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池州市人民政府办公室关于印发池州市卷烟零售点合理布局规定的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-03 23:54:28  浏览:8250   来源:法律资料网
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池州市人民政府办公室关于印发池州市卷烟零售点合理布局规定的通知

安徽省池州市人民政府办公室


池政办〔2008〕25号


池州市人民政府办公室关于印发池州市卷烟零售点合理布局规定的通知

各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市卷烟零售点合理布局规定》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。




二〇〇八年五月十五日



池州市卷烟零售点合理布局规定

第一条　为合理配置烟草市场资源，规范烟草市场流通秩序，保障消费者和卷烟零售户合法利益，维护国家烟草专卖制度，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》（国家发展和改革委员会2007年第51号令）、《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》（国烟专〔2004〕278号）、《安徽省烟草专卖零售许可证管理暂行办法》（皖烟法〔2007〕349号）等规定，结合池州实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于池州市行政区域内申领烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织。
第三条　卷烟零售点合理布局应遵循以下原则：
（一）总量控制、优化布局的原则。原则上全市持证率2007年底前不超过总人口的7‰，2008年底前不超过总人口的5‰，2009年底前不超过总人口的4‰。在总量控制的前提下，优化各片区、路段的零售点布局。
（二）公开公正、便民利民的原则。烟草专卖行政主管部门将有关烟草专卖零售许可证的办理、合理布局的规定向社会公开、公示，允许公众查阅烟草专卖行政许可的结果，并在审查发证过程中做到便民利民。
（三）受理在先、先出后进的原则。当两个或两个以上的申请均符合许可证发放条件和合理布局要求时，烟草专卖行政主管部门根据受理时间的先后顺序做出发放决定；当持有许可证的零售户数量达到规定的发放证数时，烟草专卖行政主管部门应及时将额满信息向社会公布，并停止发证，直到有烟草专卖零售许可证被依法吊销或注销后，方可继续发放许可证。
（四）照顾特殊、优先发放的原则。对社会特殊群体（残疾人、烈属、下岗工人、低保户、孤寡老人等）和复员退伍军人、自主创业的大专院校毕业生予以照顾，在上述同等条件下优先审批发证，必要时可适当放宽准入限制。
（五）管服结合、帮小抚优的原则。通过加强专卖管理力度，规范卷烟市场经济秩序，对屡次违反《中华人民共和国烟草专卖法》等烟草专卖法律法规，扰乱烟草市场经济秩序的违法违规经营户依法予以处理。在本规定实施之前，对已取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，凡不符合本规定标准的小户，要在今后的经营中给予帮助，使其逐步达到要求。
第四条　卷烟零售点应当专营或者主营副食品兼营卷烟，其合理布局的具体规定如下：
（一）城区街道卷烟零售点间距（两点间可通行距离）不少于50米；
（二）城区居民生活区原则上按每100户居民设置1个卷烟零售点；
（三）乡、镇政府驻地零售点间距不少于50米；
（四）村组零售点按自然村设置，每60户设置一个零售点，每个村组零售点总数不得超过2个；
（五）各类集中性批发市场的卷烟零售点控制在5个以内，并保持合理的间距，不得集中经营；
（六）大型商业和文化、消费场所以及旅游风景区、交通枢纽站内，卷烟零售点间距可适当放宽，但不得少于10米。
第五条　有以下情形之一的，不受卷烟零售点间距的限制：
（一）营业面积在200 平方米以上的饭店、大中型娱乐场所（茶楼、KTV等）对内经营需要的；
（二）营业规模在100张床位以上的宾馆，对内经营需要的；
（三）驻军部队等特殊场所，对内经营需要的；
（四）营业面积在100 平方米以上的大中型副食品商场、超市；
（五）交通、通讯不便边远地区的零售点；
（六）高速公路服务区。
第六条　有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）经营有农药、化工、油漆、烟花爆竹等对人体有毒害、易燃易爆等场所，违章建筑、待拆迁建筑、森林保护区所在地以及其他基于安全因素不适宜经营卷烟的经营场所；
（二）托儿所、幼儿园、中小学内及其周边半径50米范围内；
（三）自动售货柜机及流动摊点、车、棚；
（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关（公安、工商、质检等）处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。
第七条　烟草专卖行政主管部门对外商投资的商业企业或者个体工商户（包括以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式经营的）不予发放烟草专卖零售许可证。
第八条　申领烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织，除了需符合以上合理布局条件以外，还需具备以下经营条件：
（一）有不少于2万元经营烟草制品零售业务的资金；
（二）有与住所相对独立的且不少于10 平方米的固定经营场所。
第九条　有以下情形之一的，烟草专卖行政主管部门可以依法取消其已持有的烟草专卖零售许可证：
（一）经检查不符合《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规及本规定条件的；
（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的；
（三）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
（四）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
（五）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定或暴力抗法的；
（六）被工商行政管理部门吊销营业执照的；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十条　对现已从事烟草制品经营的公民、法人和其他组织，因主体、企业类型、经营地址发生变化的，应当重新申请或变更烟草专卖零售许可证。因烟草专卖零售许可证期限届满未续延申请而被注销的，应重新申请办证。
第十一条　以上合理布局规定仅限于新申请办证对象。本规定颁布之前已取得且未超过五年有效期的烟草专卖零售许可证继续有效，期满后按本规定执行。
第十二条　各县（区）烟草专卖行政主管部门应当结合本区域的实际，通过自然淘汰、违规淘汰、年度评价等方式逐步调整现有卷烟零售点布局。
第十三条　各县（区）烟草专卖行政主管部门，制定本行政区域内的具体实施办法。
第十四条　本规定由池州市烟草专卖局负责解释。
第十五条　本规定自公布之日起生效，2004年9月12日池州市人民政府办公室《关于印发〈池州市卷烟零售点合理布局规定〉的通知》（池政办〔2004〕54号文件）同时废止。

