黑龙江省集体、个体采矿矿产资源监督管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省集体、个体采矿矿产资源监督管理办法
黑龙江省人民政府
第一条 为加强对集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作的监督管理，根据国务院发布的《矿产资源监督管理暂行办法》第二十六条规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开采矿产资源的集体矿山企业（包括有集体采矿的单位）和个体（含个人合伙）采矿者（以下分别简称矿山企业和采矿者），必须遵守本办法。
第三条 省人民政府地质矿产主管部门对执行本办法负有下列职责：
（一）根据国家和省有关法律、法规以及本办法，对全省集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作进行监督管理和指导，并组织实施本办法；
（二）根据需要向集体、个体采矿集中的地区派出巡回矿产监察员；
（三）会同省有关部门建立对本省集体、个体采矿的矿产资源合理开发利用的考核指标体系和定期报表制度。
第四条 市（行署）、县地质矿产主管部门对执行本办法负有下列职责：
（一）根据国家和省以及本办法的有关规定，对本行政区内集体、个体采矿的矿产资源开发利用与保护工作进行监督管理和指导；
（二）根据省地质矿产主管部门的委托，向集体、个体采矿集中的地区派出巡回矿产督察员；
（三）负责本地区矿产资源开发利用情况统计年报的审查、汇总和上报工作；
（四）指导、帮助矿山企业和采矿者提高技术水平、资源利用率和经济效益，随时解决或反映矿产资源开发利用和保护中的问题；
（五）对违反本办法的行为，依照本办法规定予以处理。
第五条 省、市（行署）、县矿业主管部门对执行本办法负有下列职责。
（一）协助同级地质矿产主管部门对本行业集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作进行监督管理。省矿业主管部门可以制定本行业矿产资源开发利用和保护工作的具体规定，并报同级地质矿产主管部门备案；
（二）总结和交流本行业集体、个体采矿的矿产资源合理开发利用和保护工作的经验。
第六条 集体、个体办矿主管部门，对执行本办法负有下列职责：
（一）根据本办法和有关主管部门的规定，可制定本部门集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作的具体实施办法，并报所在地的地质矿产主管部门备案；
（二）负责对本部门集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作进行具体管理；
（三）会同有关部门对从业人员进行技术培训。
第七条 矿山企业设有地质测量机构或地质测量人员的，其职责按《矿产资源监督管理暂行办法》第六条的规定执行。
第八条 矿山企业和采矿者，应当按照国家有关法规及有关主管部门的规定，建立、健全各项合理开发利用和保护矿产资源的管理制度。
第九条 矿山企业和采矿者，应按照批准的开采设计方案进行施工，并建立施工验收制度，防止资源丢失。
第十条 矿山企业和采矿者开发利用矿产资源，应当制定采掘计划，选择合理的开采顺序、采矿方法和选矿方法，推广先进工艺技术；矿山开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到主管部门下达的考核指标。
第十一条 矿山企业和采矿者应建立对矿石损失、贫化管理的定期检查制度，针对非正常损失、贫化的原因，及时制定改进措施。
第十二条 矿山企业和采矿者在基础建设至矿山关闭的生产全过程中，应遵守开发和保护并重的原则，保护和充分利用矿产资源，做到贫富、厚薄、难易、主副兼采，不得浪费或随意丢弃矿产资源。
第十三条 矿山企业和采矿者，在采、选主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，应该综合回收；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产，以及含有益组分的尾矿，必须采取有效的保护措施。
第十四条 矿山企业和采矿者对暂时不能利用的滞销矿石、粉矿、中矿、尾矿、废石和煤矸石，应当在节约土地的原则下，妥善保存，防止其流失及污染环境。
第十五条 矿山企业和采矿者应加强对矿产储量的管理。对矿产储量的圈定、计算及开采，必须以批准的计算矿产储量工业指标为依据，不得随意变动；需要变动的，应经主管部门审核同意后，报原审批单位批准。
第十六条 报销矿产储量，由矿山企业或采矿者向其主管部门提出申请。属正常报销的矿产储量，须经其主管部门审批；属非正常报销和转出的矿产储量，经其主管部门初审后，报同级地质矿产主管部门审批。
同一采区应当一次申请报销的矿产储量，不得分次申请报销。
第十七条 地下开采的中段（水平）或露天采矿场内尚有未采完的可采矿产储量，其报销申请未经批准之前，不准擅自闭矿或者废除坑道和其它工程。
第十八条 关闭矿山，应提出矿山关闭报告，经办矿主管部门审查，报登记管理机关核准。
矿山关闭应具备下列条件：
（一）批准的矿山开采范围内的矿产资源已探清，地质结论已由地质矿产主管部门批准；
（二）探明的一切可采矿产储量均已开采，可回收的矿柱均已回收，出矿作业完毕；
（三）因各种原因损失的矿产储量，已经由主管部门批准报销；
（四）永久性保留的矿山地质、测量、采矿等方面的档案资料已经整理归档；
