广东省经济特区劳动条例
广东省人大常委会
广东省经济特区劳动条例
广东省人大常委会
（1988年8月12日广东省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 劳动合同
第三章 职工招用、调动（流动）、辞退和辞职
第四章 工作时间、休息时间和休假
第五章 劳动报酬
第六章 职业技术培训
第七章 劳动纪律
第八章 社会劳动保险和劳动安全卫生
第九章 工会和民主管理
第十章 劳动争议处理
第十一章 法律责任
第十二章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应深圳、珠海、汕头经济特区（以下简称特区）经济的发展，保障职工（含临时工，下同）的合法权益，维护用人单位的用人自主权，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区内所有企业及其职员和工人。
特区内的国家机关、社会团体、事业单位招用工人按照本条例的规定办理。
前两款所列的单位统称用人单位，所称的职员、工人统称职工。
第三条 用人单位招用职工实行劳动合同制度。
第四条 特区开放劳务市场，调节劳动力供求关系，用人单位与劳动者之间可以相互选择。
第五条 用人单位应加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康。
第六条 特区建立职工社会劳动保险制度。用人单位必须按规定保证职工参加社会劳动保险。
第七条 深圳市、珠海市劳动局、汕头经济特区劳动局（以下简称市（特区）劳动局）是所辖特区劳动行政主管机关，负责本条例的组织实施和监督检查。
深圳市、珠海市的市辖区劳动局（以下简称市辖区劳动局）是本区劳动行政主管机关。
第八条 市（特区）劳动局指定有关部门建立劳动就业介绍机构，组织培训待业人员，办理职工年老、疾病、工伤、待业等项社会劳动保险业务。
第二章 劳动合同
第九条 劳动合同是用人单位与职工为建立劳动关系而达成的协议。除法律另有规定外，用人单位招用职工，双方必须订立书面劳动合同。
第十条 订立劳动合同必须遵守法律、法规的规定，坚持平等、自愿和协商一致的原则。劳动合同一经依法订立，即受法律保护，对双方均具有约束力，任何一方不得擅自变更和解除。
第十一条 劳动合同应包括下列内容：
（一）应完成的生产（或工作）任务；
（二）试用期限、合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动纪律；
（五）劳动报酬；
（六）劳动保险、福利待遇；
（七）违约责任；
（八）双方认为需要规定的其他事项。
第十二条 用人单位经上级主管机关或董事会批准转产、调整生产（或工作）任务，或者由于情况变化，合同双方可协商变更已签订合同的相关内容。
第十三条 有下列情形之一的，可以解除劳动合同：
（一）双方一致同意的；
（二）符合本条例第二十四条和第二十五条规定的；
（三）职工试用期满，不符合录用条件或本人不愿意供职的；
（四）职工患病（不含职业病）或非因工负伤，经治疗复工或调整工作岗位后仍不能从事正常工作的；
（五）企业濒临破产处于法定重整（整顿）期间需要裁减职工的；
（六）企业因生产、经营、技术条件发生变化，经市（特区）劳动局确认无法调剂安排的富余人员。
解除劳动合同，应执行劳动合同的规定。解除劳动合同后，用人单位应及时告知本单位工会，并报市（特区）或市辖区劳动局备案。
第十四条 宣告破产的企业，职工与其签订的劳动合同自行解除。
第十五条 职工被劳动教养或判处徒刑的，其与用人单位签订的劳动合同自行解除。
第十六条 劳动合同条款有下列内容之一的，视为无效条款：
（一）侵犯法律、法规赋予用人单位和职工的基本权利的；
（二）显失公平的。
劳动合同无效条款的确认和处理权，属劳动行政主管机关和人民法院。
第十七条 因签订劳动合同无效条款造成损害后果的，有过错的一方应向对方赔偿损失。
第十八条 劳动合同中的无效条款经修改并经劳动行政主管机关认可后，双方应予履行。
第三章 职工招用、调动（流动）、辞退和辞职
第十九条 用人单位可根据生产（工作）需要确定招用职工的数量。
用人单位可自行招用特区和特区所在市市区的居民。
外商投资企业和香港、澳门、台湾地区的经济组织及个人投资兴办的企业在特区招用职工尚不能满足需要时，可到国内其他地区招用职工，由市（特区）劳动局与当地劳动部门共同做好组织、协调和服务工作；其他用人单位到国内其他地区招用职工，须征得市（特区）劳动局同意。
第二十条 用人单位招用职工应公开招收，全面考核，择优录用。
用人单位录用职工，应到市（特区）劳动局或其指定的有关部门办理有关手续。
第二十一条 严禁招用未满十六周岁的人员。
文艺、体育、工艺美术等行业因特殊需要招用未满十六周岁的人员，须经市（特区）劳动局批准。
第二十二条 初次就业的劳动合同制职工，试用期为三至六个月。
第二十三条 职工的调动（流动）按特区所在市人民政府（汕头经济特区管委会）有关规定办理。
第二十四条 职工有下列情形之一，经过教育或行政处分仍然无效的，用人单位可以辞退：
（一）严重违犯劳动纪律，影响生产、工作秩序的；
（二）违反操作规程，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；
（三）服务态度恶劣，损害消费者利益的；
（四）有贪污、盗窃、赌博、营私舞弊等违法行为尚不需追究刑事责任的；
（五）无理取闹、打架斗殴、严重影响社会秩序或犯有其他严重错误的。
第二十五条 有下列情形之一，职工可以辞职：
