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北京市劳动局


企业向下岗待工人员劳务输出输入管理办法
北京市劳动局



第一条 为进一步实施再就业工程，做好企业下岗待工人员的分流安置工作，进一步规范劳务输出输入工作，根据国家和本市的有关规定，制定本办法。
第二条 劳务输出输入是指下岗待工人员在保留原企业劳动关系的前提下，由有关单位组织其集体到外单位从事有收入的劳动活动的行为。
第三条 本办法适用于本市行政辖区内的企业及各职业介绍服务机构。
第四条 劳务输出输入应采取有组织的集体方式进行。各行业、企业及劳动行政部门开办的职业介绍服务机构和下岗待工人员所在企业均可从事劳务输出输入的组织工作。
第五条 职业介绍服务机构，作为劳务输出输入的第三方，负责为输出输入双方提供劳务供求信息，开展职业指导、政策法规咨询、提供洽谈场地等中介服务。
第六条 劳务输出方应与劳务输入方依法签订劳务合同。
劳务合同的主要内容应包括：
（一）用工期限；
（二）用工人数、工种；
（三）输出人员在生产、工作岗位上应完成的数量、质量；
（四）劳务报酬、社会保险、安全生产、福利待遇；
（五）终止、解除合同的条件；
（六）甲乙双方的权利、义务及违约应承担的责任；
（七）双方认为需要规定的其它事项。
第七条 劳务输入方负责劳务人员的日常生产和工作的管理。
劳务输出方负责劳务输出协议期满职工的接收，并依法为外出劳务人员缴纳各项社会保险费用。
第八条 输入企业支付劳务人员的劳务报酬应遵循按劳分配的原则，实行同工同酬。输入企业可将劳务人员的劳务报酬支付给输出企业，由输出企业支付给劳务人员本人，也可以直接支付给劳务人员本人。具体的分配方式由双方在劳务合同中约定。劳务报酬应在本企业工资基金中列支
。
输入企业应支付给输出企业一定数额的管理费用，用于输出企业为劳务人员缴纳各项社会保险费用及其它费用支出。
第九条 输入企业在生产经营过程中，应严格执行国家和本市的法律法规，保护劳务人员的身体健康。劳务人员在劳务输出期间，因工负伤、因工患职业病及因工死亡的，按照有关规定以及签订的劳务合同处理。
劳务人员在劳务输出期间，因病或非因工负伤形成的各种费用，由输出企业负责支付。
第十条 下岗待工人员应积极参加有组织的劳务输出活动。如不能参加有关单位组织的集体劳务输出，可自行联系输出单位。输出者本人应按本办法第八条第二项之规定，向所在单位支付管理费用，并签订协议文书。
第十一条 被输出从事劳务工作的下岗待工人员不再视为下岗待工人员，其“下岗待工证”由原企业或职业介绍服务机构收回，并上交发证机关。
第十二条 本市国家机关、事业单位通过劳务输出输入形式使用下岗待工人员，参照本办法执行。
第十三条 劳动者与劳务输出输入方发生争议，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会可将输出方列为被诉人，将输入方列为第三人。
第十四条 本办法自发布之日起实施，《企业间富余职工劳动输出输入试行办法》（京劳管发字〔1992〕85号）同时废止。



