萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市领导干部任职前法律知识考查和测试办法的通知
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萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市领导干部任职前法律知识考查和测试办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市领导干部任职前法律知识考查和测试办法的通知
萍府办发〔2010〕64号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市领导干部任职前法律知识考查和测试办法》已经2010年8月12日市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年九月九日
萍乡市领导干部任职前法律知识考查和
测试办法
第一条为贯彻依法治国基本方略，进一步增强全市各级领导干部的法律意识，提高依法执政的能力和水平，推进法治萍乡建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条参加任职前法律知识考查的对象：不需要人大任命的拟提拔任市政府部门领导职务的干部。
第三条坚持考用结合、以考促学、考测互补、公平公正的原则。
第四条考查时间在对本办法第二条规定的对象实施提拔考察时。
第五条市政府认为有必要时，可对本办法第二条规定的对象进行测试。测试时间在市政府任命前。
第六条考查内容为宪法观念、法律意识、依法行政的能力等方面。
第七条测试内容为基本法律知识和相关法律法规。
基本法律知识：社会主义法治理念、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《物权法》、《侵权责任法》、《民法通则》、《民事诉讼法》以及社会主义市场经济法律法规、维护社会稳定相关法律法规等。
相关法律法规：《公务员法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》以及与部门工作相关的法律法规等。
第八条实行统一命题测试。测试试题分判断题、选择题、填空题、简答题、论述题五种类型。试题实行题库制。
第九条采用闭卷或开卷考试的方式测试，按百分制计分。
第十条测试由市推进依法行政工作领导小组负责，具体工作由市推进依法行政工作领导小组办公室办理。办公室履行如下职责：
（一）建立测试试题库；
（二）根据部门职责从题库抽取题目，并提供标准答案和评分标准；
（三）组织测试。
第十一条应试人员应当遵守考场纪律，独立完成答卷，不得有任何违反考场纪律的行为。被认定作弊者，考试成绩无效。
第十二条应试人员对测试成绩有疑问的，可书面申请复查。如对评分存在较大异议，经应试人员申请，市推进依法行政工作领导小组办公室可组织专家复评。复查、复评分数为最终成绩。复查、复评结果书面答复申请人。
第十三条考查和测试结果应当作为任职依据。
第十四条考查和测试工作费用列入财政预算，不另行收取应试人员及其单位考务费用。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市治安巡防队组建与管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市治安巡防队组建与管理办法》的通知
长政办发〔2006〕23号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市治安巡防队组建与管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○六年九月六日
长沙市治安巡防队组建与管理办法
第一条 为规范治安巡防队的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，结合实际，特制定本办法。
第二条 治安巡防队是依靠社会各方力量，开展治安巡逻和防范，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。
第三条 城区以社区（村）为单位组建治安巡防队 ,县（市）人民政府所在的城镇（街道）、重点乡镇也应组建治安巡防队。治安巡防队应挂牌办公，由各街道（乡镇）提供办公用房，并适当配置办公设备。
第四条 城区治安巡防队按照社区6—10人、行政村10—20人的规模组建。县（市）可结合本地实际自行确定组建规模。
第五条 治安巡防队的经费纳入区、县（市）财政年度预算。队员工资按每月800元确定标准，同时为队员办理养老、医疗和人身意外伤害保险。市财政每年预算安排400万元用于城区治安巡防队的经费补贴。
第六条 治安巡防队的职责是：
（一）负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；
（二）负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；
（三）对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时扭送公安机关处理；
（四）开展法制宣传和安全防范宣传工作。
第七条 市社会治安综合治理委员会办公室对全市治安巡防工作进行领导、规划、协调和监督，及时总结推广经验，促进治安巡防工作的健康发展。
第八条 各区、县（市）成立治安巡防队管理工作办公室对巡防队实施管理。办公室主任由区、县（市）分管负责人兼任。区、县（市）综治、公安、劳动保障、财政、民政等部门的有关负责人为办公室成员。
第九条 区、县（市）治安巡防队管理工作办公室的职责是：
（一）负责本地治安巡防队的组建工作；
（二）加强对治安巡防工作的领导、指导、协调、监督、检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；
（三）制定治安巡防队发展规划和相关制度、规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；
（四）对治安巡防队骨干进行定期教育培训和巡防工作年度总结表彰。
（五）协调治安巡防队与有关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；
（六）深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；
（七）严格核定队员人数，保证工资按时发放，并确保本级财政拨款及时到位。