（一）专业不对口，不能发挥技术特长的；
（二）人格受到用人单位负责人侮辱的；
（三）用人单位连续两个月不支付工资的；
（四）用人单位不履行劳动合同，侵害职工合法权益的；
（五）劳动条件恶劣，严重危害职工安全和健康的；
（六）自费考入中等专业以上学校学习的；
（七）到香港、澳门、台湾地区或国外定居的。
第二十六条 对下列职工，用人单位应发给补助费：
（一）合同期满终止劳动合同的；
（二）依本条例第十三条（一）、（四）、（五）、（六）项规定解除劳动合同的；
（三）依本条例第二十五条规定解除劳动合同的（拖欠工资的还应补发所欠工资及利息）；
（四）确有其他正当理由的。
补助费标准按职工在本单位的工龄计算：满一年的，每年计发解除劳动合同当年本人一个月的平均工资；满半年不足一年的，按一年工龄计发，不满半年的，计发半个月的平均工资。
第二十七条 对依本条例第十三条（三）项、第十五条、第二十四条规定解除劳动合同的职工，用人单位不发给补助费。
第二十八条 职工有下列情形之一的，用人单位在合同期内不得予以辞退：
（一）患有职业病或因工负伤的；
（二）患病（不含职业病）或非因工负伤在医疗期（医疗期最长不得超过一年）内的；
（三）女职工在孕期、产假和哺乳期内的；
（四）前往香港、澳门、台湾地区或国外探亲在规定假期内的。
第二十九条 用人单位辞退职工和职工辞职，均应提前一个月向对方提出。
第四章 工作时间、休息时间和休假
第三十条 职工每周工作时间不超过六日，每日工作时间不超过八小时。实行综合计算工作时间的，每周不超过四十八小时。从事有毒有害作业等特殊工种的，每日工作时间应比普通工种相应缩短。
职责范围不受固定工作时间限制和实行无定时工作日制的职工，其工作时间可不受前款规定限制。
第三十一条 用人单位因生产（工作）不能间断、抢修设备或完成紧急生产任务需要，可以加班加点，但每人每月不得超过四十八小时，班后加点每次不得超过四小时。
加班加点超过前款规定时间限度的，应征得职工同意，并报主管部门或市（特区）、市辖区劳动局批准。
第三十二条 用人单位安排加班加点，应按下列标准发给职工加班、加点工资：
（一）法定节日和二十二时至次日六时加班或加点的，为职工当月工资的日、时平均数的200％；
（二）前项规定以外时间加班或加点的，为职工当月工资的日、时平均数的150％。
加班或加点后，职工本人要求补休的，用人单位可安排同等补休时间，不发加班或加点工资。
第三十三条 用人单位对从事夜间工作的职工应发给夜班津贴。
夜间工作，是指在二十二时至次日六时之间进行的工作。
第三十四条 国家规定的法定节日为有薪日。
节日适逢公休假日的应顺延补假。
第三十五条 用人单位对职工的下列休假应给予安排：
（一）探亲假；
（二）直系亲属丧假；
（三）婚假；
（四）女职工产假及晚育假和独生子女优待假；
（五）施行节育手术假；
（六）年休假。
休假时间及工资福利待遇，（一）、（二）、（三）项按国家规定执行，（四）、（五）、（六）项按广东省或特区所在市的规定办理。
第五章 劳动报酬
第三十六条 国家机关、社会团体、事业单位招用的工人，其工资由用人单位根据所在市人民政府（汕头经济特区管委会）的有关规定，按照其岗位、责任、技术水平、工作（业务）性质以及劳绩确定。
第三十七条 全民所有制企业职工工资随企业的经济效益和职工的劳动贡献浮动。工资总额基数、工资总额浮动比例、收益分配指标由企业的上级有关主管部门核定后，送市（特区）劳动局备案。
全民所有制企业内部职工工资的分配形式，由企业自行决定。
第三十八条 集体所有制企业、私营企业、外商投资企业和香港、澳门、台湾地区的经济组织及个人投资兴办的企业的工资形式、工资标准和分配办法，在符合国家法律、法规规定的前提下，由企业自行决定。
第三十九条 特区各个时期的职工最低工资标准由特区所在市人民政府（汕头经济特区管委会）决定，市（特区）劳动局公布实施。用人单位每月发给职工个人工资不得少于规定的最低标准。
第四十条 用人单位每月至少发放一次工资，并应规定和严格执行发放工资的日期。超过规定日期的，从第六日起每日按拖欠工资数额的1％赔偿职工损失。
第四十一条 用人单位停工，应发给停工津贴。
第六章 职业技术培训
第四十二条 用人单位有培训职工的责任，职工有参加职业技术培训的权利和义务。职业技术培训主要包括就业前培训、转业培训和在职培训。
第四十三条 待业人员的就业前培训，由市（特区）、市辖区劳动局有关部门组织管理。经培训考核合格者，发给毕（结）业证书。
第四十四条 因终止、解除劳动合同、企业破产或被辞退而待业的职工，由市（特区）、市辖区劳动局有关部门负责组织转业培训，培训费用从待业保险基金中列支。
第四十五条 职工在职培训由用人单位负责，培训费用由用人单位支付。
第四十六条 工人技术考核、发证由市（特区）劳动局负责。考核标准执行国务院各主管部门颁布的《工人技术等级标准》。考核办法按国家及省、市（特区）有关规定执行。
第四十七条 市（特区）劳动局和有关部门应加强对特区技工学校的管理，为用人单位输送合格的技术人材。
第七章 劳动纪律
第四十八条 为加强劳动纪律，维护生产秩序、工作秩序，用人单位应根据国家有关法规制定劳动规则、奖惩办法等规章制度。用人单位和职工应共同遵守。
第四十九条 劳动规则应明确规定职工和用人单位双方应履行的基本职责。其主要内容包括：
（一）遵守劳动法规和有关规定；
（二）严格劳动纪律，加强协作，共同完成生产（工作）计划；
（三）生产（工作）合理化的措施；
（四）提供和改善适合职工完成生产（工作）任务的劳动条件；
（五）爱护用人单位财产；
（六）严守用人单位机密。