1996年7月28日
山东省青岛市教育局


青岛市中小学生处分暂行规定

青教字〔2002〕51号


　　第一条 为严格学校管理，教育学生自觉履行教育法律法规规定的义务，规范学生处分程序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规及学籍管理规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于青岛市及各区（市）教育行政部门所辖中等及中等以下各类学校（含社会力量举办的中等及中等以下教育机构）。
　　第三条 处分学生应当遵循依法、公正、教育从先、保护学生合法权益、非歧视、严格控制受处分人数的原则。
　　第四条 处分的种类：
　　对小学生的处分为：警告、严重警告、记过；
　　对初中学生的处分为：警告、严重警告、记过、记大过；
　　对普通高中学生的处分为：警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍；
　　对中等职业学校（含职业高中、职业中专）学生的处分为：警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍。
　　任何单位和个人不得增设其他处分种类。
　　第五条 学生在校期间（含实习、社会实践期间）犯有错误，学校应当给予批评教育。有下列不良行为之一的，可给予警告或严重警告处分：
　　（一）无正当理由一学期内累计旷课超过30课时（含30课时）以上，寄宿制学校学生夜不归宿，行为不轨的；
　　（二）考试中有作弊行为的；
　　（三）在校内外不听劝告屡次吸烟、酗酒的；
　　（四）故意损坏公物或他人物品，造成较大损失的；
　　（五）打架斗殴，恶意辱骂他人的；
　　（六）有偷窃行为，或强行向他人索要财物的；
　　（七）进入未成年人不宜进入的营业性歌舞厅、游戏厅等场所，或在校学习期间逃课进入网吧，屡教不改的。
　　第六条 有下列不良行为之一的学生，可给予记过、记大过或留校察看处分：
　　（一）同时有本规定第五条其中两项以上不良行为，经教育仍坚持错误不改的；
　　（二）无正当理由一学期内累计旷课超过60课时（含60课时）以上，寄宿制学校学生多次夜不归宿，行为不轨的；
　　（三）不服从教师正当管理，有辱骂教师行为，情节严重的；
　　（四）不听劝告携带管制刀具等危险品进校园，对他人人身安全造成威胁的；
　　（五）纠集校外人员扰乱学校秩序，滋事打架，或毁坏、偷窃公物或他人财物的；
　　（六）参与团伙或聚众斗殴，情节严重的；
　　（七）观看、收听色情、淫秽音像制品、读物，屡教不改的；
　　（八）多次拦截他人强行索要财物，或有抢劫、敲诈行为的；
　　（九）男女同学之间发生不正当交往行为，造成恶劣影响的。
　　第七条 有下列严重不良行为之一的非义务教育阶段学生，可给予勒令退学或开除学籍处分：
　　（一）受留校察看处分期间，仍坚持错误继续有违纪行为的；
　　（二）无正当理由连续旷课一个月，或一学期内累计旷课超过108课时（含108课时）以上的；
　　（三）不服从教师正当管理，殴打或唆使他人殴打学校教职工的；
　　（四）打架斗殴、行凶、赌博、吸毒等屡教不改，造成严重后果的；
　　（五）传播淫秽读物或者音像制品，进行淫乱或色情、卖淫活动的；
　　（六）破坏公共设施，偷窃国家、集体或个人财物，造成严重损失和危害的；
　　（七）反对中国共产党的领导，组织煽动闹事，扰乱社会秩序，破坏安定团结，造成严重后果的。
　　第八条 对犯有本规定第七条情形之一的学生，在给予处分后，可依据《预防未成年人犯罪法》第三十五条、第三十七条、第三十八条的规定，送有关部门进行矫治或管教。
　　第九条 对不满10周岁的小学生，免予处分。
　　对不满14周岁的学生，一般不给予记大过及以上处分。
　　对不满18周岁的学生，一般不给予勒令退学或开除学籍的处分。
　　对于被刑事强制执行的非义务教育阶段未成年学生，在人民法院的判决生效之前，不得给予勒令退学或开除学籍的处分。
　　对于依法免于刑事处罚、被监禁、缓刑、假释或者刑罚执行完毕的义务教育阶段学生，必须复学完成九年义务教育；非义务教育阶段未成年学生，在复学、升学、就学等方面，任何单位和个人不得歧视。
　　第十条 留校察看及以下处分时限一般为一年。学生在受处分期间坚持错误不改，继续出现违纪现象，构成新的处分的，可累加处分。
　　第十一条 除勒令退学和开除学籍处分外，受处分的学生有明显进步的，应撤消其处分。
　　第十二条 严格处分程序。对学生处分应按以下程序进行：
　　（一）处分决定前，由学校学生管理部门（教导处、政教处）告知当事学生；
　　（二）应当事学生的要求召开听证会；
　　（三）校务会议集体讨论作出决定；
　　（四）需要备案的，按规定报备；
　　（五）通知被处分学生。
　　第十三条 建立处分听证制度。学生在告知被处分后，３日内可向校长提出听证要求。学校应当在７日内召开听证会，参加听证的人员应当包括当事学生本人及其监护人、学校负责人及其知情的学生代表和教师代表，必要时可邀请社区知情人员参加。
　　当事学生有陈述权、申辩权。学校对其陈述和申辩有责任进行复查，不得因其陈述和申辩而加重处分。
　　第十四条 学校校务会议讨论学生处分必须充分发扬民主，全面分析学生过错的主客观原因，用表决方式通过处分决定。
　　表决处分决定出现较大争议时，校长应向其主管教育行政部门报告。主管教育行政部门有责任进行调查了解，并做出裁决。
　　第十五条 普通高中学校给予学生留校察看及以上处分、中等职业学校给予学生勒令退学及以上处分，必须事先向其主管教育行政部门备案，具体由相关管理机构受理。
　　相关管理机构自受理备案之日起５日内予以书面答复。学校接到答复后，方可通知学生本人。
　　第十六条 学校应在处分决定通过之日起３日内通知被处分学生本人及其监护人。
　　学校视学生的年龄和心理状况决定是否发布处分通告。
　　第十七条 建立处分申诉制度。学生对学校做出的处分不服，允许保留意见，可在接到处分决定之日起15日内向其主管教育部门提出书面申诉，具体由法制工作机构受理。
　　第十八条 对学生的处分决定应存入学生本人档案。撤消处分的，应将处分决定取出，存入学校的文书档案。
　　第十九条 受开除学籍处分的学生，不发给学历证明。
　　受勒令退学处分的学生，发给学历证明。
　　受留校察看及以下处分的学生，毕业时不论处分是否撤消，应当发给相应的学业证书，未完成规定学业的除外。
　　第二十条 学校处分学生不得实施体罚或变相体罚。处分学生应充分考虑学生的心理承受能力，防止和避免发生意外事件。
　　第二十一条 违反本规定，擅自修改或增设处分种类、违背处分程序、增加被处分学生义务的，根据情节轻重，分别给予校长和主要责任人员纪律处分，触犯刑法的，追究其刑事责任。
　　第二十二条 本规定由青岛市教育行政部门法制工作机构负责解释。
　　第二十三条 本规定自公布之日起施行。原青岛市教育行政部门公布的规范性文件涉及学生处分的规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。本规定公布之前已处理完毕的学生处分不再重新处理。