基础护理合格率＞＝90％ | 10 |或本系统制定的标 |
|护理技术操作合格率＞＝95％ | 5 |准进行检查。抽查病 |
|五种护理表格书写合格率＞＝ | |历和护理记录各10 |
|95％ | 5 |份，查看有关材料， |
∧ |褥疮发生率为0（截瘫病人小于 | |核实各项指标。 |
四 |2％） | 5 | |
∨ |医疗事故发生率为0 | 10 | |
|无菌手术切口感染率＜1％ | 5 | |
科 |设备完好率＞＝90％ | 10 | |
学 |----------------------------------------|----------|----------------------|
管 |（4）床位使用率：荣康医院达到 | | |
理 |80％，慢性病院、精神病院达到 | 20 |看资料，实地考察 |每降低10％，扣2分。
500 |90％以上（优抚对象和社会病人合 | | |
|计）。 | | |
|----------------------------------------|----------| |
|16．人才管理： | | |
|（1）医院各类人员结构配备基本合 | | |
|理，各类专业人员形成梯队。 | | |
|（2）重视智力投资及知识更新，人 | | |
|才培养有长远规划、年度计划及业 | 12 |看资料，实地考察 |一项未做到扣3分。
|务学习的具体安排，做到计划、人 | | |
|员、经费三落实。 | | |
|（3）建立有各类专业人员的技术档 | | |
|案，有业务水平考核登记制度。 | | |
|（4）加强技术骨干的培养与引进， | | |
|形成本院的专业技术优势。 | | |
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续表
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项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|17．信息管理： | | |
|（1）设有专职或兼职信息管理人 | | |
|员，负责收集、分析、整理汇编院内 | | |
|外各类有关信息，及时传递，有条 | | |
|件的医院应积极引进微机技术，逐 | | |
|步形成信息管理网络，使医院管理 | | |
|和领导决策科学化。 | | |
|（2）有专职统计人员有健全的登 | | |
|记、收集、统计制度，统计项目齐 | | |
|全，数字准确，定期进行统计分析， | | |
∧ |按时上报。 | | |
四 |（3）病案有专人管理，建有“两帐” | | |
∨ |（疾病数量逐年统计合帐、病历借 | | |
|出逐月统计合帐），“三卡”（姓名、 | | |
科 |疾病、手术索引卡），“四簿”（分科 | | |
学 |出院病案登记簿、病历缺陷登记 | 8 |看资料，实地考察。 |一项未做到，扣2分
管 |簿、肿瘤登记簿、死亡登记簿），有 | | |
理 |严格的管理制度，病案管理逐步按 | | |
500 |国际疾病分类法实施。 | | |
|（4）有图书馆（室），有条件的院设 | | |
|资料情报室，管理人员应有一定的 | | |
|图书馆专业知识，管理有序，定时 | | |
|开放，资料利用率高。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|18．教学科研管理： | | |
|（1）能在本地区、本系统发挥业务 | | |
|技术中心指导作用。 | | |
|（2）能举办不同类型的学习班，讲 | 14 |看资料，实地考察。 |一项未做到扣2分。
|习班，为本系统培养各类人才。 | | |
|（3）能承担临床教学实习任务。 | | |
|（4）积极开展新技术、新业务，每年 | | |
|不少于两项。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|（5）定期举办学术讲座，每年召开 | | |
|一次全院性学术年会。 | | |
|（6）每年应有三篇以上学术论文在 | 10 |看资料，实地考察。 |一项未做到扣3分。有
|省级以上学术会议或刊物上发表。 | | |重大安全事故不得分。
|（7）有科研计划，每年有一项以上 | | |
|的科研项目。 | | |
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续表