第五十条 职工遵守劳动纪律，完成生产（工作）任务，成绩显著的，用人单位应按奖惩办法给予奖励。
职工违犯劳动纪律，经批评教育不改的，用人单位可依据奖惩办法给予处分。
第八章 社会劳动保险和劳动安全卫生
第五十一条 社会劳动保险，包括职工在职期间的医疗保险和工伤保险、待业期间的待业保险和退休养老期间的养老保险。
第五十二条 用人单位和职工必须参加社会劳动保险，按规定缴纳保险金，保证职工在年老、工伤、疾病或待业时获得一定的物质保障。
第五十三条 用人单位和职工应按月缴纳各项劳动保险金，每月缴纳的日期不得超过当月最后一日。逾期缴纳的，应加缴滞纳金。
第五十四条 社会劳动保险基金管理部门应按规定支付职工的各项劳动保险费。
第五十五条 市（特区）财政、审计部门应监督社会劳动保险基金的管理使用。
第五十六条 用人单位和职工的劳动安全卫生，按国家有关规定和《广东省劳动安全卫生条例》执行。
第九章 工会和民主管理
第五十七条 职工有权根据《中华人民共和国工会法》和《广东省经济特区企业工会规定》建立工会组织，按照国家法律、法规的规定开展活动。用人单位应依法支持工会的工作。
第十章 劳动争议处理
第五十八条 用人单位可设立劳动争议调解组织，负责调解本单位的劳动争议。
市（特区）、市辖区设立劳动争议仲裁委员会，受理劳动争议案件。
第五十九条 发生劳动争议，协商、调解不能解决时，任何一方均有权向市（特区）、市辖区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，任何一方均可向人民法院起诉。
第六十条 处理劳动争议的具体程序和办法，按照国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》和广东省人民政府颁布的《广东省国营企业劳动争议处理实施细则》的规定执行。
第十一章 法律责任
第六十一条 用人单位违反本条例规定招用职工的，除责令限期清退被招用人员外，并对用人单位处以罚款，被招用人员的路费和途中生活费概由用人单位负责。
第六十二条 用人单位违反本条例规定，无理解雇职工或侵犯职工人身权利的，对责任当事人根据情节轻重给予批评教育、行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十三条 用人单位违反本条例规定，克扣职工工资的，必须赔偿职工的经济损失并处以罚款。
第六十四条 社会劳动保险基金管理部门违反保险基金管理制度，挪用社会劳动保险基金造成损失的，根据情节轻重，对其主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十五条 对用人单位的经济处罚和对个人的经济处罚，由市（特区）劳动局会同有关业务主管部门执行。对个人的行政处分，由市（特区）劳动局会同有关业务主管部门提请对个人有管理权的部门决定和执行。
第六十六条 当事人对行政处罚和经济处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由执罚部门向人民法院申请执行。
第十二章 附 则
第六十七条 用人单位对外籍职工和香港、澳门、台湾职工的雇用、解雇、辞职、报酬、奖惩、福利和社会保险等事项，由用人单位在不违背国家法律、法规规定的前提下自行决定，并在劳动合同中订明。
第六十八条 深圳市、珠海市、汕头市人民政府可根据本条例制定实施办法，报广东省人民代表大会常务委员会和广东省人民政府备案。
第六十九条 本条例自1988年10月1日起执行。1981年11月17日广东省五届人大常委会通过的《广东省经济特区企业劳动工资管理暂行规定》同时废止。
1988年8月12日
丽江市旅游管理暂行办法
云南省丽江市人民政府
丽 江 市 人 民 政 府 公 告
第14号
《丽江市旅游管理暂行办法》已经2008年8月20日丽江市人民政府第6次常务会通过，现予公布，自公布之日起施行。
二〇〇八年八月二十二日
《丽江市旅游管理暂行办法》目录
第一章 总 则--------------------------------------------------------------------------------1
第二章 旅游资源保护与开发---------------------------------------------------------2
第三章 旅游促进与发展-----------------------------------------------------------------3
第四章 旅游经营管理--------------------------------------------------------------------5
第一节 旅游经营者管理------------------------------------------------------------------5
第二节 旅游行业自律和中介服务管理---------------------------------------------13
第五章 旅游安全和保障--------------------------------------------------------------14
第一节 旅游保障--------------------------------------------------------------------------14
第二节 旅游安全--------------------------------------------------------------------------16