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国家商检局关于修订《种类表》商品编码和品名的通知

国家商检局


国家商检局关于修订《种类表》商品编码和品名的通知


（国检务〔１９９６〕３５号　一九九六年二月十七日）

各直属商检局：

　　根据海关总署９６版《海关统计商品目录》的变化情况，国家商检局对现行《种类表》编码和品名进行了修订，同时编制了“《种类表》修订部分Ｈ．Ｓ编码转换对照表”（参见附件一），现将该表及“《种类表》修订说明”（参见附件二）印发你们，并就有关问题通知如下：

　　１、此次修订《种类表》，只是根据《海关统计商品目录》编码变化，对现行《种类表》的编码和品名做相应改变，商品范围未发生改变。自今年４月１日起，各地商检机构应按修订后的《种类表》受理报验、进行统计和检验管理。商品归类中遇有疑点，请查阅９６版《协调制度》原文或９６版《海关统计商品目录》。

　　２、鉴于此次修订工作并未改变商品范围，且各局目前尚存有相当数量的《种类表》。因此，修订后的《种类表》不再重新印制，而采用远程通讯方式传送各直属局。请各直属局收到文件后３日内用远程通讯从国家局统计处的计算机中自取（《种类表》的文件名为９６ＺＬＢ．ＬＺＨ）。

　　３、各地商检机构应向有关外贸单位做好宣传工作，并主动与当地海关联系，沟通修订情况，以使修订后的《种类表》的海关监管工作得到落实，减少和杜绝漏报验情况的发生。

　　附件一、《种类表》修订部分Ｈ．Ｓ编码转换对照表

　　　　二、《种类表》修订说明

附件一：

　　　　　　　　 《种类表》修订部分Ｈ．Ｓ编码转换对照表

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商品编码│检验类别│　　　　 现行《种类表》对应编码

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02071100│　Ｂ　 　│0207010

────┼────┼──────────────────────────

02071200│　Ｂ　 　│02072100

────┼────┼──────────────────────────

02071300│　Ｂ　　 │ex02073900

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02071400│　Ｂ　 　│02074100　ex02075000

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02072500│　Ｂ　 　│02072200

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02072600│　Ｂ　 　│ex02073900

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02072700│　Ｂ　　 │02074200　ex02075000