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项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|19．安全管理： | | |
|（1）有健全的安全保卫组织和管理 | | |
|制度，措施落实，有考核实施奖惩 | | |
|记录。 | | |
|（2）对易发生危险的设备以及要害 | 10 |看资料，实地考察 |一项未做到，扣3分。
|部门有特殊的管理措施，消防设备 | | |有重大安全事故不得
|齐全，标志醒目，定期检查更换，使 | | |分。
|用方便。 | | |
|（3）有剧毒、麻醉，精神药物管理制 | | |
|度，并严格执行。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|20．物资管理：健全物资（包括房 | | |
∧ |屋、设备）管理使用制度，做到合理 | 40 |听有关方面人员的 |一项制度不健全扣5
四 |使用设备完好，保证供应，杜绝浪 | |汇报。 |分，物资保管及使用不
∨ |费，药品器材实行“金额管理，数量 | |查各项规章制度，检 |妥扣5分。
|统计，实耗实消”的办法。 | |查管理物资情况。 |
科 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
学 |21．财务管理：有财务机构，有严格 | | |
管 |的财务管理制度，管好用好经费， | 40 |检查财务机构和管 |机构不健全扣5分。财
理 |勤俭办院，积极创收，节约开支，开 | |理制度。 |务管理混乱扣10分。
500 |展会计达标活动。 | |抽查财务帐簿、单 |
| | |据。 |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|22．后勤管理：后勤保障要做到“三 | | |
|下”（下送、下收、下修），保证“三 | | |
|通”（水通、电通、气通），认真做好 | 30 |查管理制度，深入实 |三下、三通未做到扣5
|洗涤、托幼、运输、维修及物资供应 | |地察看。 |分。
|等项工作，满足日常工作和生活的 | | |其它各项保障，供应工
|需要。 | | |作做得不好扣5分。
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|23．食堂要有专门管理机构及健全 | | |
|的规章制度，符合《食品卫生法》要 | |深入实地查看，征求 |食堂管理不善，群众有
|求，无食物中毒发生，有条件的单 | 30 |群众意见。 |意见酌情扣分。
|位，应建立营养室，配备专业人员， | | |
|开展饮食治疗。 | | |
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续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|24．有五年以上发展规划和年度工 | |查看规划及工作计 |无计划不得分，不落实
∧ |作计划，有明确的发展方向和目 | 10 |划。 |计划扣5分。
五 |标，有措施保证。 | | |
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|25．各类医院的规模，要能适应承 | | |
规 |担任务的要求，床位不少于50张， | |查看人员编制及医 |一项不符合要求扣3
模 |人员编制基本符合民政部下发的 | 10 |务与行政人员的比 |分，达不到标准也不向
与 |荣康医院改革方案提出的床工比 | |例，并征求主管部门 |主管部门积极反映争
规 |例和医务与行政人员比例。 | |意见。 |取解决的，不得分。
划 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
30 |26．荣康医院以康复为主，康复医 | | |
|疗相结合，慢性病医院与精神病 | | |根据各院特点，未专门
|院，以医疗为主，医疗与康复相结 | |听取医院汇报和实 |研究制定措施的扣5
|合。各院从实际出发，引进和开展 | 10 |际考察。 |分，未形成1--2个专
|各项医疗专科技术，有1--2个专 | | |科优势的扣5分。
|科在当地具有先进的医疗水平，形 | | |
