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国家税务总局


国家税务总局关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策的补充通知
国家税务总局




《国家税务总局关于贯彻〈国务院关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策的紧急通知〉的通知》（国税发〔1998〕121号）下发以后，各地在贯彻执行中陆续反映出了一些问题，要求总局进一步明确。现将几个具体征税问题通知如下：
一、关于卷烟计税价格及征税类别的确定问题
（一）凡1998年已经总局核定计税价格的卷烟，其实际销售价格高于总局核定计税价格的，按实际销售价格确定计税价格和征税类别计征消费税；其实际销售价格低于总局核定计税价格的，按总局核定的计税价格确定计税价格和征税类别计征消费税。
（二）未经总局核定计税价格的卷烟，一律按纳税人1998年5月份的实际销售价格确定计税价格和征税类别。如果5月份当月价格发生上下浮动的，应按当月的加权平均销售价格确定计税价格和征税类别。如果5月份当月未发生销售的，可按上月或离销售当月最近月份的实际销售
价格确定计税价格和征税类别。
（三）各省级国税局因核定丙类卷烟的计税价格导致丙类卷烟的征税类别发生变化的，需报经国家税务总局批准。
二、关于委托加工及自产自用卷烟计税价格及征税类别的确定问题
（一）委托加工的卷烟，按照受托方同牌号规格卷烟的销售（计税）价格确定征税类别和适用税率，没有同牌号规格卷烟销售（计税）价格的，按照组成计税价格依50％的税率计算纳税。组成计税价格计算公式为：
组成计税价格＝（材料成本＋加工费）÷（1－50％）。
（二）纳税人自产自用的卷烟，按照纳税人生产的同牌号规格卷烟的销售（计税）价格确定征税类别和适用税率。没有同牌号规格卷烟销售（计税）价格的，按照组成计税价格依50％的税率计算纳税。组成计税价格计算公式为：
组成计税价格＝（成本＋利润）÷（1－50％）。
三、关于白包卷烟和手工卷烟计税价格的确定问题
（一）白包卷烟按照纳税人生产的同牌号规格卷烟的销售（计税）价格确定计税价格，依50％的税率计算纳税。没有同牌号规格卷烟销售价格的，按照组成计税价格依50％的税率计算纳税。组成计税价格计算公式为：
组成计税价格＝（成本＋利润）÷（1－50％）。
（二）手工卷烟一律按实际销售价格依50％的税率计算纳税。
四、关于价格下浮卷烟征税类别的确定问题
1998年7月1日以后，凡纳税人销售卷烟因价格下浮而发生征税类别变化的，应一律报经国家税务总局批准。
五、关于卷烟计税价格的核定问题
为了正确执行国税发〔1998〕121号文件第三条规定，卷烟计税价格的核定办法另行规定。在总局统一核价办法下达之前，各地可根据本地区的实际情况制定本地区丙类卷烟计税价格核定办法。
请遵照执行。