第三节 旅游投诉--------------------------------------------------------------------------17
第六章 旅游监督管理------------------------------------------------------------------18
第七章 罚 则-----------------------------------------------------------------------------19
第八章 附 则-----------------------------------------------------------------------------25
丽江市旅游管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强旅游业管理，有效保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场行为，保障旅游消费者、经营者和旅游从业人员的合法权益，根据《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》以及国家和省的相关政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行旅游开发建设、从事旅游经营服务、参与旅游活动和实施旅游监督管理的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 发展旅游业，应当坚持科学发展、和谐发展和可持续发展原则，坚持政府引导调控、市场运作、行业自律原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第四条 丽江市旅游局是丽江市人民政府的旅游行政主管部门，负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协调和监督检查工作；按分级管理的原则，各县（区）旅游行政主管部门负责辖区内旅游管理工作。
公安、发改、财政、文化、建设、规划、卫生、交通、环保、民宗、工商、技术监督、食品药品监督、各景区保护管理机构等部门应当按各自职责，协同旅游行政主管部门做好旅游管理工作。
第二章 旅游资源保护与开发
第五条 任何单位和个人不得破坏和浪费旅游资源，严禁在旅游区内炸石、开矿、挖沙、建坟、伐木、烧荒、捕猎。
任何单位和个人都有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。
第六条 各级旅游行政主管部门应根据本地区旅游业的历史、现状和市场要素的变化，负责组织辖区内的旅游资源调查评价，建立旅游资源数据库，编制地方旅游发展规划，对旅游发展的要素做出合理安排。
第七条 各级旅游行政主管部门编制的旅游发展规划，应当征求上一级旅游行政主管部门的意见后，报同级人民政府批复实施。
任何单位和个人不得违反旅游发展规划进行旅游资源开发。
第八条 旅游景区规划与建设必须依照市政府批准的全市旅游中长期规划，统筹安排、合理布局，并与风景名胜区总体规划、城市建设总体规划相协调。
第九条 旅游资源开发和旅游设施建设，应符合风景名胜区环境保护、文物保护的相关规定，严格履行审批手续。
任何单位和个人都不得兴建损害景区、景点环境风貌、有碍景观的项目。
第十条 重点旅游项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当征求旅游行政主管部门的意见。
第十一条 各级旅游行政主管部门应建立旅游项目储备库，各相关部门和开发业主的旅游发展项目应报旅游行政主管部门并纳入项目储备库，统一开展旅游招商。
第十二条 在本市境内利用山、林、水、土等自然资源进行旅游经营活动的，应当依法缴纳生态环境补偿费和资源有偿使用费。
第三章 旅游促进与发展
第十三条 各级人民政府应把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大旅游投入，开发旅游市场，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，发展旅游事业。
第十四条 各级人民政府按照谁投资谁受益的原则，鼓励和支持其他投资主体参与开发、经营旅游业和具有地方特色的旅游商品。
第十五条 各级人民政府应当培养和引进高素质的旅游管理人才，重视和支持旅游教育事业发展，提高旅游从业人员的素质和服务技能。
第十六条 各级人民政府应当对促进旅游业发展做出突出贡献的单位及个人给予表彰和奖励。
第十七条 按照谁主管、谁审批、谁管理、谁负责的原则，涉及旅游行政主管部门职责外的旅游监督管理事务，由县级以上人民政府交有关部门办理。
第十八条 交通行政主管部门在制定交通规划、安排重点交通线路和站点时，应当兼顾旅游发展的需要。
第十九条 物价行政主管部门在制定和调整旅游景区（点）的门票价格时，应当征求旅游行政主管部门的意见。
第二十条 旅游行政主管部门应当会同工商、质量技术监督部门制定实施有关旅游业的行业标准、地方标准。
第二十一条 旅游、建设、规划、文化、国土、林业、环保、古城管理局等有关部门应当按照各自职责做好世界遗产、风景名胜区、历史文化名城、国家地质公园、文物保护单位、自然保护区、森林公园等的申报列级和监督管理工作。