|成自己的特色和优势。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|27．创优医院的医疗设备与技术水 | | |根据当地卫生部门医
|平应基本符合当地卫生部门同级 | 200 |实际考察医院的设 |院有关设备与技术的
|同类医院的水平。 |（附加） |备情况及技术状况。 |规定，对照检查，按200
| | | |分评分。
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
∧ |28．充同利用现有条件，挖掘内部 | 30 |实地考察向社会开 |不积极向社会开放不
六 |潜力，积极向社会开展医疗服务。 | |放情况。 |得分。
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|29．开展适合本单位实际情况的工 | | |
向 |副业生产和其他经营创收活动，增 | 30 |查看经营创收开发 |经营创收工作开展不
社 |强自我发展能力。 | |情况及创收记录。 |好的扣5--10分。
会 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
开 | | | |未达到要求的不得分，
放 |30．实现小型仪器设备购置，一般 | 16 |查看维修记录，经费 |做得不好的扣5--10
80 |的设备维修由本单位自行解决。 | |开支帐。 |分。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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项目 | 考核内容 | 应得分 | 考核方法 | 评分标准
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|31．有院容院貌发展规划和年度实 | | |无规划计划扣5分，布
|施计划，总体布局合理。 | 10 | |局不合理扣5分。
∧ |----------------------------------------|----------| |------------------------
七 |32．有爱委会组织，有卫生管理制 | | |无爱委会组织、无管理
∨ |度，重视绿化美化工作，有专人管 | 10 | |制度扣5分。绿化美化
|理。 | | |不好，无专人管理扣5
院 | | | |分。
容 |----------------------------------------|----------| |------------------------
院 |33．庭院整洁，道路平整，无卫生死 | | |道路不平整，有卫生死
貌 |角。 | 10 | |角扣5分。
50 |----------------------------------------|----------|听取院领导汇报。看 |------------------------
| | |有关材料。到实地察 |病房及办公用房安静
|34．门诊病房及办公场所安静整 | |看。 |整洁，舒适安全，缺一
|洁，物品放置有序，有防虫、灭鼠措 | 10 | |项扣3分，物品乱放扣
|施。 | | |2分，有虫鼠、痰迹每项
| | | |扣2分。
|----------------------------------------|----------| |------------------------
|35．厕所清洁卫生，污水、污物处理 | | |厕所不卫生扣3分，污
|符合环保部门要求。 | 10 | |水及污物处理不符合
| | | |要求各扣2分。
--------|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|36．党的组织机构和各项制度不健 | | |
|全，党委的核心领导作用，支部的 | 15 | |机构和制度不健全扣
∧ |战斗堡垒作用和党员的先锋模范 | | |10分，三个作用哪一个
八 |作用发挥得好。 | | |发挥不好扣5分。
∨ |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
| | |听院领导汇报。看学 |组织学习，坚持“三会
党 |37．认真组织党员学习党的路线、 | |习计划、记录。召开 |一课”制度不好各扣5
务 |方针、政策，坚持“三会一课”制度， | 10 |座谈会，听取党员和 |分。
