十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知
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十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知
十政办发〔2009〕41号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十日
十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金
管 理 办 法
第一条 为规范市城市建设投资公司（以下简称城投公司）投资工程项目资金的使用和管理，依据财政部《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《建设工程价款结算暂行办法的通知》和《十堰市政府投资建设项目管理办法》（十政办发〔2007〕106号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 市城投公司投资工程项目的资金管理适用本办法。
第三条 市城投公司根据本市国民经济和社会发展年度计划及自身经营需要，会同市发改委、市建委、市财政局提出公司年度投资计划方案，报市政府审批后实施。
第四条 市城投公司投资工程项目严格执行基本建设程序。项目可研编制、勘测、设计、招标代理、施工监理依照有关法规，进行公开招标；合同管理依照《市政府投资建设项目管理办法》执行。
第五条 市城投公司分项目设立投资工程项目资金专户，其资金来源主要包括：1、市财政预算安排用于市城投公司投资项目的资金；2、城区经营性土地出让收入用于项目投资的资金；3、项目贷款资金；4、项目经营收入；5、经市政府批准使用的其他资金。
第六条 市城投公司投资工程项目实行预算限额管理，项目预算限额由项目实施单位组织编制，经市财政局、市城投公司共同审核后，报市政府审批。
第七条 市城投公司投资工程要严格控制工程变更。变更额度在50万元以下的，由市城投公司、建设单位、审计单位依据设计、监理单位的意见进行会审，提出明确意见报市政府备案；变更额度在50万元以上的，依照上述程序提出明确意见，报市政府分管领导审批后实施。
第八条 项目勘测、可研报告编制、规划设计、招投标代理等项目前期费用，由市城投公司依据国家政策规定的开支范围和标准，结合市场信息签订合同，提出资金支付计划，报市政府分管领导审批后支付。
第九条 市城投公司投资项目工程款由市城投公司根据工程进度和合同约定，征求监理单位、审计单位意见后，提出拨付方案，报市政府分管领导审批后支付。
第十条 项目建设青苗补偿、征地补偿、拆迁安置补偿等费用，由城投公司根据征地、拆迁安置补偿标准和工作进度提出资金使用方案，报市政府分管领导审批后，分期拨付给项目实施单位。
第十一条 市城投公司投资工程项目建设管理费按现行《基础建设财务管理规定》的开支范围和标准执行。非市城投公司直接实施的项目管理费由市城投公司提出支付意见报市政府分管领导审批后拨付给项目实施单位。
第十二条 工程项目竣工验收后1个月内，项目实施单位将经审核的工程决算书和财务决算相关资料送市城投公司初审后，按政府分工提交市财政部门或市审计部门审计。
第十三条 市城投公司投资工程项目形成的固定资产，按市政府有关规定移交有关部门管理。
第十四条 市城投公司依据项目决算批复文件，依照规定预留质量保证金后按合同结算付款。质保期满，资产管理单位向市城投公司出具工程项目质保合格证明后，市城投公司按合同拨付工程余款。
第十五条 市城投公司投资项目经营收入全部进入城投财政专户，实行收支两条线管理，全部返还城投公司，用于偿还贷款或项目资本金。
第十六条 市城投公司投资工程严格按照财政部《国有建设单位会计制度》分项目单独核算，切实保证会计信息的真实、可靠、完整、及时，据实反映项目建设的全部支出。
第十七条 市城投公司建立资金管理内控制度，严格按程序履行签批手续，依照本办法使用和管理项目资金。
第十八条 市财政、审计、监察等部门，依照有关法规对市城投公司投资工程项目资金使用管理情况进行监督。
第十九条 本办法自发布之日起三十日后执行。
厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦府〔2005〕55号
厦门市人民政府关于印发厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
市劳动和社会保障局、财政局牵头制定的《厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法》，已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府
