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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于积极做好全国人大常委会《产品质量法》执法检查准备工作的通知
国家工商行政管理局




浙江、山东、广东、河南省，重庆市工商行政管理局：
全国人大常委会决定于今年5月下旬对《产品质量法》的实施情况进行执法检查。为了做好全国人大常委会这次执法检查的准备工作，现将有关内容和要求通知如下：
一、这次执法检查的指导思想是，以《产品质量法》为依据，检查法律实施主管机关对生产、销售与国民经济发展和人民群众生活及健康关系密切的产品质量的监督管理情况，研究法律需要完善的问题，监督和支持国务院及其有关部门加大执法力度，提高执法水平，加强执法队伍建设
，切实保护消费者、生产者和销售者的合法权益，维护经济秩序，使我国产品质量工作进一步纳入法制化轨道，为我国国民经济的可持续发展奠定坚实的基础。
二、这次执法检查的重点是，法律实施主管机关对生产和销售食品、家用电器、建材、农用生产资料等产品的监督管理情况，存在的问题及原因，制售假冒伪劣产品使消费者受到损害的典型案件；《产品质量法》本身存在的需要修改、完善的问题。
三、各地工商行政管理机关要积极做好执法检查的准备工作。
1．要提高对这次执法检查重要意义的认识。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，也是《产品质量法》的主要执法机关。加强产品质量监督管理、打击制售假冒伪劣商品违法行为是工商行政管理工作的一项重要职责。各地工商行政管理机关要充分认识
这次执法检查，对于进一步修改、完善《产品质量法》，加大执法力度，切实保护生产经营者和消费者的合法权益，促进国民经济发展的重要意义。这次执法检查，也是对工商行政管理工作的一次监督和检查。因此，各地要高度重视这次执法检查工作，根据执法检查的指导思想和检查重点
，充分做好各项准备工作。
2．各地工商行政管理机关向检查组汇报工作时应实事求是，既要充分反映工商行政管理机关的执法成绩，又要积极反映问题、提出建议。要诚恳接受检查组的监督检查和指导，虚心听取检查组的意见，并针对存在的问题认真研究改进措施。
3．要积极采取措施，进一步加大打假工作力度，做好市场整治和大要案件的查处工作。



1999年5月17日
化工部


化工第三梯队建设工作暂行规定

1987年10月15日，化工部

第一章 总 则
第一条 加强化工第三梯队建设是加速实现化工干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的重要组织保证。为进一步加强和改进后备干部工作，特特定本规定。
第二条 本规定所称“化工第三梯队建设”是对整个化工系统选拔各级领导班子后备接班人的工作统称。具体每个单位选拔本单位接班人的对象，不称第三梯队，而称做这一级的后备干部。
第三条 化工系统相当于县（团）级以上的企事业单位，均应建立相应级别的领导班子的后备干部队伍。部机关正、副司局长、正、副总工程师，正、副处长；部直属企业、事业单位党委正、副书记，正、副厂长，正、副经理，正、副院长，正、副所长、总工程师、总会计师、总经济师，以及纪委书记和工会主席，都应有后备对象。
第四条 各级后备干部队伍应该是德才素质好、数量充足、结构合理、上下衔接，既能满足近期领导班子调整的需要，又能适应远期领导班子建设要求，而且要随着事业的发展，不断更新。
第五条 要从贯彻“好中选优”，逐步达到“按需选优”。后备干部一般要经过下一级领导岗位的实践锻炼，除个别优秀者外，一般应按“台阶”逐级选拔。

第二章 后备干部的条件
第六条 化工后备干部的群体条件
一、数量充足。后备干部队伍从整体上分为近期和中长期两个层次，近期后备干部应按一职一备，中长期后备干部应按一职二备的原则，尽量多选。
二、年龄要形成梯形结构。
三、智能结构要体现互补的原则。
四、专业结构要配套。每个领导班子的后备干部应由党务、生产技术（科研、教学、设计、施工、经营）、行政后勤等不同门类和不同专业的优秀中青年干部组成。
第七条 化工后备干部的个体条件
一、有坚定的共产主义信念，有一定的马列主义、毛泽东思想理论水平，坚决拥护党中央的路线、方针、政策，自觉坚持十一届三中全会党的路线的两个基本点，在政治上与党中央保持一致，有较强的革命事业心和政治责任感。
二、思想品质好，作风正派，办事公正，不以权谋私，团结同志，关心群众疾苦，全心全意为人民服务。
三、知识面比较宽，熟悉担任相应领导工作所需要的专业知识、管理知识。
四、视野开阔，思想敏锐，善于接受新事物，勇于改革创新，工作成绩显著。有分析综合能力，处理问题果断，具有较强的组织领导能力，在现职岗位上尽职尽责，成绩突出，有发展潜力。
五、年龄。部机关司、处级干部以及部直属企业、事业单位领导班子的后备人选，在年龄上一般为45岁左右、40岁左右、35岁左右。也要注意选拔50岁左右近期可以进领导班子的成熟人选。
六、文化程度。后备干部一般应具有大专以上文化程度（包括自学成才的），对某些一时不具备大专文化程度，但德才素质好，政绩显著的，亦可列为后备干部。
七、年富力强，身体健康。
要严防“三种人”和犯严重错误的人混入第三梯队。对于那些思想意识不好、好说空话、不干实事、爱做表面文章和弄虚作假的人，也不能选进后备干部队伍。