及 |形式多样，活动经常，效果好。 | |群众的意见。 |活动不经常扣5分，效
思 | | | |果不好扣5分。
想 |----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
政 |38．针对工休人员的思想实际，经 | | |
治 |常开展理想、道德、传统、法纪、形 | | |思想工作开展不经常，
工 |势等方面的教育。同时，要充分发 | 15 | |效果不好，各扣5--10
作 |挥优抚对象在传统教育中的作用， | | |分。
60 |并做好工休人员的思想政治工作。 | | |
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|39．健全群团组织，加强党对群团 | | |工会、职代会、共青团
|组织的领导，充分发挥群团组织的 | 15 |查阅资料，听取汇 |哪一个组织不健全扣5
|作用，并认真搞好宣传工作，积极 | |报。 |分，哪一组织作用不好
|开展文体活动。 | | |扣5分。
|----------------------------------------|----------|----------------------|------------------------
|40．计划生育工作有组织、有措施， | 5 | |有违反计划生育者扣
|无违纪现象。 | | |1--5分。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：1．本细则，按千分制评定，共计1000分，被考评单位，积分达600分为基本达标，积分达800分为达标。
2．本细则第27条，为创优单位必备条件，附加200分。凡创优单位，首先必须达标，附加的200分，独立评定必须达到60％。
3．本细则第15条第（2）项，医护质量考核，应根据当地卫生主管部门制定的具体规定和方法逐项评定，其总分按150分的比例，折算计入本细则考评总分。
4．凡在评审规定期限内偏离办院宗旨，发生重大行政、医疗或者安全等事故者，不能评为创优单位。
附二：优抚医院“达标”、“创优”考评办法
一、组织领导
开展优抚医院“达标”、“创优”活动由民政部优抚司组织领导，各地民政厅(局)负责组织具体实施。对“达标”、“创优”优抚医院的考评和审批实行分级负责。各地民政厅(局)负责对“达标”优抚医院的考评和审批，并推荐上报“创优”优抚医院。民政部优抚司负责对“创优”优抚医院的考评和审批，并以部名义给予表彰。
二、时间步骤
(一)今年七月至一九九二年七月底为准备阶段。这期间由部下发考评细则和办法，组织抓考评试点，并适时举办考评学习班，培训骨干，掌握检查方法和统一考评标准。各地组织优抚医院对照考评细则抓落实。
(二)一九九二年七月底至十月底为考评、审批和表彰阶段。由民政部优抚司和各地民政厅(局)分别组织对“达标”、“创优”优抚医院的考评的审批，民政部计划在一九九二年下半年采取适当形式对全国“创优”优抚医院进行表彰。
三、几点要求
(一)提高认识，加强领导。开展优抚医院“达标”、“创优”活动已列入《民政事业发展十年规划和“八五”计划纲要》，是一项全面加强优抚医疗事业单位建设和科学管理的重要措施。各地要加强对这项活动的领导，分工专人负责，认真组织实施，切实把这项活动深入、持久、扎实地开展起来。
(二)各优抚医院要根据考评细则的40项标准，逐条对照检查，找出薄弱环节，制定整改措施，狠抓落实，注重实效。坚决反对弄虚作假和搞形式主义的做法。
(三)各地在组织实施考评工作中，要吸收一定比例的医院管理干部和医护专业人员参加。可采取听汇报、查阅资料、现场检查、召开座谈会和民意调查等方法进行综合考评。
(四)凡目前不具备参加这项活动的优抚医院，经民政厅(局)研究确定后，上报民政部优抚司备案，另定考评办法。
关于印发企业国有资产产权登记表证填报说明的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会
国资产权[2004]1255号
关于印发企业国有资产产权登记表证填报说明的通知
国务院各部委、直属机构、直属事业单位，各中央监管企业（集团），各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构：
根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）和《关于印发〈企业国有资产产权登记业务办理规则〉的通知》（国资发产权[2004]315号），我们制定了《企业国有资产产权登记表证填报说明》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我委。