第十条 城区治安巡防队员的招聘由市劳动保障部门制定治安巡防队员招聘实施细则，统一在本市50岁以下的待岗人员中公开招聘，择优录取。农村治安巡防队员应在本辖区内复退军人、民兵、优秀青年等符合条件的人员中公开招聘，择优录取。市人民政府下达的企业军转干部再就业和就业困难对象指标纳入治安巡防队招聘计划。
第十一条 街道、乡镇应及时与被聘人员签订聘用合同，聘用人员试用期为一个月；聘用期满后，经双方协商一致，可以续签聘用合同。队员被录用后应及时办理录用登记手续。
第十二条 治安巡防队员必须经过业务培训后上岗，培训工作由区、县（市）治安巡防队管理工作办公室组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实施免费培训，公安机关予以业务指导。
第十三条 以各区、县（市）为单位统一治安巡防队员的标识、服装和装备。
第十四条 街道、乡镇应对治安巡防队员的工作建立值班登记台账和工作绩效考核制度，并将巡区的发案数量和治安情况作为主要内容列入其工作绩效的考核范围，与奖惩挂钩。
第十五条 治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道、乡、镇综治办申请区、县（市）人民政府或综治领导机构授予“治安积极分子”或“社会治安综合治理先进个人”等荣誉称号，并给予适当物质奖励。贡献特别突出的，由市人民政府或综治领导机构授予相关荣誉称号，并给予适当物质奖励。
第十六条 治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等进行检查。禁止治安巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，严肃查处，予以辞退；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 公安机关不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动，其他部门和单位也不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防队职责范围之外的任务，特殊情况下需要安排时，必须上报区、县（市）治安巡防队管理工作办公室审批。
第十八条 治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。
第十九条 本办法自2006年10月1日起施行，原《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市治安巡防队组建与管理办法（试行）〉的通知》（长政办发〔2002〕66号）同时废止。
国家税务总局关于开展涉农税收优惠政策落实情况检查的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展涉农税收优惠政策落实情况检查的通知
国税函[2004]380号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了进一步促进各项涉农税收优惠政策的落实，根据《国家税务总局关于进一步落实税收优惠政策促进农民增加收入的通知》（国税发〔2004〕13号，以下简称《通知》）要求，各地应于近期普遍开展一次对涉农税收优惠政策落实情况的检查，在各地自查的同时，总局将选取部分地区进行抽查。现将检查的有关事项通知如下：
一、检查的主要内容
本次检查主要包括两个方面：一是检查各地对财政部和国家税务总局近年来制定的涉农税收优惠政策的贯彻落实情况；二是对照总局《通知》提出的工作要求，检查各地的工作落实情况。具体内容包括：
（一）以销售农产品为主的个体工商户增值税起征点的调整和执行情况；
（二）专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，凡其经营项目属于农业税（包括农业特产税，下同）、牧业税征税范围且已征收农业税、牧业税的个体工商户或个人的个人所得税免征情况；
（三）取消农业特产税后，对减征、免征农业税或牧业税地区的个体工商户或个人从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，凡其经营项目属于农业税、牧业税征税范围且已征收农业税、牧业税的，其个人所得税免征情况；
（四）市场内销售自产农产品的农民的个人所得税免征情况；
（五）无固定生产经营场所的流动性农村小商小贩免于办理税务登记情况；
（六）各项涉农税收优惠政策的组织落实、内外宣传以及监督电话公布使用情况。
二、检查的工作要求
开展涉农税收优惠政策落实情况的检查，不仅是对税务系统求真务实工作作风的检验，而且关系到中央关于促进农民增加收入的政策是否真正落到实处，全国各级税务机关必须充分认识此次检查的重要意义，周密部署、妥善安排，确保检查工作取得预期效果。
（一）各地要抽调政治素质高、业务素质好的人员组成检查组，针对检查内容研究制定出科学的检查方案，明确目标，抓住关键环节，有计划、分步骤地开展工作；
（二）检查工作要采取案头检查与实地检查相结合的办法。检查组要在听取面上情况汇报的基础上，深入农贸市场和经营业户进行实地调查。各地要在全面检查的同时，选取一定数量的农贸市场和种植业、养殖业、饲养业或捕捞业户了解政策落实情况，并对市场内经营者的身份情况（农业人口与非农业人口）进行调查统计。各地对每项检查内容必须查深、查细、查透，避免“走过场”；
（三）检查组在检查结束前要向被检查单位反馈检查情况，客观评价被检查单位在落实涉农税收优惠政策方面所做的工作和取得的成绩，明确指出存在的问题并提出整改建议。
（四）各地在检查结束后要及时写出检查总结报告，并按本通知的要求认真填报《涉农税收优惠政策落实情况检查统计表》（见附件1）。总结报告和统计资料于2004年4月25日前报总局（征管司）。
（五）为全面掌握以销售农产品为主个体工商户增值税起征点调整对此类业户管户和税收收入的影响情况，总局设计了《销售农产品为主个体工商户增值税起征点政策执行情况统计表》（见附件2），请各地国家税务局按照填报要求认真填写，并与检查总结报告同时上报。
三、总局抽查工作安排
为了推动各地涉农税收优惠政策的落实工作，检验落实效果，总局确定吉林、河南、陕西等8省（区）为被抽查单位（名单见附件3）。总局将组织4个检查组于4月12日至4月21日对上述省区分别进行检查。被抽查单位要积极配合检查组开展工作，及时准确地提供相关情况和资料，为检查工作提供便利。同时，要加强与检查组的沟通，对检查组反馈的情况和整改建议要认真研究，及时采取措施加以改进。
附件：1.涉农税收优惠政策落实情况检查统计表（略）
2.销售农产品为主个体工商户增值税起征点政策执行情况统计表（略）
3.总局抽查工作安排表（略）
国家税务总局
二○○四年三月十六日
