关于印发《大连市城市道路检查井管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 17:27:13 浏览:8264
来源:法律资料网
关于印发《大连市城市道路检查井管理办法》的通知
辽宁省大连市城建局
关于印发《大连市城市道路检查井管理办法》的通知
大城发[2007]27号
各有关单位：
现将《大连市城市道路检查井管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市城建局
二○○七年四月十三日
大连市城市道路检查井管理办法
第一条 为加强城市道路上设置的检查井、井框盖的维护和管理，保护地下设施，保障交通和人身安全，根据《大连市城市市政设施管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城市区内依附城市道路设施上设置的电力、电信、通讯、有线电视、煤气、自来水、排水、供电、供热等各类地下管线的检查井、阀门井、窟井的井框、井盖、井基础，均按本办法管理。
第三条 大连市城市建设管理局是大连市人民政府城市道路设施行政主管部门，其所属的大连市市政管理处是大连市城市道路设施管理机构，具体负责对设置在城市道路设施上的各类检查井、井框、井盖实行统一的监督管理。各类管线产权单位分工负责，维护管理好各自的检查井、井框、井盖等设施。
第四条 城市道路设施上设置的检查井、阀门井、窟井等的井框、井盖必须符合国家或城市地方产品质量标准。机动车道上设置的井框、井盖具备的承载能力不低于40吨。井基础、井框、井盖安装工程的设计和施工，必须执行本行业有关设计和施工技术规范。井盖上必须标明代表其使用性质的文字或明显标识。没有文字或明显标识的，由井盖产权单位负责更换。凡不符合有关技术质量标准的，由井盖产权单位负责整改，城市道路设施管理机构组织检查，检查不合格的，不得使用。
第五条 城市道路改建、维修工程施工时，道路改建、维修施工单位应对道路设施上原有的各类检查井、阀门井的井框、井盖标高做相应的调整，与道路标高保持一致，不得擅自抬高或掩埋、覆盖原有井盖。
第六条 任何单位或个人不得擅自移动井框、井盖。专业维修检查人员打开井盖进行检查、养护作业时，应在井口周围设置明显安全标志，施工作业结束后，应及时清理现场，恢复井盖位置。
第七条 井框、井盖产权单位应自觉加强本单位在城市道路设施上设置的井框、井盖的巡视、检查和维护管理，保持完好状态。发现井框、井盖丢失、移位、损坏、塌陷、跳动等情况，应及时进行补装、维修或更换。
第八条 城市道路设施管理机构的路政管理人员应加强对城市道路设施上的井框、井盖的监督检查。发现井框、井盖丢失、移位、损坏、塌陷、跳动等情况，应及时通知井框、井盖产权单位立即进行补装、维修或更换；产权单位接到通知后置之不理，拒不补装、维修或更换，城市道路设施管理机构按照《大连市城市市政设施管理条例》的规定实施处罚，并由城市道路设施管理机构负责补装、维修或更换，同时做好相应的取证工作，费用由养护、维修责任人或产权人承担。
第九条 由于井基础、井框、井盖丢失、损坏、塌陷、移位等而造成交通、人身安全责任事故的，由井框、井盖产权单位依法赔偿经济损失和承担法律责任。
第十条 对故意损毁或盗窃、收购井框、井盖的，移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
第十二条 本办法由大连市城市建设管理局负责解释。
日本信托法理论研究评介
王 巍
内容提要：一个世纪以来，日本的信托法理论与信托制度、信托法规范和体系一起成长、发展和完善。在日本一步步成为信托先进国家的发展历程中，由法律人主导的信托法理论研究一直扮演着关键角色。日本信托法理论研究的成果丰硕，学说流派观点不一。在信托实务界与理论界、法律实务界与理论界的良性互动中，日本信托法理论研究得以持续、稳定、迅速地发展。我国借鉴日本的信托法理论由来已久，应该从更深的层面上借鉴日本的经验，从而使我国尽快跻身信托先进国家的行列。
关键词：信托；信托法；信托法理论
一、引言
众所周知，日本的信托制度发达，信托法规范和体系也相当完备。与此相对应，日本的信托法理论研究也达到了很高的水平。在日本信托制度和信托法律的发展进程中，信托法理论研究扮演着非常重要的角色。一方面，及时总结和提升国内信托发展的实践经验，并借鉴英美等国的信托先进制度；另一方面，积极推动信托观念的普及、信托立法水平的提高和信托制度的完善。我国汲取日本信托发展的有益经验，不应仅仅停留在立法技术、产品设计等层面上，还应注重对日本信托理论研究的借鉴，尤其应该认真总结和吸收日本信托法理论研究的宝贵经验。毕竟两国都有大陆法系的传统，在相似的文化背景下继受“信托”这一舶来品，必然会遇到很多相同或相似的问题。我国信托制度的发展相对滞后，信托法规范和体系尚处于构建的初始阶段，信托法理论研究水平亟待提高。本文通过整合日本信托法理论研究的相关资料，对其中的代表性作品加以评介，以期对我国的信托法理论研究能有所启示。
二、日本信托法理论的代表性著作概览
一个世纪以来，日本的信托法理论与信托制度、信托法规范和体系一起成长、发展和完善。其间，信托法理论研究发挥了不可磨灭的作用，既有对英美等国先进制度的借鉴，也有对本国信托实践的总结和提升，还有对信托观念普及、信托立法完善和信托制度本土化的推动。总之，在日本一步步成为信托先进国家的发展历程中，由法律人主导的信托法理论研究一直扮演着关键角色。在一代又一代日本信托法学人的不懈努力下，一大批优秀的信托法理论研究成果相继问世。下文列出了较有代表性的35本著作，时间跨度从1910年到2004年，基本上反映了日本信托法理论研究在各个时期的成就。