《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》由我委统一印制；国务院履行出资人职责的企业和中央部门所属未脱钩企业、中央所属事业单位及社会团体所投资企业，所需企业国有资产产权登记表由我委负责印制；地方人民政府履行出资人职责的企业、地方部门所属未脱钩企业、地方所属事业单位及社会团体所投资企业，所需企业国有资产产权登记表由地方国有资产监督管理机构负责印制。
附件：企业国有资产产权登记表证填报说明
国务院国有资产监督管理委员会
二〇〇四年十二月三十一日
企业国有资产产权登记表证填报说明
(产权登记表纸张规格为A4)
第一部分 企业国有资产占有产权登记表
一、企业名称(盖章):既有企业按《企业法人营业执照》上的企业全称填写，并加盖企业公章;拟设立企业按工商行政管理部门出具的《企业名称核准通知书》核准的名称填写。
二、企业单位统一代码:按各级技术监督部门核发的企业(单位)代码证书规定的9位代码填写。尚未领取统一代码的企业，应与当地技术监督部门联系办理核发手续(该码必须填写);拟设立企业待领取企业 (单位)代码证书后再填写。
三、法定代表人(签字):既有企业由《企业法人营业执照》上的法定代表人签字(或盖章);拟设立企业由向工商行政管理部门申报的法定代表人签字(或盖章)。
四、企业集团或企业管理部门:各级人民政府履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其各级子企业，填写所出资企业名称;有关部门所属未脱钩企业、事业单位及社会团体所投资企业，填写政府部门、直属机构或政府管理的国有事业单位、社会团体名称。
五、邮政编码：填写企业主要办事机构所在地的邮政编码。
六、批准设立日期:按批准设立本企业的文件中规定的时间填写，如无明确规定，按该文件批准的时间填写。
七、组织形式:按企业法人营业执照中企业类型填写，如旧式营业执照中无此项目的，参考营业执照中经济性质并对照组织形式标识码表中所列各组织形式填写，其中全民所有制企业对应填写国有企业，有限责任 (国有独资)公司对应填写国有独资公司。
拟设立企业按向工商行政管理部门申报的企业类型填写。
八、注册日期：按工商行政管理部门批准注册登记的时间填写，应当与《企业法人营业执照》上的设立注册时间一致。如旧式营业执照中无此项目的，按最初的注册登记时间填写。
九、注册号：按《企业法人营业执照》中注册号填写。
十、注册资本:按《企业法人营业执照》中注册资本(或注册资金)填写，并注明金额单位。
十一、产权登记机关码:按办理企业产权登记的管理机关填写。
用“1”标识国务院国有资产监督管理委员会;
用“2”标识省、自治区、直辖市国有资产监督管理委员会;
用“3”标识设区的市、自治州级国有资产监督管理委员会;
用“4”标识未设立国有资产监督管理机构的，由本级政府指定的部门或机构。
十二、企业隶属关系码:按企业的隶属关系填写，其中:
用“1”标识国务院所出资企业;
用“2”标识中央部门所属未脱钩企业、中央所属事业单位及社会团体所投资企业；
用“3”标识省、自治区、直辖市人民政府所出资企业;
用“4”标识省、自治区、直辖市人民政府部门所属未脱钩企业和省、自治区、直辖市所属事业单位及社会团体所投资企业；
用“5”标识设区的市、自治州级人民政府所出资企业;
用“6”标识设区的市、自治州级人民政府部门所属未脱钩企业和设区的市、自治州所属事业单位及社会团体所投资企业。
注：股份制企业或联营企业按国有大股东的隶属关系填写，若各国有股东出资额相等，则按推举的国有股东的隶属关系填写。
十三、企业组织形式标识码:该码标识占有、使用国有资产的企业的不同组织形式，具体填写见“组织形式标识码表”。
组织形式标识码表
分类
组织形式类别
国有资本比例
编码
一、非金融类企业
(一)非公司制企业
1.国有企业
国有独资
1110
2.集体企业
国有控股
1121
国有参股
1122
国有独资
1123
3.联营企业
国有控股
1131
国有参股
1132
4.股份合作企业
国有控股
1141
国有参股
1142
(二)公司制企业
1.有限责任公司
国有控股
1211
国有参股
1212
国有独资
1213
2.股份有限公司
国有控股
1221
国有参股
1222
3.中外合资企业
国有控股
1231
国有参股
1232
4.中外合作企业
国有控股