第二十二条 全市旅游促销实行统一促销计划、统一促销活动、统一宣传口径、统筹促销经费，采用政府牵头、行业组织、企业参与、政府与企业共同出资的促销方式。
第二十三条 鼓励发展旅游中介组织，成立各类综合性和专业性的行业协会、监理机构。
第二十四条 旅游行政主管部门应当加强旅游统计分析和旅游信息化建设，建立旅游信息网络，实行旅游信息互通，定期向社会发布旅游信息。
信息产业、电信、邮政、金融等部门应当配合旅游行政主管部门建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订和支付等服务功能，实现网上旅游交易。
第四章 旅游经营管理
第一节 旅游经营者管理
第二十五条 从事旅游经营活动，应当取得相关经营许可证照。
经营者不得超出证照许可的范围从事旅游业务。
第二十六条 旅游从业人员应当通过旅游行政主管部门统一组织的岗位培训，经考核合格取得《丽江市旅游从业人员上岗证》后方可从事旅游工作。
第二十七条 旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理、积分量化管理和年度审核管理。
对未进行年度检审、未通过年度检审或严重违反诚信制度的旅游经营者应取消其等级资格。
第二十八条 禁止旅游经营者超过所评定的等级进行宣传。
未取得等级的旅游经营单位，不得使用等级标志和称谓。
第二十九条 旅游经营者必须公示服务项目、内容和收费标准，保证服务质量，不得擅自提高旅游收费标准或低于成本价竞销。
旅游经营者的经营服务项目，可以由旅游者自主选择。
第三十条 旅游经营者应当按照与其服务质量等级相对应的标准向旅游者提供服务。
第三十一条 旅游经营者应当在其经营场所的醒目位置使用符合国家规定要求的公共信息图形符号，并配以除中文以外至少一种以上的外国文字；世界文化遗产丽江古城内还应当使用东巴文字。
第三十二条 旅游经营者应当依法与其聘用的旅游从业人员订立劳动合同。
第三十三条 社区居民必须由辖区的乡（镇）人民政府、街道办事处配合旅游行政主管部门进行统一培训合格后，方可从事旅游经营活动。
社区居民不得在参与旅游经营活动的过程中以次充好、强买强卖、追尾兜售、欺客宰客、阻碍交通、聚众闹事。
第三十四条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：
（一）纠缠、胁迫旅游者购买商品、接受服务，或者向旅游者索取额外费用；
（二）制售假冒伪劣旅游商品；
（三）假冒其他旅游经营者的注册商标、品牌、质量认证标志，或者擅自使用其他旅游经营者的名称；
（四）炒卖客房和旅游车船票，强行滞留旅游团队，或在旅途中甩团甩客人；
（五）擅自增加或减少旅游项目，变更约定的接待计划，中止旅游服务活动；
（六）旅游从业人员私自招徕、组织、接待旅游团队；
（七）协助游客逃避古城维护费征收；
（八）拒绝接受旅游执法或监管人员的监督检查；
（九）违反国家标准、行业标准提供服务和低于成本价销售旅游产品；
（十）宣传发布虚假旅游信息；
（十一）法律、法规禁止的其他行为。
第三十五条 旅游经营者应当建立健全财务、统计等管理制度，按时向旅游行政主管部门报送财务和统计报表。
第三十六条 旅游经营者可以依法成立或自愿加入旅游行业协会。
第三十七条 旅游行政主管部门应对具有重要历史、科学、文化、艺术、生态价值的旅游景区（点）实行游客容量控制。
旅游景区（点）接待游客的最大控制容量，由旅游行政主管部门会同有关部门确定、公告并监督执行。
第三十八条 在全市主要旅游景区（点）实行专职导游讲解制度。申请从事专职讲解的人员，由市旅游培训中心组织培训考试，合格后发给《云南省旅游景区(点)专职导游讲解证》。
未取得《云南省旅游景区(点)专职导游讲解证》的，不得在主要旅游景区（点）内从事导游讲解服务。
主要旅游景区（点）以省旅游行政主管部门确定并公布的名单为准。
第三十九条 旅游景区（点）应设置明确的地域界限、服务设施和游览导向标志。
第四十条 不得在旅游景区（点）随意摆设摊点，不得出售国家禁止销售的商品，不得尾随客人强行兜售商品。
第四十一条 旅游行政主管部门和民宗部门必须对景区（点）内的宗教场所及宗教经营行为进行监督管理。严禁以宗教活动的名义欺诈和蒙骗游客。
第四十二条 经营旅行社业务，应当报经有权审批的旅游行政主管部门批准，领取《旅行社业务经营许可证》，并依法办理工商登记注册手续。
第四十三条 旅行社的组织形式、名称、法定代表人或停业、歇业等事项变更，应当在办理完变更登记之日起30个工作日内，报原审批的旅游行政主管部门备案。
旅游经营者改变名称或者歇业的，原审批的旅游行政主管部门应当为其换发或收回许可证。
第四十四条 旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不作虚假宣传，不用模糊、不确定用语故意误导、欺骗旅游者和公众。
第四十五条 旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立书面合同，明确服务项目、服务标准、服务价格、违约责任等事项；旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。
第四十六条 旅行社接待的旅游团队必须经“一卡通”旅游结算系统进行网络结算管理，不得编报为散客、会议或单位接待逃避税费。
第四十七条 旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政主管部门颁发的旅游资格证书。
第四十八条 旅行社接待旅游团队必须选择通过等级评定合格的旅游经营者为服务提供方。