（1）池田寅一郎：《附担保公司债信托法》，清水书店1910年；
（2）?佐庆夫：《信托法提要》，有斐阁1919年；
（3）?佐庆夫：《信托法制评论》，严松堂1922年；
（4）细矢?治：《信托法理及信托法制》，严松堂1925年；
（5）青木彻二：《信托法论》，财政经济时报社1926年；
（6）三渊忠彦：《信托法及信托业法》，日本评论社1928年；
（7）野守广、内藤章：《信托经营论》，千仓书房1931年；
（8）岩田新：《信托法新论》，有斐阁1933年；
（9）入江真太郎：《全订信托法原论》，严松堂1933年；
（10）吴文炳：《信托论》，日本评论社1935年；
（11）栗栖赳夫：《信托法纲论》，南郊社1939年；
（12）上田启次：《信托制度及其运用》，产业经济社1956年；
（13）四宫和夫：《信托的研究》，有斐阁1965年；
（14）松本崇：《信托法解说》，第一法规1972年；
（15）松本崇：《信托法》（特别法评论），第一法规1977年；
（16）田中宝：《公益信托的现代性展开》，劲草书房1985年；
（17）加藤一郎、水本浩：《民法、信托法理论的展开》，弘文堂1986年；
（18）南博方：《公有土地信托的理论与实务》，第一法规1987年；
（19）海原文雄、中野正俊监译，日本信托银行信托研究会译：《英国信托法》，有信堂1988年；
（20）田中宝、山下昭：《信托法》，学阳书房1989年；
（21）四宫和夫：《信托法》（新版），有斐阁1989年；
（22）池原季雄：《国际信托的实务与法理论》，有斐阁1990年；
（23）田中宝：《公益信托的理论与实务》，有斐阁1991年；
（24）田中宝：《信托法入门》，有斐阁1992年；
（25）新井诚：《高龄社会与信托》，有斐阁1995年；
（26）田中实、山田昭：《信托法》（新版），学阳书房1998年；
（27）中野正俊：《信托法判例研究》，酒井书店，初版1989年，修订版1999年；
（28）海原文雄：《英美信托法概论》，有信堂1998年；
（29）能见善久：《现代信托法讲义》，有斐阁1999年；
（30）新井诚：《信托法》，有斐阁2002年；
（31）三菱信托银行信托研究会：《信托的法务与实务》（第四版），金融财政事务研究会2003年；
（32）新井诚主编：《欧洲信托法的基本原理》，有斐阁2003年；
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知
苏府办〔 2004 〕 32 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
经市政府领导同意，现将《苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
苏州市人民政府办公室
二○○四年三月三十日
苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法
第一条 为大力推进我市重点项目前期工作，规范前期工作专项经费使用，特制定本办法。
第二条 前期工作专项经费原则上用于列入市重点前期项目、重点新开工项目年度计划的公益性基础设施和社会事业项目。
第三条 市重点项目前期工作专项经费由市政府每年安排一定金额的资金建立，由市财政局实行统一管理，专户存储。该经费专项用于项目进入初步设计阶段之前、项目法人尚未组建时开展前期工作所涉及的有关支出，主要包括项目调查研究、方案规划、项目建议书和可行性研究文件编制与评审等相关费用。
第四条 市重点项目前期工作专项经费的使用由市计委依据苏州市重点项目年度计划，按轻重缓急程度编制年度使用计划，会商市财政局后 , 报市政府审定。
第五条 前期工作专项经费年度使用计划包括项目年度工作目标、前期工作责任单位、资金用途与安排金额。在下达年度使用计划的同时，前期工作责任单位与市政府签订专项经费使用责任书，保证项目前期工作质量与进度达到计划要求。
第六条 市财政局根据重点项目前期工作专项经费年度使用计划安排资金。专项经费的使用采取“报账制”，由列入专项经费使用计划的前期工作责任单位按工作进度提出用款申请，并提交有关合同等支付凭证，经市计委审核认可后，由市财政局将资金直接拨付给设计单位或服务单位。
第七条 市财政局对专项经费的使用进行监督。资金使用严格遵守财务制度，不得任意扩大开支范围。文件编制费、咨询费等费用标准参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格 \[1999\]1283 号）执行；对需进行招投标的项目前期设计，按《中华人民共和国招标投标法》执行。
第八条 专项经费做到当年安排、当年使用。对至当年第三季度末仍未使用并年内不再有专项经费使用需求的项目，由市计委会市财政局提出调整意见，经市政府审定后予以调整，用于其它符合条件的项目的前期工作支出，并在年底前将经费安排到位。
第九条 市计委负责对使用专项经费的前期工作进行目标责任考核。对未达到年度进度目标的，要限期整改。整改期内，暂不安排该项目下一年度的前期工作专项经费。
第十条 经考核后，对顺利实施的项目，发生的前期工作专项经费按实计入项目的建设成本；对不能顺利实施的项目，经市审计局核实后，由市财政局对已发生的专项经费予以核销。
第十一条 对个别前期工作费用过大的项目，由市计委向市政府提出专项经费申请，同时纳入本办法进行管理。
第十二条 本办法自发布之日起施行。 2004 年 1 月 1 日 之后本办法施行前的重点项目前期工作专项经费使用管理可参照本办法施行。