1241
国有参股
1242
二、金融类企业
(一)银行
1.政策性银行
国有独资
2110
2.商业性银行
国有控股
2121
国有参股
2122
国有独资
2123
(二)非银行金融机构
1.保险公司
国有控股
2211
国有参股
2212
国有独资
2213
2.证券公司
国有控股
2221
国有参股
2222
国有独资
2223
3.信托投资公司
国有控股
2231
国有参股
2232
国有独资
2233
4.融资租赁公司
国有控股
2241
国有参股
2242
国有独资
2243
5.资产管理公司
国有控股
2251
国有独资
2252
6.其他
国有控股
2261
国有参股
2262
国有独资
2263
三、其他类型企业、机构和单位等
1.国家授权投资机构
3100
2.政府或政府有关部门
3200
3.政府直属事业单位或政府管理的社会团体
3300
4.外商
3400
5.个人
3500
6.境外企业
3600
7.军队
3700
8.其他未流通股本
3800
9.其他流通股本
3900
注：1.国有控股公司是指国有股权处于控股地位的公司，其中绝对控股的，
国有股权比例不低于50%(含50%)；相对控股的，国有股权比例一般不低于30%。
2.其他非银行金融机构，是指表中列示的5种之外的非银行金融机构，如信用合作社、
集团财务公司以及典当、邮政储蓄机构等。
十四、企业级次标识码:按企业的产权管理级次填写，其中:
用“1”标识一级企业，即所出资企业、有关部门所属未脱钩企业和事业单位及社会团体投资企业;
用“2”标识二级企业，即由一级企业投资设立的企业;
用“3”标识三级企业，即由二级企业投资设立的企业;
用“4”标识四级及四级以下企业，即由三级及三级以下企业投资设立的企业。
注：股份制企业或联营企业按国有大股东的产权级次对应关系填写，如国有大股东的级次为一级，则该股份制或联营企业的产权管理级次为二级，以下依次类推。
十五、所属行业代码:按国家标准《国民经济行业分类和代码》(GB/T4754-2002)小类项代码填写，与本企业所经营的行业中，最近一个年度中获取经营收入或产值最多的行业一致。
十六、企业所在区域代码:按国家标准《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2002)填写，与本企业主要办事机构所在区县一致。境外企业的地址代码按国家标准《世界各国和地区名称代码》(GB/T2659 -2000)填写。
十七、国家资本:指国家以各种形式实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本 (股本)项目中的国家资本 (国家股)数额(金额单位为千元，均按四舍五入填写整数，下同)填写。各级政府 (包括政府部门)、直属机构、直属事业单位、政府管理的社会团体所投入的资本金界定为国家资本。
十八、法人资本:指其他企业法人实际投入本企业用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的法人资本(法人股)数额填写。
十九、国有法人资本:指国有企业、国有独资公司、国有控股公司实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本 (股本)项目中的法人资本中明细项目填写。
二十、外商资本:指外国和我国香港、澳门及台湾地区投资者实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本(股本)项目中的外商资本 (外商股)数额填写。
二十一、个人资本:指自然人实际投入本企业用以承担义务和据以享有权利的资本。按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的实收资本 (股本)项目中的个人资本(个人股)数额填写。
二十二、合计：按本企业经国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的年度财务会计报告中的所有者权益合计数额填写。
二十三、出资人名称:指向本企业投入资本的出资人全称，应与其企业法人营业执照或事业单位、社团法人登记证书上的名称一致。
注: 上市的股份有限公司出资人名称，除填写本公司前10位大股东外，其余股东可归集为“未流通股”和“流通股”两类。本公司前10位大股东资本属性应按其股权设置批复或有关规定区别对应不同股本填写，其余股本属性为便于填报，暂将“未流通股”对应填写“其他未流通股本”，“流通股”对应填写“其他流通股本”。