第四十九条 外地旅游经营者组织旅游团队到本地旅游，应当选择与本市旅行社进行业务合作。
第五十条 旅行社不得采用下列手段从事旅游业务：
（一）以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让经营权或部分经营权；
（二）委托非旅行社单位和个人代理经营旅行社业务；
（三）制造和散布有损其他旅行社的企业形象和商业信誉的虚假信息；
（四）其他扰乱旅游市场秩序的行为。
第五十一条 旅行社招徕、接待旅游者，应当制作完整记录，保存有关文件、资料，以备旅游行政主管部门核查。
第五十二条 旅游行政主管部门协同卫生行政主管部门对旅游餐饮实行等级评定管理。未经等级评定合格的餐厅不得接待旅游团队。
旅游餐饮经营者不得在餐饮标准上降质减量或将不符合食品卫生标准的食品提供给游客。
第五十三条 丽江市星级饭店评定委员会负责对本市范围内的星级饭店进行星级评定，对特色民居客栈进行等级评定，并开展定期复核和监督检查工作。
星级饭店的评定按国家有关规定办理。特色民居客栈的等级评定按本市有关规定办理。
第五十四条 旅游行政主管部门应当对旅游饭店的服务质量、接待情况、宣传促销等情况进行监督，旅游饭店必须及时提供相关数据和信息。
第五十五条 星级宾馆（酒店）和特色民居客栈必须按星级或等级标准提供服务，并将星级或等级标志牌摆放在醒目的位置。
未被评定星级或等级的宾馆（酒店）、民居、客栈，不得接待旅游团队入住。
第五十六条 旅游宾馆（酒店）和特色民居客栈不得私自将接待的旅游团队安排到低于其星级标准、等级标准或未经等级评定合格的住宿接待单位入住。
第五十七条 在本市境内从事导游活动的人员，必须持有导游证，并在从事导游活动时，统一着装，佩戴导游证。
第五十八条 在本市从事导游活动的人员，必须参加市旅游行政主管部门组织的岗前培训考核，并取得《丽江市导游人员上岗证》。
第五十九条 导游人员在从事导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，人身安全不受侵犯，有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或违反其职业道德的不合理要求。
第六十条 导游人员进行导游活动时，必须经当地导游公司和旅行社委派。
导游人员不得私自承揽导游业务，进行导游活动。
第六十一条 导游人员应当按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅游活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
导游人员在引导旅游者旅游过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，同时应当立即报告旅行社和旅游行政主管部门。
第六十二条 旅游车船经营者必须执行规定的收费标准，不得乱收费或索取额外的小费；不得擅自改变旅游路线和游览景点。
第六十三条 旅游车船的增加、变更，应经旅游行政主管部门根据市场需求提出意见后，由交通部门办理旅游客运手续。
未经交通运政部门审批并办理旅游客运手续的车辆和游船，一律不得接待旅游团队，参加旅游客运活动。
第六十四条 旅游客运车船驾驶员必须经合法调度中心调派和旅行社委派，并持派车单及旅游行程单进行旅游客运，不得私自组织和招揽客人，不得兼任导游。
第六十五条 对以接待旅游者为主的经营贵重旅游商品的商店实行质量保证金制度。
第六十六条 购物商店或门市部通过等级标准评定合格后，方可接待旅游团队购物。
第六十七条 经营旅游娱乐或演艺演出必须经文化、旅游等相关部门审批。
第六十八条 旅游娱乐、演艺场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向旅游消费者出示价目表；不得以暴力胁迫、色情引诱、敲诈勒索等手段强迫消费者接受服务或购买商品。
公安、旅游、文化、工商等部门对旅游娱乐、康体、演艺场所的经营活动实行法人责任追究制。
第二节 旅游行业自律和中介服务管理
第六十九条 旅游行政主管部门应加强对旅游行业协会的建设、指导、监督和管理。
第七十条 丽江市诚信旅游服务质量监理公司应当按旅游协会委托的权限，依照地方行业标准及行业自律规定对旅游企业的服务质量及经营接待情况进行监理。
第七十一条 旅游行业协会会员应当接受旅游行业监理部门的行业自律监理。
第七十二条 旅游行业协会应当制定行业服务规范，实施行业自律，建立诚信监理机构，对经营者实行诚信等级认定、信用监督和行业失信惩戒制度。
第七十三条 为旅游者提供游览、旅行、住宿、交通、餐饮等旅游中介服务的网络旅游经营者，应当取得旅行社经营许可资质。
网络旅游经营者应当选择依法取得经营资质的旅游经营者作为服务提供方。
第七十四条 丽江市旅游行政主管部门监督丽江市一卡通旅游结算管理有限公司对全市旅游相关要素经营费用进行网络结算和管理。
第七十五条 旅游业经营活动实行中介服务佣金收授规定，佣金提取标准按《丽江市旅游景区（点）中介服务佣金管理暂行办法》执行。
第五章 旅游安全和保障
第一节 旅游保障
第七十六条 旅游经营者和从业人员享有下列权利：
（一）有权依法自主经营；
（二）拒绝非法的检查、摊派；
（三）拒绝强制推销商品或强行安置人员；
（四）拒绝旅游者提出的违反法律、法规和社会公德以及超出旅游合同约定的要求；
（五）旅游从业人员有权获得工资以及其他合法的劳动报酬，并享受相关福利和社会保险。
（六）法律、法规规定的其他权利。