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02073210│　Ｂ　 　│02071020

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02073220│　Ｂ　　 │02071030

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02073310│　Ｂ　 　│02072310

────┼────┼──────────────────────────

02073320│　Ｂ　 　│02072320

────┼────┼──────────────────────────

02073330│　Ｂ　 　│02072330

────┼────┼──────────────────────────

02073400│　Ｂ　 　│02073100　ex02075000

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02073500│　Ｂ　　 │ex02073900

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02073600│　Ｂ　　 │02074300　ex02075000

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04051000│　Ｂ　　 │ex04050000

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04052000│　Ｂ　 　│ex04050000

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04059000│　Ｂ　　 │ex04050000

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07129090│　Ｂ　 　│07121000　07129090

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07142030│　Ｂ　　 │ex20089990

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08011100│　Ｂ　　 │ex08011000

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08011900│　Ｂ　　 │ex08011000

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08013100│　Ｂ　　 │ex08013000

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08013200│　Ｂ　　 │ex08013000

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08071100│　Ｂ　　│08071010

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08071910│　Ｂ　　│08071020

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08071990│　Ｂ　 　│08071090

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08105000│　Ｂ　 　│ex08109090

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08109090│　Ｂ　 　│ex08109090

────┼────┼──────────────────────────

09019010│　Ｂ　　 │09013000

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12122010│　Ｂ　 　│12122010　ex20089990

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12122020│　Ｂ　 　│12122020　ex20089990

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12122090│　Ｂ　 　│12122090　ex20089990

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15200000│　ＡＢ　 │15201000　15209000

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16023210│　Ｂ　 　│ex16023910

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16023290│　Ｂ　 　│ex16023990

────┼────┼──────────────────────────

16023910│　Ｂ　 　│ex16023910

────┼────┼──────────────────────────

16023990│　Ｂ　 　│ex16023990

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17021100│　Ｂ　 　│ex17021000

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17021900│　Ｂ　 　│ex17021000

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18069000│　Ｂ　　 │18069000　ex19011000　ex19012000　ex19019000

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19011000│　Ｂ　 　│ex19011000

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19012000│　Ｂ　 　│ex19012000

────┼────┼──────────────────────────

19019000│　Ｂ　　 │ex19019000

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19042000│　Ｂ　　 │ex19049000

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19049000│　Ｂ　 　│ex19049000

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20059090│　Ｂ　 　│20053000　20059090

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20089990│　Ｂ　 　│ex20089990

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21011100│　Ｂ　 　│ex21011000

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21011200│　Ｂ　　 │ex21011000

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21069020│　Ｂ　　 │ex22081000

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21069090│　Ｂ　　 │ex21069090

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22086000│　Ｂ　 　│ex22089000

────┼────┼──────────────────────────

22087000│　Ｂ　　 │ex22089000

────┼────┼──────────────────────────

22089000│　Ｂ　 　│ex22089000

────┼────┼──────────────────────────

23067000│　Ｂ　 　│ex23069000

────┼────┼──────────────────────────

23069000│　Ｂ　 　│ex23069000

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25132000│　Ｂ　 　│25132100　25132900（注：25132900商品除外）

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28352900│　Ａ　　 │28352100　28352900

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32061110│　Ｂ　 　│ex32061010

────┼────┼──────────────────────────

32061190│　Ｂ　 　│ex32061010

────┼────┼──────────────────────────

32061900│　Ｂ　　 │32061090

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33021010│　Ｂ　　 │ex33021000　ex21069090

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33021090│　Ｂ　 　│ex33021000　ex22081000

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38231100│　Ｂ　 　│15191100

────┼────┼──────────────────────────

38231200│　Ｂ　 　│15191200

────┼────┼──────────────────────────

38231300│　Ｂ　 　│15191300

────┼────┼──────────────────────────

38231900│　Ｂ　 　│15191900

────┼────┼──────────────────────────

38237000│　Ｂ　 　│15192000

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44034100│　Ａ　 　│44033100

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44034910│　Ａ　 　│44033310

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44034990│　Ａ　 　│44033200　44033390　44033400　44033500