二十四、地址、组织形式、行业分类:填列要求同第十六、十三、十五项注释。出资者为境外企业的，地址代码按国家标准《世界各国和地区名称代码》(GB/T2659-2000)填写。
二十五、投资金额:按出资人实际投入到本企业的资本数额填列。
各出资人不同属性资本合计应当与各类资本数额相等;投资金额合计应当与本企业实收资本数额相等。
二十六、股权比例:按公司章程或投资协议书规定的各出资人股权比例填列，因出资不到位致使实际股权比例与名义股权比例不符的，应在备注栏中予以说明。
各出资人股权比例之和应当为100%。
二十七、企业集团或管理部门审查意见:所出资企业及其各级子企业填写所出资企业的审查意见，并加盖专职管理机构公章;有关部门所属未脱钩企业和事业单位及社会团体所投资企业填写政府部门、直属机构或政府管理的国有事业单位、社会团体的审查意见，并加盖专职管理机构公章。
二十八、产权登记机关审定意见:填写产权登记机关的审定意见并加盖产权登记专用章。
二十九、备注：本表在填写过程中需要说明的情况。
第二部分 企业国有资产变动产权登记表
(本表中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)
三十、企业名称(盖章):填报要求同第一项注释。企业申办名称变更的，此处仍填写变更前名称。
三十一、变动后产权登记编码:由申办变动产权登记的企业按变动后的结果填列，填报要求同第十一至十六项。
三十二、变动情况 (一)原登记:由申办变动登记的企业，按最近一次产权登记审定的事项填列。
三十三、变动情况 (一)现登记:由申办变动登记的企业按申办变动的事项填列。
三十四、变动情况 (二)最近一次登记数:由申办变动登记的企业按最近一次产权登记审定的数额填列。
三十五、变动情况 (二)企业申报数:由申办变动登记的企业按申办变动的数额填列。
三十六、变动情况(二)产权登记机关审定数：按产权登记机关审定后的数额填列。
三十七、企业国有产权变动 (增加)原因及数额:按企业发生国有产权 (股权)增加变动的数额填写。变动(增加)数额均填写变动后与变动前的差额，变动前后资本性质和数量无变化的(即差额为零)，在变动数额对应栏中填写“0”。其中:
1.企业合并：按企业合并所引起增加的数额填写。
2.公司制改造:按国有企业改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业时，或有限责任公司改制为股份有限公司时所引起增加的数额填写。
3.清产核资:按经国有资产监督管理机构批复的,在清产核资中增加的数额填写。
4.追加投资:按出资人以货币资金、非货币资产追加投资所引起资本增加的数额填写。
5.资本公积或盈余公积转增资本:按出资人的母公司或上级单位批准的、符合企业财务管理有关规定的，将资本公积或盈余公积转增实收资本引起增加的数额填写。
6.贷改投:按企业根据《国务院批转国家计委、财政部、 国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知》(国发[1995]20号)的规定，经有关部门批准，将1979年至1988年由财政 (包括中央和地方)拨款改为贷款的国家预算内基本建设投资本息余额转入国家资本的数额填写。
7.基本建设经营性基金转增资本:按企业根据《国家发展计划委员会、财政部关于印发〈关于中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金的实施办法〉的通知》(计投资 [1998]815号)，将1997年12月20日以前中央财政安排的国家预算内基本建设投资中有偿使用的本金及利息余额转为国家资本的数额填写。
8.债转股:按企业根据《关于实施债权转股权若干问题的意见》(中发[1999]12号文件附件三)，经国家有关部门批准，与中国华融、长城、东方、信达等资产管理公司签订正式协议，将企业的银行债务转为股本的数额填写。
9.国债转增资本:按经国家有关管理部门批准，将国债或特种国债转增企业资本的数额填写。
10.产权界定:按企业通过产权界定而引起增加的数额填写。
11.无偿划入:中央与地方、地区之间、企业集团或企业管理部门之间国有企业或国有股权进行无偿划转时，按经各级人民政府或国有资产监督管理机构批准的无偿划转文件规定引起增加的数额填写。
12.出资人增加：按有限责任公司或股份有限公司增加出资人时所引起增加的数额填写。
13.其他：按不属于上述原因且引起国有资本增加的数额填写。