第七十七条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）了解旅游活动安排、服务项目、标准、价格等真实情况；
（二）自主选择旅游经营者、服务方式和自愿购买旅游商品，自主决定接受或者不接受合同约定以外的服务；
（三）按照合同约定获得质价相符的服务；
（四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；
（五）财产、人身安全受到保护；
（六）享有法律、法规规定和旅游合同约定的其他权利。
第七十八条 旅游者应履行以下义务：
（一）自觉保护旅游资源、环境、设施，爱护名胜古迹和旅游设施，不得在景物、设施上刻划、涂污；
（二）自觉遵守旅游秩序，遵守旅游安全、卫生管理规定；
（三）自觉交纳丽江古城维护费；
（四）尊重本市各地的民族风俗习惯和宗教信仰；
（五）自觉遵守中国公民国内旅游文明行为公约；
（六）法律、法规、规章等有关规定及旅游合同中约定的义务。
因旅游者的过错造成旅游资源和旅游设施损坏的，旅游者应当依法承担赔偿责任。
第七十九条 旅游经营者在旅游者的人身、财物受到损害时，应给予帮助，并及时报告有关部门和旅游行政主管部门。
第八十条 旅行社将自己与旅游者所签订的旅游合同中的义务转让给其他旅行社的，应事先征得旅游者的书面同意。
未征得同意而转让，给旅游者造成损失的，由转让一方的旅行社依照法律规定或合同约定承担赔偿责任。
第八十一条 确因旅行社过错而导致旅游者合法权益受到损害的，旅游行政主管部门应当根据旅游者的损失程度，责令旅行社给予赔偿；旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任时，旅游行政主管部门应当依法从该旅行社的质量保证金中先行拨付。
第二节 旅游安全
第八十二条 旅游景区（点）、旅游车（船）公司、酒店等旅游接待单位应当设立旅游安全管理机构，建立安全管理制度和事故处理预案制度。
第八十三条 对旅游经营者和旅游消费者实行旅游安全救助金制度。凡在本市从事旅游经营活动的单位或个人，均应缴纳旅游安全救助金。旅游安全救助金专项用于游客的人身安全保障救助。
第八十四条 在本市旅游区域内发生自然灾害、疾病流行或其他可能危及旅游者人身和财产安全情形的，旅游行政主管部门应当依据有关部门发布的通告，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游安全警示信息。
第八十五条 旅游车（船）经营者必须按规定限额投保。
第八十六条 旅行社组织团队旅游，必须为旅游者办理旅游意外保险，且保险金额不得低于以下标准：
（一）出入境旅游，每人30万元人民币；
（二）探险、徒步旅游，每人30万元人民币；
（三）国内旅游，每人10万元人民币；
（四）一日游，每人3万元人民币。
第八十七条 旅游景区（点）对具有一定危险性的区域或项目，应当设立明显的提示或警告标志，并采取必要的防护措施。
旅行社组织旅游，应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求；对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。
第八十八条 旅游安全事故发生后，旅游企业应当及时采取救援措施，并立即向旅游、公安等行政主管部门报告；涉外旅游安全事故还应同时报告外事部门。
有关部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向省和国家有关部门报告。
第三节 旅游投诉
第八十九条 旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议时，可以通过下列方式解决：
（一）与旅游经营者协商；
（二）向旅游行业协会申请调解；
（三）向旅游行政主管部门或者有关行政管理部门和消费者协会投诉；
（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议的，申请仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第九十条 旅游行政主管部门应当建立健全旅游投诉处理机制，设立并公布投诉电话。
第九十一条 旅游行政主管部门收到投诉申请后，对不符合受理条件的，应当在7日内通知投诉者，并说明理由；对符合受理条件的，应当在相关工作规程的期限内处理完毕并通知投诉者；投诉事项属于其他行政区域主管部门职责范围的，应当及时转办，并告知投诉者。
第九十二条 旅游行政主管部门接到旅游者对旅行社的投诉后，应当及时通知被投诉的旅行社。被投诉的旅行社应当自接到通知书之日起7日内作出答复和处理。
第六章 旅游监督管理
第九十三条 本市辖区内所有旅游企事业单位均应接受旅游主管部门的行业管理和监督检查。
第九十四条 旅游、公安、交通、民宗、发改、卫生、文化、工商、质量技术监督等部门应成立联合执法机构，进行旅游联合执法，按各自的职责负责旅游市场秩序的监督检查。
第九十五条 各级旅游质量监督管理机构负责对旅游质量的监督、检查和旅游投诉的处理，其经费纳入同级财政预算。
第九十六条 旅游行政主管部门的执法人员在监督检查时，不得少于2人，并应出示执法证件。在执法过程中，应当为旅游经营者保守商业秘密。
第七章 罚 则