二OO五年三月三日
厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助暂行办法
为建立健全多层次的医疗保障体系，根据《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》第二十八条规定，制定本暂行办法。
一、补助对象及标准
（一）享受本市居民最低生活保障待遇的参保人员，在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用高于上年度全市职工平均工资7%且低于20%的部分，补助50%；在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用达到上年度全市职工平均工资20%以上的部分，补助70%。
（二）本市户籍参保的退休人员（不含退养人员），月退休金或养老金低于上年度全市职工月平均工资60%的，在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用高于上年度全市职工平均工资20%且低于30%的部分，补助50%；在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用达到上年度全市职工平均工资30%以上的部分，补助70%。
上述对象每医保年度内参保人员自付医疗费困难补助的最高金额为8000元。
市劳动和社会保障局会同市财政局，可根据我市社会经济发展水平、基本医疗保险制度运行情况和个人医疗费用支付情况，对补助的对象、标准及最高限额提出调整意见。
二、补助的费用范围：
（一）按基本医疗保险规定，由个人现金支付社会统筹医疗基金的起付标准的医疗费，以及起付标准以上，社会统筹医疗基金支付最高限额以内，个人负担部分的医疗费；
（二）符合基本医疗保险基金支付范围规定的“乙类”药品目录和部分诊疗项目由个人负担比例的医药费；
（三）社会统筹医疗基金最高支付限额以上，按补充医疗保险支付规定由个人承担10%部分的医疗费；
（四）补充医疗保险最高支付限额以上，符合基本医疗保险规定支付范围内的医疗费。
三、补助金的筹集与管理
基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助资金实行全市统一管理，由市财政部门建立医疗补助专用账户，补助资金列入市财政预算，年终决算时按实列支。市社会保险管理中心负责医疗补助金的管理与使用。
市劳动保障部门要加强对社会保险经办机构的监督管理，市财政部门要制定补助资金的财务和会计管理制度，审计部门要加强对补助资金的审计。
四、申领补助须提供的材料：
（一）定点医疗机构医疗收费票据、费用清单；
（二）疾病诊断证明或出院小结；
（三）本人医疗保险IC卡；
（四）本人户口簿及复印件；
（五）最低生活保障金领取证及复印件或退休证及领取养老金凭证。
五、补助金申请程序：
（一）符合补助的参保人员在每年1月15日至3月30日和7月15日至9月30日期间到户籍所在地街道（镇）劳动保障事务所领取、填写《厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助申请表》（以下简称<补助申请表>），并将填写的《补助申请表》送户籍所在区社会保险经办机构审核；
（二）区社会保险经办机构应在10个工作日内提出初审意见，对不符合本办法规定条件的补助对象的应书面告知；符合补助对象的，通知街道（镇）劳动保障事务所将申请人个人自付医疗费用和补助金额，在申请人所在社区张榜公示5个工作日，接受群众监督。公示无异议的，街道（镇）劳动保障事务所在《补助申请表》上签字盖章并送区社会保险经办机构。
（三）区社会保险经办机构汇总后送市社会保险管理中心复核，并在5个工作日内通知申请人本人或委托人到市社会保险管理中心领取补助金。
各区社会保险经办机构应在每年10月30日前将上年度参保人员自付医疗费困难补助情况报送市社会保险管理中心。
社会保险经办机构对补助对象及标准必须严格把关，应按照规定的程序认真进行审核，并自觉接受社会和公众监督。工作人员滥用职权、徇私舞弊，造成补助金流失的，追回流失资金，对当事人实行党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。
六、本办法自二OO五年四月一日起施行。本办法开始施行的基本医疗保险年度，参保人员的自付医疗费的困难补助按本办法执行。
关于印发《东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法》的通知
东府〔2008〕71号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年六月十八日