14.合计：按以上各项情况引起国家资本和国有法人资本增加的数额合计填写。
15.备注：填写企业国有产权变动(增加)过程中需要说明的情况。
三十八、企业国有产权变动 (减少)原因及数额:按企业发生国有产权 (股权)减少变动的数额填列。减少变动数额均填写变动后与变动前的差额，变动前后资本性质和数量无变化的 (即差额为零)，在变动数量对应栏中填写“0”。其中:
1.企业分立:按企业分立所引起减少的数额填写。
2.公司制改造:按国有企业改制为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业时，或有限责任公司改制为股份有限公司时所引起减少的数额填写。
3.清产核资:按经国有资产监督管理机构批复的，在清产核资中减少的数额填写。
4.减少投资:按出资人依据法定程序缩减投资的数额填写。
5.产权转让:按经企业出资人或上级单位、有关管理部门批准的产权有偿转让所引起减少的数额填写。其中:“向国有企业转让”指向国有企业或国有独资公司转让产权;“向非国有企业转让”指向除国有企业或国有独资公司以外的企业转让产权，如非国有独资的有限责任公司、股份有限公司、中外合资企业、私营企业、联营企业、集体企业等;“向个人转让”指向我国境内除香港、澳门、台湾等地区以外的自然人转让产权;“向外商转让”指向外国及我国的香港、澳门、台湾等地区具有民事权利能力和民事行为能力的法人、自然人或其他经济组织及其在我国境内的分支机构转让产权。
6.出资人减少:按有限责任公司或股份有限公司减少出资人时所引起减少的数额填写。
7.无偿划出:中央与地方、地区之间、企业集团或企业管理部门之间国有企业或国有股权进行无偿划转时，按各级人民政府或国有资产监督管理机构批准的无偿划转文件规定引起减少的数额填写。
8.产权界定:按企业通过产权界定而引起减少的数额填写。
9.其他:按不属于上述原因且引起国有资本减少的数额填写。
10.合计: 按以上各项情况引起国家资本和国有法人资本减少的数额合计填写。
11.备注：填写企业国有产权变动(减少)过程中需要说明的情况。
三十九、变动后出资人情况:按申办变动登记的企业申办变动后的情况填列，填报要求同第二十三至二十六项。
第三部分 企业国有资产注销产权登记表
(本表中与占有登记表相同的栏目不再重复注释)
四十、最近一次登记数:按最近一次产权登记机关审定的相应项目填写。
四十一、清理结果或评估确认数:按企业终止经营或转让全部国有产权时点上，对实际占用资产进行清理、检查、核对的结果数，或经核准或备案的评估结果数额填写。
四十二、资产处置数:按企业以不同方式处置资产的数额填写。
四十三、收入处置数:按被注销企业因有偿转让国有产权所取得的收入处置数额分别填列。
四十四、批准注销单位:按批准有关注销事项的部门、机构或企事业单位的全称填写。由多个单位批准注销的，可填写牵头单位名称并加注“等”，股份制企业可填写本企业国有第一大股东名称并加注“等股东”。
四十五、批准注销文号及日期:按批准本企业注销的文件文号及文件规定执行时间填写。无文件号的可填写文件的名称;文件未规定执行时间的可填写文件批准日。
四十六、注销原因码:按被注销原因的代码填写。其中:
用“01”标识企业解散;
用“02”标识企业被依法宣布破产;
用“03”标识企业被行政机关依法撤销;
用“04”标识企业被整体划转给国有企业，且注销企业法人资格;
用“05”标识企业中全部国有产权被国有企业收购且注销企业法人资格;
用“06”标识企业中全部国有产权被非国有企业 (不包括被外商或个人整体收购)收购;
用“07”标识企业中全部国有产权被外商整体收购;
用“08”标识企业中全部国有产权被个人整体收购;
用“09”标识企业中全部国有产权同时被国有和非国有企业或外商、个人收购且注销企业法人资格;
用“10”标识企业中全部国有产权同时被非国有企业或外商、个人收购;
用“11”标识其他原因注销。
以上所称国有企业均包括国有独资公司。
第四部分 中华人民共和国企业国有资产产权登记证
(本证中与占有登记表中相同的栏目不再重复注释)
四十七、国有资本：按本企业国家资本加国有法人资本填写。
四十八、企业国有资产产权第一至第四次变动情况：按最近一次办理变动产权登记经产权登记机关审定的事项填写。变更满4次后应换发新的产权登记证。
四十九、出资人第一至第四次变动情况：按最近一次办理变动产权登记经产权登记机关审定的事项填写。变更满4次后应换发新的产权登记证。
五十、企业国有资产产权注销情况：按产权登记机关审定的企业国有资产注销产权登记表中核准注销的时间填列。