1998年9月9日
司法部


招标投标公证程序细则
1992年10月19日，司法部

第一条 为规范招标公证活动，保证办证质量，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则（试行）》和国家有关招标投标的规定，制定本细则。
第二条 招标投标公证是国家公证机关依法证明招标投标行为的真实性、合法性的活动。
第三条 本细则适用于建设工程、申请进口机电设备、水运工程施工、建设工程设备招标公证。
第四条 招标投标公证由招标方所在地的公证处管辖。委托招标的，由受招标方所在地的公证处管辖。
第五条 招标投标公证申请由招标方提出。委托招标的，由受托招标方提出。
招标投标公证申请，应于招标通知（公告）或招标邀请函发出之前提出，特殊情况下，也必须于投标开始前提出。
第六条 申请人应填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）法人资格证明和法定代表人身份证明及本人身份证件，代为申请的，应提交授权委托书和本人的身份证件；
（二）受委托招标的，应提交委托书和具有承办招标事项资格的证明；
（三）有关主管部门对招标项目、招标活动的批准文件；
（四）招标组织机构及组成人员名单；
（五）招标通知（公告）或招标邀请函；
（六）招标文件（主要包括：招标说明书、投标人须知、招标项目技术要求、投标书格式、投标保证文件、合同条件等）；
（七）对投标人资格预审文件；
（八）评标组织机构及组成人员名单；
（九）公证人员认为应当提交的其他有关材料。
第七条 符合下列条件的申请，公证处应予受理，并书面通知申请人：
（一）申请人符合本细则第五条的规定；
（二）申请公证事项符合本细则第三条规定的范围；
（三）申请公证事项属于本公证处管辖；
（四）本细则第六条第（一）、（二）、（三）、（九）项所列材料基本齐全。
不符合前款规定条件的申请，公证处应作出不予受理的决定，通知当事人，并告知对不受理不服的复议程序。
受理或不受理的决定，一般应在本细则第六条第（一）、（二）、（三）、（九）项所列材料基本齐全后的七日内作出。
第八条 公证人员应认真接待申请人，按《公证程序规则（试行）》第二十四条的规定制作谈话笔录，并着重记录下列内容；
（一）招标项目的基本情况；
（二）招标活动准备情况和标底编制情况；
（三）对投标人的资格要求；
（四）公证费的负担和支付方式；
（五）公证人员认为需要询问的其他情况。
第九条 办理招标投标公证，公证员除应按《公证程序规则）试行》第二十三条规定的内容审查外，还应着重审查以下内容；
（一）本细则第六条所列材料是否齐全、真实、合法；
（二）招标方是否具备规定的招标资格，受托招标方是否具有承办招标事项的资格并已获得合法授权；
（三）招标文件的内容是否完备，文字表述是否清楚、准确，审查的重点是招标、投标对当事人的效力规定，开标、评标、定标的办法，无效标书和招标不成的认定标准及处理办法；
（四）委托招标的，要审查委托书中权利义务的规定是否明确；
（五）标底的编制和审核是否符合规定的条件和程序，是否已得到有关主管部门的批准；
（六）评标组织机构的人员组成是否合理，评标人是否符合规定的条件，与投标人有无利害关系。
第十条 经审查，有下列情况之一者，应拒绝公证：
（一）招标方不具备招标资格的；
（二）受托招标方不具有承办招标事项的资格或未获得合法授权的；
（三）招标项目、招标活动未经有关主管部门批准的；
（四）招标文件及有关材料不真实或不合法的。
拒绝公正的，公证处应将拒绝的决定和理由书面通知申请人，并告知对拒绝不服的复议程序。
第十一条 符合办证条件的，公证处应派二名以上公证人员（其中应至少有一名公证员）参加整个招标投标活动，进行现场监督和证明。
第十二条 投标前，公证员应检查投标箱并加封。
第十三条 投标时，公证人员应查验投标人的身份，记录投标人投送标书的时间。检查并记录标书密封情况。
第十四条 投标截止时，公证员应封贴投标箱。
第十五条 公证员应监督招标方（受托招标方）按规定的时间和地点开标。
第十六条 开标前，公证员应查验投标方的法人资格证明及代表人或代理人的身份证明，审查投标方是否符合规定的投标条件。
第十七条 公证员应检查投标箱的密封情况，监督投标箱的启封。
第十八条 投标箱开启后，公证员应检查投标书的密封情况，监督投标书的启封。
第十九条 公证员应验明投标书是否有效。有下列情况之一者，应作无效标书处理：
（一）投标人不具备投标资格的；
（二）投标书未密封的；
（三）没有报价的；
（四）投标书未加盖本单位公章及法定代表人未签字的；
（五）投标书未按规定的格式、内容和要求填写的；
（六）投标书书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；
（七）投标书逾期送达的；
（八）在一个招标项目中，投标单位投报两个或多个标书或有两个或多个报价，又未书面声明其中哪一个有效的；
（九）投标方未能按要求提交投标保函的；
（十）其他不符合招标文件要求的。
第二十条 唱标时，公证员应监督唱标，并作记录。如发现所唱投标书内容与正本不相符的，应予纠正。
第二十一条 开标结束后，公证员应当场口头证明开标活动真实、合法，并作出记录。
第二十二条 公证员应参加评价会议，对违反规定的，应予以纠正，但不得担任评价机构的成员。
第二十三条 公证员应当对评标、定标的情况进行记录，并在定标决议书上签名。
第二十四条 评标结束后，公证员应宣读公证词，对整个招标投标活动的真实性、合法性予以证明。
第二十五条 有下列情况之一者，公证员应终止现场监督的公证活动：
（一）招标方（受托招标方）擅自变更原定招标文件内容、违背招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的；
（二）招标中出现舞弊行为的。
第二十六条 公证处应在公证员宣读公证词的七日内出具公证书。宣读现场公证词的时间为公证书的生效时间。
第二十七条 其他招标投标公证，参照本细则办理。
第二十八条 本细则自下发之日起施行。