第三章 后备干部的选拔
第八条 选拔后备干部的工作应由单位党政主要领导同志负责，组织、干部部门承担具体工作。
第九条 选拔后备干部工作的程序
一、群众路线。要通过民意测验、民主推荐、民主评议和个别交谈等多种渠道，广泛听取群众和各级有关部门领导的意见，推荐出后备干部的人选。
二、组织考察。按业务分工，组织、干部部门对后备干部人选的德、能、勤、绩、发展潜力等方面，进行全面考核。要把选拔近期提拔使用的对象作为工作重点，整理出详细的考核材料，写明考核时间并由考核人签字。
三、集体讨论。后备干部人选必须由领导班子集体讨论确定。其中党政正职后备干部，如涉及到班子成员不便于讨论的，可在走群众路线、组织考察的基础上，由单位党政主要领导研究推荐。领导班子讨论后备干部应有三分之二以上成员到会。
四、上报审批。组织、干部部门填好《后备干部登记表》后，连同干部考核材料，按干部管理权限报主管部门审批。主管部门根据后备干部的个体条件、班子状况和群体结构的要求，对后备人选进行审定，正式列为后备干部。

第四章 后备干部的培养
第十条 本着“缺什么补什么”的原则，结合领导班子建设的需要和后备干部的具体情况，制定培养规划，落实培养措施，进行系统的定向培养。
第十一条 培养可以采取上台阶、下基层、轮换工作岗位、送各类学校进修深造、完成专项任务等多形式、多渠道、多层次的办法，对后备干部的学历，专业技术、管理知识、组织领导能力进行培养提高。

第五章 后备干部的考核和管理
第十二条 对后备干部实行考核制度。结合年终民主评议干部，考核后备干部。主要考核工作成绩、政治思想、组织领导能力以及学习情况。考核结果应填写考核登记表，连同民主评议结果按干部管理权限报主管部门。部主管部门根据需要进行重点考核。
考核方法要扎实有效，简便易行。考核后要同本人谈话。
第十三条 对于经过实践检验，证明不具备条件的后备干部，应适时地将其从后备干部名单中调整出去。调整的对象是：在政治思想和道德品质等方面发现突出问题，不适宜继续做后备干部的；工作表现一般，发展潜力不大的；身体健康状况不好，不适宜担负繁重工作任务的。
第十四条 坚持备用结合。根据工作需要，对那些经过严格考核，条件成熟的后备干部，要及时充实到各级领导班子中去。今后提拔领导干部，一般应从后备干部中选拔，不是后备干部的，要先列入后备干部名单，待条件成熟后再提拔使用。要做好后备和任用的衔接工作。
第十五条 由于提拔使用、调整或调动工作等原因造成的缺额，要结合班子建设的需要及时补充新的后备干部，使后备干部能进能出，保持常数。
第十六条 后备干部的管理由党政共同负责，日常管理，可在本单位确定一个部门（组织部门或干部部门）牵头。部直属企事业单位后备干部由各单位和部主管部门共同负责，以本单位管理为主。具体管理形式可先多样化，而后根据改革进展情况再规范化。
第十七条 必须建立健全后备干部档案。主要包括：《后备干部登记表》、干部考核材料、民主评议结果、政审材料和“文革”表现及证明材料、学习成绩、工作成果、奖惩情况等。后备干部提拔使用后，主要材料应归入干部档案。
第十八条 后备干部名单、考核材料、培养目标，应严格保密。
第十九条 对化工系统大型企业的后备干部的选拔、培养，企业除按照地方党组织规定外，还应参照本规定办理。对已审定的后备干部名单（包括后备干部登记表和考核材料）和每年调整变化的情况，要及时抄报化学工业部干部司。

第六章 附 则
第二十条 本规定由化学工业部干部司负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。