（五）对采矿占用的土地和破坏的自然环境，已按有关法律、法规的规定，因地制宜地采取了复垦利用、植树种草或其它恢复治理措施。
第十九条 矿山企业和采矿者，应当向其主管部门和所在地县（市）地质矿产主管部门上报矿产资源开发利用情况报表。
县（市）地质矿产主管部门在对基层报表审查汇总后，连同基层报表一并逐级转送省地质矿产主管部门。
上报的矿产资源开发利用统计资料数据必须准确可靠，不得拒报、虚报、瞒报；需要保密的，受理报表的部门应当负责保密。
第二十条 因开采设计、采掘计划的错误和管理人员的失职造成资源损失的，应当由其主管部门追究有关人员的行政责任。
第二十一条 违反本办法第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条的规定，造成矿产资源浪费或破坏损失的，由当地地质矿产主管部门责令其限期改正，逾期不改的，可处以相当于矿石损失百分之五十以下的罚款；情节严重的，责令
停产整顿或者吊销采矿许可证。
罚款，全部上交同级财政。
第二十二条 违反本办法第十四条的规定，造成环境污染，以及违反本办法第十九条规定的，按国家和省有关法律、法规的规定处理。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，按《矿产资源监督管理暂行办法》第二十四条的规定办理。
第二十四条 本办法由黑龙江省地质矿产主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1988年12月31日
中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府一九八七年交换货物和付款议定书
中国政府 捷克斯洛伐克
中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府一九八七年交换货物和付款议定书
（签订日期１９８６年１１月１５日 生效日期１９８７年１月１日）
中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府，为了发展两国贸易关系，相互促进经济建设和进一步加强两国间的友好合作，根据中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府一九八六年至一九九０年长期贸易协定，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国间的货物交换，应根据本议定书所附的一九八七年中华人民共和国出口货单－１号、２号和一九八七年捷克斯洛伐克社会主义共和国出口货单－１号、２号办理。上述货单为本议定书的组成部分。
双方应保证完成上述货单中所列货物的供给。
本议定书所规定的１号货单，经双方同意，可以变更或补充。
第二条 本议定书第一条所规定的货物交换和同此交换有关的一切事项，应根据中华人民共和国对外贸易部和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易部在一九六一年十月二十日所签订的《中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易机构交货共同条件议定书》和双方对外贸易机构间所签订的合同办理。双方争取在本议定书签字后两个月内签订１号货单项下的合同。
第三条 根据本议定书相互供应货物的价格以瑞士法郎计算，并由两国对外贸易机构以主要世界市场价格为基础，根据平等互利、公平合理的原则协商确定。
第四条 根据本议定书的付款，在中国方面通过中国银行，在捷克斯洛伐克方面通过捷克斯洛伐克贸易银行（股份公司）办理。为此目的，两国银行应相互开立下列无费瑞士法郎结算帐户。
一、一九八七年第１号贸易清算账户（简称“第１号账户”）。
通过本账户办理本议定书规定的供应货物和同供货有关的运费、保险费和其他从属费用的结算。本账户的差额超过二千四百万瑞士法郎时，其超出部分按年利百分之二计算利息。利息计算至一九八七年十二月三十一日止，在本年底一次计算后记入本账户。
二、一九八七年第２号清算账户（简称“第２号账户”）。
通过本账户办理两国间除上述规定记入第１号账户的费用外其他一切以瑞士法郎支付的费用的结算，本账户不计算利息。两国银行核对一致的年终差额在一九八八年二月底前转入第１号账户。
两国银行不论在相应账户内有无贷方余额，应办理上述两个账户内的一切付款。
有关本议定书规定的供应货物的价款和从属费用的详细付款办法，应遵照中华人民共和国对外贸易部和捷克斯洛伐克社会主义共和国对外贸易部所签订的对外贸易机构交货共同条件以及中国银行和捷克斯洛伐克贸易银行（股份公司）商定的贸易支付办法办理。
第五条 本议定书内所规定的货物交换和付款的最后结算日期为一九八七年十二月三十一日。双方银行至迟须在一九八八年二月底前将第四条所规定的第１号账户的最后结算差额核对一致，并自动转入一九八八年第１号贸易清算账户，在该年度进出口贸易额内予以平衡。根据双方协议继续交货的成套设备和货物，在一九八七年十二月三十一日以后交货的支付，应记入一九八八年账户内。
第六条 本议定书自一九八七年一月一日起生效，至一九八七年十二月三十一日终止。
本议定书于一九八六年十一月十五日在北京签订，共两份，每份都用中文和捷文写成，两种文本具有同等效力。
注：出口货单略。
中华人民共和国 捷克斯洛伐克社会主义共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
王品清 杨·斯特拉恰尔
（签字） （签字）