第九十七条 旅游行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或泄露商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九十八条 旅游经营者违反本办法第三十四条第十项规定，宣传发布虚假旅游信息的，监督检查部门应当根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条的规定，责令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第九十九条 旅游经营者违反本办法第二十九条规定，不公开服务项目、内容和价格，或限制消费者自主选择服务项目的，依据《云南省旅游条例》第四十九条的规定，对其予以警告，责令限期改正；逾期不改的，处1000元以上5000元以下罚款。
第一百条 违反本办法第四十二条或第七十三条规定，未取得《旅行社业务经营许可证》而从事旅行社业务的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》第三十八条的规定，责令其停止非法经营，没收其违法所得，并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。
第一百零一条 旅行社有下列情形的，由旅游行政主管部门根据《旅行社管理条例》第三十九条的规定，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》：
（一）违反本办法第二十五条规定超出核定经营范围开展业务的；
（二）违反本办法第四十七条规定聘用无证导游的；
（三）违反本办法第八十六条规定，不为旅游者办理旅游意外保险的。
第一百零二条 旅行社有下列行为的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚：
（一）违反本办法第三十四条第三项规定，假冒其他旅行社的注册商标或者擅自使用其他旅行社名称的；
（二）违反本办法第五十条第二项规定，委托非旅行社单位和个人代理经营旅行社业务；
（三）违反本办法第五十条第三项规定，诋毁其他旅行社的名誉的；
（四）违反本办法第五十条第四项规定，有扰乱旅游市场秩序的其他行为的。
第一百零三条 旅行社违反本办法第五十一条规定，接待旅游团队未制作或保存备查资料的，依据《旅行社管理条例》第四十一条的规定，由旅游行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3天至15天，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。
第一百零四条 旅行社被吊销《旅行社业务经营许可证》的，由工商行政管理部门依据《旅行社管理条例》第四十二条的规定相应吊销其营业执照。
第一百零五条 旅行社违反本办法第四十三条规定，有变更情况未报主管部门备案的，由旅游行政主管部门依据《旅行社管理条例实施细则》第六十一条的规定，处以警告，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处以3000元以上1万元以下的罚款。
第一百零六条 违反本办法第五十七条规定，无证带团的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》第十八条的规定，责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第一百零七条 导游人员违反本办法第五十七条规定，不佩戴导游证进行导游活动的，由旅游行政主管部门依照《导游人员管理条例》第二十一条规定，责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。
第一百零八条 导游人员违反本办法第六十条规定，不经委派私自带团的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》第十九条的规定，责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，报请省级人民政府旅游行政主管部门吊销导游证并予以公告。
第一百零九条 导游人员违反本办法第六十一条第一款规定，擅自增加或减少旅游项目、变更接待计划或中止导游活动的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》第二十二条的规定，责令其改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，报请省级人民政府旅游行政主管部门吊销导游证并予以公告。
第一百一十条 违反本办法第十七条规定，拒绝办理或者不按期办理的有关部门负责人和直接责任人，由上级主管部门或者监察部门依据《云南省旅游条例》第四十六条给予行政处分。
第一百一十一条 违反本办法第六十五条规定，经营贵重物品的旅游购物店未交纳质量保证金的，依据《云南省旅游条例》第五十一条的规定，责令限期交纳；逾期不交的，按日加收千分之三的滞纳金；拒不交纳的，处5000元以上2万元以下的罚款。
第一百一十二条 旅游经营者和旅游从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依据《云南省旅游条例》第四十五条的规定，予以警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；对单位负责人和直接责任人，处以1000元以上1万元以下的罚款。情节严重的，按照有关规定降低或者取消所评定的等级：
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