国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复
国务院
国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复
国函〔2012〕58号
广东省人民政府、发展改革委：
发展改革委《关于报送支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策（送审稿）的请示》（发改地区〔2012〕767号）收悉。现批复如下：
一、支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。
二、支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。
（一）允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区。
（二）支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或项目发放人民币贷款。
（三）支持在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设。
（四）支持设立前海股权投资母基金。
（五）支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展，积极探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。
（六）进一步推进前海金融市场扩大对香港开放。支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业在前海设立机构和开展金融业务的准入条件。
（七）根据国家总体部署和规范发展要求，支持前海试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构，探索推动新型要素交易平台建设，支持前海开展以服务实体经济为重点的金融体制机制改革和业务模式创新。
（八）支持香港金融机构和其他境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部，加快提高金融国际化水平，促进前海金融业和总部经济集聚发展。
落实上述政策的具体措施，分别由发展改革委、人民银行、银监会、证监会、保监会商有关方面按程序制定。
三、在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用。
（一）在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。产业准入目录及优惠目录分别由发展改革委、财政部会同有关部门制定。
（二）对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。
（三）注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税的政策。
四、加强法律事务合作。
（一）探索香港仲裁机构在前海设立分支机构。
（二）进一步密切内地与香港律师业的合作，探索完善两地律师事务所联营方式，在CEPA及其补充协议框架下，深化落实对香港的各项开放措施。
五、支持前海建设深港人才特区，建立健全有利于现代服务业人才集聚的机制，营造便利的工作和生活环境。
（一）创新管理机制，研究制定相关政策措施，为外国籍人才、港澳台人才、海外华侨和留学归国人才在前海的就业、生活以及出入境等提供便利。
（二）将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围。
（三）允许取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内，具体政策措施及管理办法由行业主管部门商有关方面制定。
（四）允许取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人，在前海先行先试，具体试行办法由深圳市制定，报财政部批准后实施。
六、支持前海在深港两地教育、医疗等方面开展合作试点。
（一）允许香港服务提供者经批准在前海设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才的子女。
（二）允许香港服务提供者在前海设立独资医院。
七、加强电信业合作。
（一）支持港澳电信运营商与内地电信运营商根据CEPA在前海建立合资企业，经营电信业务。
（二）鼓励创新电信运营管理模式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案。
（三）支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业的国际通信业务需求。
八、广东省人民政府要加强领导，做好相关组织实施工作。深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议制度要充分发挥协调作用，国务院有关部门要加强指导和服务，推动相关政策措施的落实，为深圳前海深港现代服务业合作区开发开放创造良好环境。
国务院
二○一二年六月二十七日
湖南省农村能源建设管理办法(2004年)
湖南省人民政府
湖南省农村能源建设管理办法
(２００１年５月８日湖南省人民政府第１１９次常务会议通过 ２００１年６月７日湖南省人民政府令第１４５号公布 根据２００２年３月７日湖南省人民政府令第１５２号《关于修改２００１年底以前发布的部分规章的决定》第一次修订公布 根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》第二次修订公布)
第一章 总 则