────┼────┼──────────────────────────

44039990│　Ａ　 　│ex44039990

────┼────┼──────────────────────────

44072400│　Ａ　 　│44072300

────┼────┼──────────────────────────

44072500│　Ａ　　 │ex44072190

────┼────┼──────────────────────────

44072600│　Ａ　 　│ex44072190

────┼────┼──────────────────────────

44072990│　Ａ　 　│ex44072190　44072200　ex44079990

　　　　│　　　　│（注：44072200商品除外）

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44079990│　Ａ　 　│ex44079990

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44083110│　Ａ　 　│ex44082010　ex44089010

────┼────┼──────────────────────────

44083120│　Ａ　 　│ex44082020　ex44089020

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44083190│　Ａ　 　│ex44082090　ex44089090

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44083910│　Ａ　 　│ex44082010　ex44089010

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44083920│　Ａ　 　│ex44089020　ex44082020

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44083990│　Ａ　 　│ex44082090　ex44089090

────┼────┼──────────────────────────

44089010│　Ａ　 　│ex44089010

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44089020│　Ａ　　 │ex44089020

────┼────┼──────────────────────────

44089090│　Ａ　 　│ex44089090

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44121300│　ＡＢ　 │44121100　ex44121200

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44121400│　ＡＢ　 │ex44121200

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44122200│　ＡＢ　 │ex441212100　ex44122900

　　　　│　　　　│（注：现行编码44122900商品出口除外）

────┼────┼──────────────────────────

44122300│　ＡＢ　 │ex44122100　ex44122900　ex44129100

　　　　│　　　　│（注：现行编码44122900，44129100商品出口除外）

────┼────┼──────────────────────────

44122900│　Ａ　 　│ex44122900

────┼────┼──────────────────────────

44129200│　ＡＢ　 │ex44122100　ex44122900

　　　　│　　　　│（注：现行编码44122900商品出口除外）

────┼────┼──────────────────────────

44129300│　ＡＢ 　│ex44122100　ex44129100

　　　　│　　　　│（注：现行编码44129100商品出口除外）

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52052600│　Ｂ　　 │ex52052500

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52052700│　Ｂ　 　│ex52052500

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52052800│　Ｂ　　 │ex52052500

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64021200│　Ｂ　　 │64021100　ex64029100

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64029100│　Ｂ　　 │ex64029100 ex64029900

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64029900│　Ｂ　　 │ex64029900

────┼────┼──────────────────────────

64031200│　Ｂ　　 │64031100　ex64039100　ex64035100

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64035100│　Ｂ　　 │ex64035100　ex64035900

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64035900│　Ｂ　　 │ex64035900

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64039100│　Ｂ　 　│ex64039100　ex64039900

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64039900│　Ｂ　　 │ex64039900

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72015000│　ＡＢ　 │72013000　72014000（注：72014000商品除外）

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72081000│　Ａ　 　│ex72081100　ex72081200　ex72081300　ex72081400

　　　　│　　　　│ex72082100　ex72082200　ex72082300　ex72082400

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72082500│　Ａ　 　│ex72081100　ex72081200　ex72082100　ex72082200

────┼────┼──────────────────────────

72082600│　Ａ　 　│ex72081300　ex72082300

────┼────┼──────────────────────────

72082700│　Ａ　 　│ex72081400　ex72082400

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72083600│　Ａ　 　│ex72081100　ex72082100

────┼────┼──────────────────────────

72083700│　Ａ　　 │ex72081200　ex72082200

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72083800│　Ａ　 　│ex72081300　ex72082300

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72083900│　Ａ　 　│ex72081400　ex72082400

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72084000│　Ａ　 　│ex72083100　ex72083200　ex72083300　ex72083400

　　　　│　　　　│ex72083500

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营口市人民政府财务总监委派管理试行办法

辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市人民政府财务总监委派管理试行办法》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　 现将《营口市人民政府财务总监委派管理试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　
　　 二〇〇四年十月二十六日