东莞市采石场整治和复绿工程财务管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我市采石场整治和复绿工程的财务管理，规范财务行为，确保财政资金的安全，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》以及财政部《基本建设财务管理规定》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条 全市采石场整治和复绿工程财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好建设资金的核算和监督工作，严格控制建设成本，提高投资效益。
第三条 东莞市采石场整治和复绿工作领导小组（以下简称市领导小组），负责对全市采石场整治和复绿工程的领导和组织工作，其日常工作由市国土资源局负责，包括编制整治复绿方案、复绿计划、复绿设计、施工图纸审核、工程预算、工程质量监督、验收等工作。市林业局负责对采石场复绿工程实施过程进行技术指导。市财政局、镇街财政分局负责复绿资金落实到位。
第四条 复绿方案经市政府同意后，按照属地原则，由各镇街按招投标有关规定确定工程施工单位。全市采石场整治和复绿工程由各镇街财政分局负责设立工程专户，集中支付，集中核算。
第二章 财务管理的基本要求
第五条 各镇街财政分局设置专职会计、出纳，按国家财务会计制度建帐。会计核算必须合法、真实、准确、完整。会计、出纳应当互相监督，定期对帐，做到帐证相符，帐帐相符，帐实相符，确保资金的安全。
第六条 会计核算以人民币作为记帐本位币，财务处理用借贷记帐法记帐。填制会计凭证、登记帐薄、编制会计报表一整套程序必须符合会计基础工作规范化要求。
第七条 工程款项支付不能用现金支付，必须通过银行转帐结算。财务人员不能将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算；不能签发空头支票；不能将支票转让给其他单位使用；作废的支票应当及时送回开户银行注销。各镇街财政分局在银行预留的印章和银行票据必须分开保管，形成相互监督制约机制。
第八条 会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。
第三章 资金筹集及出资方式
第九条 全市采石场整治和复绿工作的复绿费用由市与镇街共同筹集。标准参照大岭山杨屋大兴石场复绿工程的实际复绿费用标准，最高不超过110元/平方米。所需费用由市与镇街5：5分担。采石场整治和复绿面积以市国土资源局测量面积为准。
第十条 对已经公开拍卖采矿权的10家已关闭，且拍卖合同中已规定由经营者负责整治复绿，同时市已收取经营者复绿保证金的采石场，由经营者负责整治复绿，经验收合格后退回其复绿保证金，如经营者违约未按要求进行复绿，则没收其复绿保证金，由市政府先从收取的复绿保证金列支进行复绿，如费用超支则按市、镇街5：5比例分担。
第四章 工程用款拨付
第十一条 工程项目必须按规定程序实行招投标；属于政府采购范围的，必须按规定进行政府采购。镇街按中标价或采购价与施工单位、劳务（物料）供应商签订合同，作为办理工程拨款的依据，并提供招投标的中标通知书、合同书、协议书等有关工程资料给相关镇街财政分局备案。
第十二条 市负担的建设资金分两期划拨，具体为：工程动工时按工程中标价一半的80％（即中标价40％，但不能超过市负担资金的80％）划拨；工程完工验收并结算后，再划拨需由市负担的剩余资金。有关镇街要落实好配套资金。
第十三条 工程用款的拨付，必须履行相关审批程序，才能办理拨款手续。具体程序是：
（一）由镇街财政分局提出工程用款申请和填写工程用款审批表。
（二）工程用款审批表经镇政府（街道办）、市国土资源局加具意见，送市财政局审核。
（三）市财政局审核后，将工程款拨付到各镇街财政分局设立的工程专户。
第五章 工程项目决算
第十四条 镇街应及时做好工程资料的签证及整理工作。工程竣工后，应当及时办理工程项目竣工验收，并做好工程的结算工作。
第十五条 镇街采石场整治和复绿工程结算审核完毕，镇街应当编制竣工财务决算，作为新增固定资产价值和办理固定资产交付使用的依据。
第六章 财务监督
第十六条 市财政局、镇街财政分局应当对工程用款申请进行审核，对违反财务会计制度的行为必须予以制止和纠正；对重大问题，应当及时向市、镇街负责人反映并向上报告。
第十七条 市国土资源局、市林业局、市财政局应当对采石场整治和复绿工程进度、质量和资金使用进行监督，把好工程质量和用款支出审核关。
第十八条 全市采石场整治和复绿工程应当接受财政、审计、建设部门的监督检查。工程项目完结之后，由审计部门进行审计，对发现的违法违纪问题依法查处。
第七章 附 则
第十九条 本办法由市财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