第一条 为加强农村能源建设与管理，合理开发利用农村能源，保护和改善生态环境，提高人民生活质量，促进农村经济持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村能源，是指可供农村生活、生产使用的生物质能、太阳能、风能、微水能、地热能、浅层天然气等能源。
本办法所称农村能源建设，是指开发、利用农村能源以及农村节能等活动。
第三条 县级以上人民政府应当将农村能源建设纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 农村能源建设，应当遵循因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益、保护环境、开发与节约并举的原则。
第五条 县级以上人民政府农村能源主管部门负责本行政区域内的农村能源建设管理工作，所属农村能源管理机构具体负责日常管理工作。
第六条 在农村能源建设工作中做出突出成绩的单位、个人，由农村能源主管部门或者县级以上人民政府给予表彰、奖励。
第二章 开发利用
第七条 各级人民政府应当鼓励、支持科研单位、大专院校、群众性科技组织及个人研究、开发先进、适用和经济的农村能源开发利用技术；鼓励、支持用能单位和个人应用先进的农村能源开发利用技术和产品，兴建农村能源开发利用工程。
第八条 农村能源开发利用应当同生态农业、环境保护、高效林业、农业综合开发、村镇建设及农村卫生保健等工作相结合，发挥综合效益。
第九条 推广农村能源开发利用技术，必须在推广地区先进行试验，证明具有先进性、适用性和经济合理性的方可推广。
第十条 农村能源管理机构应当重点推广下列农村能源利用技术：
(一)沼气及其综合利用技术和生活污水净化沼气处理技术；
(二)太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖、发电等技术；
(三)生物质气化、固化及其综合利用技术；
(四)浅层天然气开发及其综合利用技术；
(五)地热开发及其综合利用技术；
(六)其他成熟的农村能源利用技术。
第十一条 农村能源管理机构应当大力推广先进适用的省柴节煤炉灶以及制茶、烤烟、砖瓦生产等方面的节能技术。
农村能源技术推广机构及其工作人员应当掌握先进的农村能源开发利用技术和信息，依法开展农村能源技术推广工作，为农村能源的开发利用提供服务。
第十二条 在农村适宜发展户用沼气的地区，当地人民政府应当将户用沼气池建设纳入村镇建设规划。
在农村血吸虫病重流行区，当地人民政府必须有计划地兴建户用沼气池。
第十三条 商品粮、棉基地县等秸秆资源丰富的地区，当地农村能源主管部门应当加强对秸秆综合开发的指导，有计划地示范推广秸秆气化、固化利用技术。
第十四条 新建、改建农村住宅、校舍、医院等，应当逐步推广利用太阳能和节能建筑技术。
第十五条 推广和应用农村能源开发利用技术和产品，享受下列优惠待遇：
(一)开发利用新能源、可再生能源及节能产品，属于国家认定的高新技术的，按照国家有关规定享受资金、信贷、税收等方面的优惠政策；
(二)来本省投资进行新能源开发利用的单位和个人，享受有关招商引资的优惠政策；
(三)兴建农村能源生态综合利用设施，享受当地人民政府规定的优惠待遇。
第三章 生产经营
第十六条 省农村能源主管部门应当协助省质量技术监督部门制定本省农村能源工程、产品的技术标准，并组织实施。
第十七条 县级以上农村能源管理机构应当会同质量技术监督或科技行政管理部门，对本地区生产的农村能源用能产品和在本地区推广的农村能源技术进行检测或者鉴定。未经检测、鉴定或经检测、鉴定不合格的，不得投入生产或者推广。
销售农村能源用能产品，必须具有依法取得的鉴定合格证书或者经质量技术监督部门授权的检测机构出具的检测合格证明。
第十八条 为用户提供农村能源用能产品或者技术服务的单位和个人，应当对所销售的产品质量和所提供的技术负责，并依照国家有关规定提供售后服务。因产品或者技术服务质量问题给用户造成损失的，应当依法予以赔偿。
第十九条 从事农村能源开发利用技术和产品推广的单位、个人，应当保证所推广的技术和产品的安全性，向用户传授安全操作知识，防止发生人身伤害和财产损失。
第二十条 鼓励农村能源用能产品的生产者，按照有关法律、法规的规定申请节能质量认证。未经认证的，不得在其产品和产品包装上使用节能质量认证标志。
农村用能单位应当按照有关规定，采用国家推广的节能技术，在规定期限内淘汰或者改造落后的高耗能设备和工艺。国家明令淘汰的用能设备必须就地销毁，不得转让给他人。
禁止生产和销售国家明令淘汰的农村用能产品。
第四章 监督管理
第二十一条 从事农村能源工程施工、设备安装与维修的专业技术人员，按照国家有关规定取得农村能源职业资格证书后，方可上岗。
第二十二条 兴建下列大、中型农村能源工程，其技术方案应当经农村能源管理机构会同有关部门审核：
(一)单池容积５０立方米以上的沼气工程；
(二)日供气量１００立方米以上的秸秆气化工程；
(三)１０千瓦以上的太阳能光电站、风力发电站；
(四)其他大、中型农村能源工程。
第二十三条 从事农村能源用能产品生产、经营的单位或者个人，必须接受农村能源管理机构的指导和监督。
第二十四条 农村能源管理机构应当依法做好农村能源开发利用、农村节能的年度统计工作和农村燃气燃具管理工作。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农村能源主管部门责令改正，逾期不改正的，处以２００元以上１０００元以下的罚款：
(一)从事农村能源建设工程施工、设备安装与维修的专业技术人员，未取得农村能源职业资格证书擅自上岗的；
(二)兴建大、中型农村能源工程，其技术方案未经审核的。
第二十六条 违反法律、法规规定生产、销售、经营农村能源用能产品的，由质量技术监督、工商行政管理部门，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十七条 县级以上人民政府农村能源主管部门及其所属农村能源管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自２００１年７月１日起施行。