营口市人民政府财务总监委派管理试行办法


　　 第一条 为加强财政性资金和政府信用贷款的管理，建立健全财政约束机制，充分发挥资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和财政部、监察部《关于试行会计委派制度工作的意见》，结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条 财务总监是指由政府委派，对财政性资金和政府信用贷款使用情况进行监督和管理的人员。
　　 第三条 财政性资金和政府信用贷款是指财政专项拨款和政府承诺担保的各项贷款，包括国家开发银行信用贷款、国债转贷资金、亚洲开发银行等国际金融组织贷款、外国政府贷款和其他政策性贷款。
　　 第四条 财政性资金和政府信用贷款主要用于基础设施建设和土地开发整理、农业开发、技术改造、公共事业及重点项目、市政府指定项目的建设。
　　 第五条 财务总监的任职应具备以下条件：
　　 （一）坚持党的基本路线、方针、政策，熟悉国家财经法律、法规，严守财务规章制度，品行端正，遵纪守法；
　　 （二）坚持原则，廉洁自律，具备良好的职业道德；
　　 （三）具有财政、会计、审计专业大专以上（含大专）学历，并取得财会中级以上（含中级）专业技术职务任职资格，从事会计工作3年以上；
　　 （四）身体健康，能胜任本职工作。
　　 第六条 有下列行为之一者，不得担任财务总监：
　　 （一）因犯罪被依法追究刑事责任的；
　　 （二）违反财政政策、法律、法规和财务管理制度，不如实反映财务状况，甚至参与弄虚作假，造成重大经济损失，受到党纪或行政处分的；
　　 （三）个人欠公款数额较大且到期未清偿的。
　　 第七条 财务总监可从全市现有行政事业单位会计人员中遴选或向社会公开招聘。
　　 第八条 财务总监应履行以下职责：
　　 （一）监督和审批项目单位财政性资金和政府信用贷款的使用情况；
　　 （二）指导所在项目单位建立健全内部财务管理制度，帮助项目单位做好会计核算和财务管理工作；
　　 （三）审查项目单位年度财政性资金和政府信用贷款预决算及财务报表；
　　 （四）监督检查项目单位财政性资金和政府信用贷款使用计划执行情况，发现问题，及时向项目单位负责人提出意见和建议，并直接向委派机关报告；
　　 （五）完成委派机关交办的其他工作。
　　 第九条 财务总监有下列行为之一，应承担相应责任：
　　 （一）发现项目单位违反财经纪律而不予制止；
　　 （二）项目单位会计信息失真而未察觉；
　　 （三）超越职权，泄露项目单位商业秘密。
　　 第十条 项目单位应为财务总监履行职责提供必要的工作条件和所需的各种会计资料。项目单位召开董事会、经理办公会等重要会议，应吸收财务总监列席参加。项目单位使用财政性资金和政府信用贷款，须经财务总监签字。
　　 对妨碍、阻挠财务总监履行职责的，按《中华人民共和国会计法》等有关法律法规处理。
　　 第十一条 财务总监一般由财政部门提名，由政府任命委派。
　　 第十二条 财务总监在项目单位任期一般为3年或一个项目周期，任期届满后根据考核情况进行轮换。
　　 第十三条 财务总监属专职财务监督人员，不得兼任所在项目单位的财务、审计等部门负责人。
　　 第十四条 财务总监的委派实行回避制度。
　　 第十五条 财务总监有下列行为之一，应予解聘：
　　 （一）因健康原因无法正常履行岗位职责；
　　 （二）经委派单位考核不称职；
　　 （三）工作中不坚持原则，失职渎职。
　　 第十六条 财政部门对财务总监的日常业务工作实施管理和监督。
　　 第十七条 财务总监的人事、工资福利以及行政、组织等关系由财政部门统一管理，各种补贴按有关规定执行。
　　 第十八条 委派机关应定期对财务总监进行考核，考核结果记入本人档案，作为奖惩的重要依据。
　　 第十九条 财务总监在任期内忠于职守，坚持原则，做出显著成绩，委派机关应给予表彰和奖励。
　　 第二十条 财务总监应定期或不定期向委派机关报告其履行职责情况，重大事件随时报告。
　　 第二十一条 财务总监不得泄露所在项目单位的商业秘密，不得为本人、亲属或他人谋求或获取任何私利。
　　 第二十二条 财政部门可根据本办法制定具体的实施细则。
　　 第二十三条 本办法由市财政局负责解释。
　　 第二十四条 本办法自发布之日起施行。